為什么建筑資質(zhì)還沒(méi)落地

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2024-09-23 08:55:06
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內(nèi)容摘要：建筑資質(zhì)未落地的常見(jiàn)原因建筑資質(zhì)改革政策至今未落地，主要有以下常見(jiàn)原因：改革影響范圍大：資質(zhì)是建筑業(yè)的準(zhǔn)入門檻，其改革涉及到眾多企...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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建筑資質(zhì)未落地的常見(jiàn)原因

建筑資質(zhì)改革政策至今未落地，主要有以下常見(jiàn)原因：

改革影響范圍大：資質(zhì)是建筑業(yè)的準(zhǔn)入門檻，其改革涉及到眾多企業(yè)的利益分配。2010年底，全國(guó)有活動(dòng)記錄的施工企業(yè)有70061家；2020年底，這個(gè)數(shù)字已達(dá)到萬(wàn)家（其中92%左右是二、三級(jí)資質(zhì)企業(yè)）。降低準(zhǔn)入門檻的改革目標(biāo)影響范圍空前，難度巨大。
行業(yè)協(xié)會(huì)與主管單位之間的爭(zhēng)論：行業(yè)協(xié)會(huì)、主管單位、專業(yè)人士之間在資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)制定和修改過(guò)程中存在觀點(diǎn)分歧，導(dǎo)致制定和修改標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程中遇到了一些困難。
相關(guān)配套措施尚未到位：建筑資質(zhì)改革非常龐大和復(fù)雜，涉及到審批主管部門建立和實(shí)施新的審批流程、建設(shè)工程領(lǐng)域與各職業(yè)技能等級(jí)劃分、企業(yè)內(nèi)部管理制度等配套措施，因此，
相關(guān)部門內(nèi)部聯(lián)動(dòng)不暢：建筑資質(zhì)改革涉及多個(gè)主管部門之間的協(xié)調(diào)和溝通，如果相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)不暢，就會(huì)影響到硬件和軟件的配合落實(shí)，從而影響改革的推進(jìn)。
歷史遺留問(wèn)題：需要在改革過(guò)程中妥善處理，這也增加了改革的復(fù)雜性和難度。

影響建筑資質(zhì)落地的因素分析

影響建筑資質(zhì)落地的因素較為復(fù)雜，主要包括以下方面：

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)因素：建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，使得不同規(guī)模和等級(jí)的企業(yè)在市場(chǎng)中的地位和利益受到影響。低等級(jí)企業(yè)希望通過(guò)改革獲得更多機(jī)會(huì)，而高等級(jí)企業(yè)則擔(dān)心競(jìng)爭(zhēng)加劇導(dǎo)致自身優(yōu)勢(shì)減弱。
政策法規(guī)因素：政策法規(guī)的調(diào)整和變化對(duì)建筑資質(zhì)的落地產(chǎn)生直接影響。例如，資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的修訂、審批權(quán)限的下放等政策的制定和實(shí)施需要充分考慮各方利益和實(shí)際情況。
行業(yè)格局變化：資質(zhì)改革可能導(dǎo)致行業(yè)格局的重塑，如頂級(jí)俱樂(lè)部的產(chǎn)生、工程總承包與設(shè)計(jì)施工一體化業(yè)務(wù)的增加、資質(zhì)掛靠現(xiàn)象的減少以及行業(yè)重組洗牌的加快等，這些變化需要在改革過(guò)程中逐步平衡和協(xié)調(diào)。
不確定性因素：新的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定、新老資質(zhì)的過(guò)渡政策、取消合并資質(zhì)后的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制以及各部委對(duì)新政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和解讀的差別等不確定性因素，都影響著資質(zhì)改革的成效和落地進(jìn)程。

如何加快建筑資質(zhì)落地

為加快建筑資質(zhì)落地，可采取以下措施：

政策明確與穩(wěn)定：政府應(yīng)盡快明確和穩(wěn)定資質(zhì)改革的相關(guān)政策，減少政策的不確定性，讓企業(yè)能夠有清晰的預(yù)期和規(guī)劃。
加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)：各相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，形成合力，確保改革工作的順利推進(jìn)。
完善配套措施：加快建立和完善與資質(zhì)改革相適應(yīng)的審批流程、監(jiān)管制度、職業(yè)技能等級(jí)劃分等配套措施，為資質(zhì)落地提供保障。
優(yōu)化審批服務(wù)：進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程，推行電子資質(zhì)證書，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資質(zhì)審批“一網(wǎng)通辦”，提高審批效率和規(guī)范化水平。
加強(qiáng)宣傳與指導(dǎo)：通過(guò)多種渠道向企業(yè)宣傳資質(zhì)改革的政策和要求，為企業(yè)提供指導(dǎo)和幫助，使其更好地適應(yīng)改革。

建筑資質(zhì)辦理的流程和時(shí)間節(jié)點(diǎn)

