天津市簡化食品經營許可證

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2024-09-23 08:56:39
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內容摘要：天津市簡化食品經營許可證一、天津市食品經營許可證簡化政策為深入貫徹黨中央、國務院關于“放管服”改革的決策部署，進一步推動京津冀協(xié)同...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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天津市簡化食品經營許可證

一、天津市食品經營許可證簡化政策

為深入貫徹黨中央、國務院關于“放管服”改革的決策部署，進一步推動京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實，落實相關法律法規(guī)和規(guī)章要求，規(guī)范食品經營許可和備案活動，天津市市場監(jiān)督管理委員會、北京市市場監(jiān)督管理局、河北省市場監(jiān)督管理局共同制定了《京津冀食品經營許可和備案管理實施辦法》。該辦法在貫徹“放管服”改革精神、優(yōu)化營商環(huán)境，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、優(yōu)化食品經營許可事項，強化食品經營者主體責任落實、便于日常食品安全監(jiān)管等方面進行了修訂。

- 明確僅銷售預包裝食品備案有關要求，將僅銷售預包裝食品由許可改為備案，并對備案范圍、要求、信息公示、更新及注銷等內容作出規(guī)定。
- 調整有關許可事項為報告事項，如將從事網絡經營和經營場所外設倉庫兩項許可事項調整為報告事項，將集體用餐配送單位向學校、托幼機構供餐納入報告事項。
- 優(yōu)化食品經營許可程序，對于申請變更、延續(xù)許可的部分情形，申請人聲明食品經營條件未發(fā)生變化的，可以當場作出行政許可決定，直接向申請人發(fā)放食品經營許可證。
- 精簡食品經營許可申請材料，對營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明等文件，能實現網上核驗的，不再要求申請人提供復印件。不再要求申請人提交食品安全規(guī)章制度，代之以食品安全規(guī)章制度目錄清單。
- 壓縮食品經營許可辦理時限， 12 個工作日壓縮至 5 個工作日，自作出決定至頒發(fā)許可證的時限由 5 個工作日直接壓縮至當場頒證。

二、天津市簡化食品經營許可證的流程

天津市食品經營許可證的辦理流程如下：

辦理前準備
- 下載并填寫《食品經營許可證申請表》。
- 包括公司章程、營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明等。
- 提前了解所在區(qū)域的食品經營許可要求及標準，以便做好申請前的準備。
辦理步驟
- 按照要求填寫相關信息，包括企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人信息等。
- 上傳申請表及公司資料，提交申請。

對以下食品經營許可實行告知承諾制：

- 僅申請預包裝食品銷售項目的新辦許可。
- 申請變更許可（限經營條件未發(fā)生變化，經營項目減項或未發(fā)生變化的）。
- 申請延續(xù)許可（限經營條件未發(fā)生變化，經營項目減項或未發(fā)生變化的）。

申請遺失或污損許可證補發(fā)，以及申請注銷的，可不進行現場核查?，F場核查應當由符合要求的核查人員進行，核查人員不得少于 2 人。核查人員應當出示有效證件，填寫《食品經營許可現場核查表》，制作《食品經營許可現場核查記錄》。現場核查表一式兩份，現場核查記錄一式三份，經申請人核對無誤后，核查人員和申請人在現場核查表和現場核查記錄上簽名或者蓋章。申請人拒絕簽名或者蓋章的，核查人員應當注明拒簽情況?，F場核查表一份提交許可機關，一份由核查部門存檔；現場核查記錄一份提交許可機關，一份由核查部門存檔，一份交申請人。食品經營者同時申請食品銷售和食品制售經營項目的，核查人員以實際經營項目進行審查，分別填寫相應的食品銷售、餐飲服務或單位食堂許可現場核查表及現場核查記錄?，F場核查可以按照各經營項目判定是否通過審查，其中一個項目不合格，不影響其他項目通過審查。核查人員實施現場核查時應當對食品經營場所現場拍攝照片，食品銷售場所從門面正面拍攝 1 張（有食品貯存場所的拍攝 1 張）；餐飲服務場所分別對門面正面、廚房布局、設備設施、專間及專用操作場所、倉儲場所等各拍攝 1 張。核查人員應當將現場核查表、現場核查記錄與現場拍攝照片錄入食品生產經營許可管理系統(tǒng) 。

三、天津市簡化食品經營許可證的條件

天津市簡化食品經營許可證的條件包括：

食品經營企業(yè)應當配備食品安全管理人員，食品安全管理人員應當經過培訓和考核。取得國家或行業(yè)規(guī)定的食品安全相關資質的，可以免于考核。大型餐飲、中央廚房、集體用餐配送單位、單位食堂應當配備專職食品安全管理人員。
食品經營企業(yè)應當具有保證食品安全的管理制度。食品安全管理制度應當包括：從業(yè)人員健康管理制度和培訓管理制度、食品安全管理員制度、食品安全自檢自查與報告制度、食品經營過程與控制制度、場所及設施設備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度、進貨查驗和查驗記錄制度、食品貯存管理制度、廢棄物處置制度、食品安全突發(fā)事件應急處置方案等。從事食品批發(fā)業(yè)務的經營者還應當建立食品銷售記錄制度。餐飲服務企業(yè)應當制定食品添加劑使用公示制度。
申請的經營場所地址應與實際經營地址一致。
利用自動設備從事食品經營的，申請時應當提交自動設備的產品合格證明、每臺設備的具體放置地點，經營者名稱、住所、、食品經營許可證的公示方法等材料。利用自動設備從事食品經營的，應當在自動設備的明顯位置公示食品經營許可證復印件，放置自動設備的地點應當具備符合食品貯存的必要條件。
食品經營者在經營場所外設置倉庫（包括自有和租賃）的，申請時應當提供倉庫的具體地址。
食品經營者在實體門店經營的同時通過互聯(lián)網從事食品經營的，應當具有可現場登錄申請人網站、無實體門店經營的網絡食品經營者應當具有固定經營場所。

四、其他地區(qū)簡化食品經營許可證經驗對天津的借鑒

其他地區(qū)簡化食品經營許可證的經驗可能對天津有一定的借鑒意義，例如其他地區(qū)在優(yōu)化審批流程、精簡申請材料、加強信息化建設等方面的做法。

五、天津市簡化食品經營許可證的最新動態(tài)

天津市市場監(jiān)督管理委員會結合地區(qū)實際和近年來審查工作實踐，經多次會議研討及征求意見，修訂形成了《天津市食品經營許可審查細則（征求意見稿）》。市市場監(jiān)管委還啟用了食品經營許可電子證書，通過“天津市食品經營許可管理系統(tǒng)”新申請食品經營許可的，申請、受理、審查、發(fā)證、查詢等，可全程網上辦理，審批通過后，默認即獲得電子證書。食品經營者可以自行打印食品經營許可證正本，在經營場所的顯著位置公示，也可以以電子形式展示。同時，針對不便于通過網上申請的申請人，仍保留原現場申報方式，線上線下均可辦理。