資質(zhì)改革后好辦理嗎

資質(zhì)改革的具體內(nèi)容

資質(zhì)改革對(duì)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)進(jìn)行了大幅調(diào)整。主要包括以下方面：

• 精簡資質(zhì)類別，歸并等級(jí)設(shè)置。工程勘察資質(zhì)保留綜合資質(zhì)，將4類專業(yè)資質(zhì)及勞務(wù)資質(zhì)整合為3類專業(yè)資質(zhì)。工程設(shè)計(jì)資質(zhì)保留綜合資質(zhì)，將21類行業(yè)資質(zhì)整合為14類行業(yè)資質(zhì)，將151類專業(yè)資質(zhì)、8類專項(xiàng)資質(zhì)、3類事務(wù)所資質(zhì)整合為70類專業(yè)和事務(wù)所資質(zhì)。施工資質(zhì)將10類施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，可承擔(dān)各行業(yè)、各等級(jí)施工總承包業(yè)務(wù)；保留12類施工總承包資質(zhì)，將民航工程的專業(yè)承包資質(zhì)整合為施工總承包資質(zhì)；將36類專業(yè)承包資質(zhì)整合為18類；將施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)改為專業(yè)作業(yè)資質(zhì)，由審批制改為備案制。工程監(jiān)理資質(zhì)保留綜合資質(zhì)，取消專業(yè)資質(zhì)中的水利水電工程、公路工程、港口與航道工程、農(nóng)林工程資質(zhì)，保留其余10類專業(yè)資質(zhì)，取消事務(wù)所資質(zhì)。資質(zhì)等級(jí)原則上壓減為甲、乙兩級(jí)（部分資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)或不分等級(jí)）。

• 放寬準(zhǔn)入限制，激發(fā)企業(yè)活力。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同國務(wù)院有關(guān)主管部門制定統(tǒng)一的企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，大幅精簡審批條件，放寬對(duì)企業(yè)資金、主要人員、工程業(yè)績和技術(shù)裝備等的考核要求。適當(dāng)放寬部分資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模上限，多個(gè)資質(zhì)合并的，新資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)擴(kuò)大至整合前各資質(zhì)許可范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)。

• 下放審批權(quán)限，方便企業(yè)辦事。除綜合資質(zhì)外的其他等級(jí)資質(zhì)，下放至省級(jí)及以下有關(guān)主管部門審批（其中，涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等資質(zhì)的審批權(quán)限由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況決定）。

• 優(yōu)化審批服務(wù)，推行告知承諾制。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快推動(dòng)企業(yè)資質(zhì)審批事項(xiàng)線上辦理，實(shí)行全程網(wǎng)上申報(bào)和審批，逐步推行電子資質(zhì)證書，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資質(zhì)審批“一網(wǎng)通辦”，并在全國建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)公開發(fā)布企業(yè)資質(zhì)信息。簡化各類證明事項(xiàng)，凡是通過政府部門間信息共享可以獲取的證明材料，一律不再要求企業(yè)提供。加快推行企業(yè)資質(zhì)審批告知承諾制，進(jìn)一步擴(kuò)大告知承諾制使用范圍，明確審批標(biāo)準(zhǔn)，逐步提升企業(yè)資質(zhì)審批的規(guī)范化和便利化水平。

• 加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，保障工程質(zhì)量安全。堅(jiān)持放管結(jié)合，加大資質(zhì)審批后的動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度，創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方式和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，強(qiáng)化工程建設(shè)各方主體責(zé)任落實(shí)，加大對(duì)轉(zhuǎn)包、違法分包、資質(zhì)掛靠等違法違規(guī)行為查處力度，強(qiáng)化事后責(zé)任追究，對(duì)負(fù)有工程質(zhì)量安全事故責(zé)任的企業(yè)、人員依法嚴(yán)厲追究法律責(zé)任。

資質(zhì)改革后的辦理流程變化

資質(zhì)改革后，辦理流程發(fā)生了一系列變化：

• 按照有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部申請(qǐng)資質(zhì)證書有效期延續(xù)。企業(yè)于資質(zhì)證書有效期屆滿后再申請(qǐng)資質(zhì)證書有效期延續(xù)的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部不予受理。

• 建筑企業(yè)資質(zhì)辦理時(shí)間明顯縮短。在資質(zhì)改革之前，建筑企業(yè)的資質(zhì)辦理周期長、步驟繁瑣，改革后辦理速度相對(duì)加快。

• 簡化了部分審批流程和程序，目前施工勞務(wù)資質(zhì)由審批制改為備案制。

• 未來應(yīng)該有更多的建筑資質(zhì)的申請(qǐng)簡易化，但建筑企業(yè)的資質(zhì)雖然簡化，還是會(huì)不定期進(jìn)行動(dòng)態(tài)驗(yàn)證，對(duì)企業(yè)業(yè)績的驗(yàn)證會(huì)更加嚴(yán)格。