建筑資質(zhì)辦理的流程和時(shí)間節(jié)點(diǎn)如下：

注冊(cè)公司：營(yíng)業(yè)執(zhí)照是辦理建筑資質(zhì)的必備材料之一。注冊(cè)公司一般需要以下流程：核準(zhǔn)名稱1-3個(gè)工作日，提交材料5-15個(gè)工作日，領(lǐng)取執(zhí)照一個(gè)工作日，刻章等事項(xiàng)1-2個(gè)工作日?？靹t一兩周，慢則一兩月。
企業(yè)人才招聘：人員準(zhǔn)備時(shí)間想要辦理建筑資質(zhì)，公司還得具備相應(yīng)數(shù)量的資質(zhì)人員，如果沒(méi)有就需要進(jìn)行招聘，招聘時(shí)長(zhǎng)受人員種類、數(shù)量、價(jià)格等因素影響存在著不確定性。除此之外企業(yè)還需為員工繳納至少1個(gè)月以上的社保，而辦理資質(zhì)升級(jí)則需要繳納三個(gè)月的社保，否則無(wú)法通過(guò)資質(zhì)審批，因此企業(yè)即便在1個(gè)月內(nèi)順利將員工招聘齊全，加上社保的時(shí)間也得耗費(fèi)2個(gè)月。建造師方面，如果再加上注冊(cè)的時(shí)間，短的話需要一個(gè)半月左右的時(shí)間，長(zhǎng)的話可能會(huì)需要兩到1個(gè)月左右的時(shí)間，至于辦理資質(zhì)的其他人員可以跟建造師一起進(jìn)行招聘。
準(zhǔn)備資質(zhì)申請(qǐng)材料：企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)不僅需要準(zhǔn)備各種相關(guān)材料，還要制作資質(zhì)申請(qǐng)時(shí)的申報(bào)材料。在制作材料之前，企業(yè)可以登錄當(dāng)?shù)氐淖〗ú块T網(wǎng)站辦理建筑資質(zhì)業(yè)務(wù)，根據(jù)系統(tǒng)要求上傳材料。企業(yè)需提前將所有資料準(zhǔn)備齊全分類且制作成掃描件，這一步驟看似簡(jiǎn)單但也需要投入一定的時(shí)間整理材料，否則容易因?yàn)椴牧蠁?wèn)題導(dǎo)致審批不通過(guò)。所以準(zhǔn)備材料加上等待審批的周期至少要1個(gè)月的時(shí)間。
進(jìn)行資質(zhì)申報(bào)：在材料以及人員都準(zhǔn)備齊全之后，企業(yè)就可以進(jìn)行資質(zhì)申報(bào)了。從遞交申請(qǐng)書，然后有關(guān)的單位審核，再到公示和領(lǐng)取證書階段，如果是技術(shù)專業(yè)的人申請(qǐng)辦理，且非常順利的情況下，通常也需要一個(gè)月以上才能成功。
辦理安許：在通過(guò)審批后，拿到資質(zhì)證書還是無(wú)法開展投標(biāo)施工等活動(dòng)，企業(yè)還需辦理安許才算完成整個(gè)資質(zhì)辦理的手續(xù)，所以辦理安許也是辦理建筑資質(zhì)周期的最后一步。辦理安許需要配備A、B、C三類人員和相關(guān)材料手續(xù)，經(jīng)過(guò)審核至少還要1個(gè)月的時(shí)間周期，所以并不簡(jiǎn)單。

為了提高辦理速度，縮短辦理流程，企業(yè)可以采取以下方法：

充分了解資質(zhì)辦理各個(gè)環(huán)節(jié)具體流程步驟：熟悉建筑公司注冊(cè)流程及要求；了解如何招聘相關(guān)人才，注冊(cè)到公司的流程及資料；了解資質(zhì)申報(bào)程序，具體由哪一個(gè)部門負(fù)責(zé)審批，是否有一定的人脈關(guān)系，可以縮短時(shí)間；施工單位需要辦理安全生產(chǎn)許可證，提前了解辦理流程及周期，同步準(zhǔn)備好相關(guān)的人員，及時(shí)上報(bào)。
合理規(guī)劃建筑資質(zhì)辦理進(jìn)度控制：搞清楚每一個(gè)步驟的法定辦結(jié)時(shí)間，把申請(qǐng)資料準(zhǔn)備細(xì)致，無(wú)誤，不能出現(xiàn)被打回的想象，一次成功；人才招聘比較耗時(shí)，資金允許的情況下，建議委托人才中介機(jī)構(gòu)和自己招聘同時(shí)進(jìn)行，注冊(cè)時(shí)，中介幫你注冊(cè)，縮短周期；如果企業(yè)在建設(shè)局沒(méi)有人脈，建議委托資質(zhì)代辦公司，全程為你服務(wù)，可以提高成功率，因?yàn)橘Y質(zhì)申報(bào)材料制作，需要經(jīng)驗(yàn)和人脈，才能更好的通過(guò)，否則，耽誤時(shí)間以月計(jì)算；每一個(gè)步驟的領(lǐng)證時(shí)間一定需要把握清楚，在上一步快完結(jié)之前，下一步需要的材料都提前準(zhǔn)備好，讓每一個(gè)環(huán)節(jié)都無(wú)縫對(duì)接，配合完美。