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浙江省建設(shè)企業(yè)資質(zhì)改革

好順佳集團(tuán)

2024-09-20 09:34:01

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內(nèi)容摘要：浙江省建設(shè)企業(yè)資質(zhì)改革一、改革政策建筑工程企業(yè)資質(zhì)將通過電子方式申報和批準(zhǔn)，包括建筑企業(yè)的資質(zhì)證書?；攫B(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)...

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浙江省建設(shè)企業(yè)資質(zhì)改革

一、改革政策

建筑工程企業(yè)資質(zhì)將通過電子方式申報和批準(zhǔn)，包括建筑企業(yè)的資質(zhì)證書。
基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)、工傷保險費(fèi)、生育保險費(fèi)和其他社會保險費(fèi)由稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一征收，這項(xiàng)政策增加了建筑公司申請資質(zhì)的難度和成本，最近，一些省份估計該政策的實(shí)際執(zhí)行可能會有一定的緩沖期。
告知承諾制度在包括浙江在內(nèi)的多地實(shí)施，由之前的先審后批改為先批后審。
施工勞務(wù)資質(zhì)取消在包括浙江在內(nèi)的多地試點(diǎn)。
目前，有幾個政策正在征求意見，這些政策可能會在2019年發(fā)布，主要包括:《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見稿)、《注冊建造師管理規(guī)定》(征求意見稿)、《建筑工人實(shí)名制管理方法(征求意見稿)》、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信用信息管理暫行辦法(網(wǎng)上征求意見稿)》、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒對象名單管理暫行辦法(網(wǎng)上征求意見稿)》、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域守信聯(lián)合激勵對象名單管理暫行辦法(網(wǎng)上征求意見稿)》。

二、改革影響

對建筑企業(yè)的影響：
- 資質(zhì)審批流程簡化，加快了資質(zhì)辦理速度，節(jié)省了企業(yè)辦理資質(zhì)的時間，一定程度上提高了資質(zhì)辦理的通過率。
- 為中小企業(yè)提供了新的發(fā)展機(jī)遇，例如資質(zhì)等級調(diào)整后，將施工總承包資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級，原一級資質(zhì)調(diào)整為甲級資質(zhì)，其他等級資質(zhì)合并為乙級資質(zhì)。
- 資質(zhì)改革強(qiáng)調(diào)“強(qiáng)個人弱證書”，可能導(dǎo)致新建筑企業(yè)大量爆發(fā)，低級別建筑公司競爭更加激烈，一些投入不足的企業(yè)可能被市場淘汰。
對建筑行業(yè)的影響：
- 資質(zhì)轉(zhuǎn)型升級，企業(yè)要發(fā)展壯大，建設(shè)量減少，企業(yè)升級做到做精做細(xì)，也會造成行業(yè)分工明顯。資質(zhì)升級促使建筑企業(yè)提高自身的不足，增強(qiáng)整體的競爭實(shí)力。
對企業(yè)員工的影響：
- 資質(zhì)升級意味著建設(shè)量減少，這就會導(dǎo)致會有大量建筑類公司倒閉，同時也預(yù)示著大量建筑人士將面臨失業(yè)。
- 而那些沒有被淘汰的建筑從業(yè)人員也越來越專業(yè)和細(xì)分化，從方案到分析圖再到建模，每個流程都有單獨(dú)的建筑師負(fù)責(zé)，從業(yè)人員已經(jīng)越來越被細(xì)分化和專業(yè)化。

三、改革案例

浙江省資質(zhì)改革正在進(jìn)行中，浙江省資質(zhì)審批的簡化提高了辦理效率，浙江省企業(yè)辦理最低等級的資質(zhì)可能相對更容易了。還是要對資質(zhì)進(jìn)行升級。雖然說，資質(zhì)升級不再考核人員了，但對企業(yè)工程業(yè)績的考核更加的嚴(yán)格了，資質(zhì)升級辦理并不容易。

四、改革進(jìn)展

《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》，提出了六個方面的改革舉措，包括精簡資質(zhì)類別，歸并等級設(shè)置；放寬準(zhǔn)入限制，激發(fā)企業(yè)活力；下放審批權(quán)限，方便企業(yè)辦事；優(yōu)化審批服務(wù)，推行告知承諾制；加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，保障工程質(zhì)量安全；完善招投標(biāo)制度，發(fā)揮市場機(jī)制作用。
浙江省住建廳發(fā)布《公開征求《關(guān)于推動浙江建筑業(yè)改革創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》意見》，涉及工程總承包、招投標(biāo)、工程造價等方面，包括推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點(diǎn)；裝配式建筑原則上采用工程總承包；推行總價合同；加大對裝配式建筑等新興職業(yè)（工種）的建筑工人培訓(xùn)；加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)制度建設(shè)；推進(jìn)全過程工程咨詢；實(shí)施工程造價和標(biāo)準(zhǔn)管理創(chuàng)新；加快向基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)；綠色建筑邁上新臺階；產(chǎn)業(yè)發(fā)展樹立新優(yōu)勢；科技創(chuàng)新打造新平臺；質(zhì)量安全保障形成新機(jī)制等內(nèi)容。

五、改革趨勢

資質(zhì)改革對資質(zhì)的申請和審批流程進(jìn)行了簡化，降低了建筑資質(zhì)的申請門檻，甚至取消了部分建筑資質(zhì)。在這種情況下，建筑企業(yè)能夠以更快的速度承接工程，這為建筑企業(yè)帶來了更多的機(jī)會。
資質(zhì)改革激發(fā)了市場活力，減少了資質(zhì)升級和維護(hù)的難度。項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫和人才庫的聯(lián)網(wǎng)，使企業(yè)的項(xiàng)目信息變得更加透明、公開，監(jiān)管部門可以隨時查詢相關(guān)企業(yè)的項(xiàng)目情況，促進(jìn)了企業(yè)規(guī)范化管理。
改革之后，單個總承包項(xiàng)目的難度會加大，但通過重組，企業(yè)可以接近更高級別的資質(zhì)，促進(jìn)中小建筑工程總承包企業(yè)和專業(yè)承包企業(yè)向?qū)I(yè)化、精細(xì)化方向發(fā)展，由“大而全”向“專而精”轉(zhuǎn)變。