• 審批部門發(fā)生變化，甲級(jí)（一級(jí)）資質(zhì)下放至省級(jí)住建部門審批。

• 審批方式變?yōu)閷?shí)行告知承諾制，可當(dāng)場(chǎng)給出，全程電子化。

• 審批通過后，對(duì)企業(yè)業(yè)績實(shí)地核查。若存在弄虛作假，可直接撤銷資質(zhì)并拉入“黑名單”。

資質(zhì)改革后辦理的難易案例

資質(zhì)改革后，辦理的難易程度因多種因素而異。一些老板抱怨辦理建筑資質(zhì)越來越難，從每次審批的通過率來看，通過率不高。但也有觀點(diǎn)認(rèn)為，未來資質(zhì)審批權(quán)限下放，申請(qǐng)難度會(huì)降低。例如，熟悉資質(zhì)辦理的企業(yè)應(yīng)該能夠充分理解到住建部審批資質(zhì)和各地方住建廳審批資質(zhì)的巨大差異性。也就是說，從下放資質(zhì)審批權(quán)限這個(gè)角度來看，未來資質(zhì)的申請(qǐng)難度會(huì)降低，申請(qǐng)到行業(yè)資質(zhì)或者專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)不再是可望不可及的事情了。資質(zhì)改革也帶來了一些不確定性，如：

• 新的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定，這是最重要的影響因素。

• 新老資質(zhì)的過渡政策，本次調(diào)整幅度較大，存在模糊地帶。

• 取消合并了多個(gè)資質(zhì)，會(huì)導(dǎo)致很多企業(yè)可以承擔(dān)的業(yè)務(wù)范圍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過自身實(shí)際的專業(yè)人員配置，甚至缺乏或沒有類似的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制成為重要問題。

• 住建部發(fā)布的資質(zhì)改革文件，涉及到很多其他部門和機(jī)構(gòu)的利益，甚至涉及到對(duì)社會(huì)安全乃至其他方面的影響，

資質(zhì)改革后辦理的成功經(jīng)驗(yàn)分享

以下是一些資質(zhì)改革后辦理的成功經(jīng)驗(yàn)：

• 關(guān)注政策趨勢(shì)，了解資質(zhì)改革的方向和重點(diǎn)，提前做好準(zhǔn)備。

• 利用空窗期，對(duì)于未來有意向要升級(jí)資質(zhì)的單位，在人才隊(duì)伍、業(yè)績案例方面做好更加充分的準(zhǔn)備。

• 對(duì)于大型施工企業(yè)，在征求意見階段進(jìn)行企業(yè)分離，將一個(gè)特級(jí)企業(yè)分立為多個(gè)特級(jí)企業(yè)，以獲取更多施工綜合甲級(jí)資質(zhì)。

• 注重企業(yè)信譽(yù)與品牌的建立，培育企業(yè)的業(yè)務(wù)運(yùn)作能力，提升核心競(jìng)爭力。

• 抓緊升一級(jí)（以后換發(fā)甲級(jí)資質(zhì)證書），而甲級(jí)資質(zhì)以后在本專業(yè)承接工程是沒有限制的。

資質(zhì)改革后辦理的常見問題及解決辦法

資質(zhì)改革后辦理過程中常見的問題及解決辦法如下：

• 建設(shè)工程企業(yè)行政許可包括工程勘察資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)。

• 建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)可在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站獲取。

• 申請(qǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部審批的資質(zhì)，通過企業(yè)工商注冊(cè)所在地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請(qǐng)，特定企業(yè)可通過國務(wù)院國資委直接監(jiān)管的企業(yè)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請(qǐng)。申請(qǐng)省級(jí)及以下住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審批的資質(zhì)，申報(bào)程序由省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法確定。

• 企業(yè)首次申請(qǐng)、增項(xiàng)申請(qǐng)資質(zhì)，其資質(zhì)等級(jí)按照最低等級(jí)核定。但具有特定情形的，可以受理其資質(zhì)申請(qǐng)。

• 施工資質(zhì)分為12項(xiàng)總承包資質(zhì)、36項(xiàng)專業(yè)承包資質(zhì)、1項(xiàng)勞務(wù)資質(zhì)，每項(xiàng)資質(zhì)設(shè)有多個(gè)等級(jí)。

• 資質(zhì)申請(qǐng)表的獲取方式等。

資質(zhì)改革后辦理的最新政策動(dòng)態(tài)

最新政策動(dòng)態(tài)包括：

• 將10類總包特級(jí)資質(zhì)（房屋建筑、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政公用）調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，施工綜合資質(zhì)不分等級(jí)，取得施工綜合資質(zhì)的企業(yè)可承擔(dān)各類工程的施工總承包、項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)。

• 深化“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，加快推動(dòng)企業(yè)資質(zhì)審批事項(xiàng)線上辦理，實(shí)行全程網(wǎng)上申報(bào)和審批，逐步推行電子資質(zhì)證書，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資質(zhì)審批“一網(wǎng)通辦”，并在全國建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)公開發(fā)布企業(yè)資質(zhì)信息。

• 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好有關(guān)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書換領(lǐng)和延續(xù)工作的通知等相關(guān)政策。