工廠沒有相應(yīng)資質(zhì)怎么辦

工廠資質(zhì)的種類和要求

工廠資質(zhì)的種類繁多，不同行業(yè)和領(lǐng)域的工廠所需資質(zhì)有所不同。一般來說，常見的工廠資質(zhì)包括企業(yè)通用資質(zhì)和特定行業(yè)資質(zhì)。

企業(yè)通用資質(zhì)主要包括三證，即營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證。如果是更正規(guī)的企業(yè)，還可能擁有質(zhì)量認(rèn)證體系證書，如果有代理業(yè)務(wù)，還會(huì)有代理證書和其他從事專業(yè)項(xiàng)目的證書。

以建筑業(yè)企業(yè)為例，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊資本、凈資產(chǎn)、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件申請資質(zhì)。施工總承包資質(zhì)分為 12 項(xiàng)，不同類型等級(jí)的資質(zhì)由不同的省市主管部門審核核準(zhǔn)；施工專業(yè)承包資質(zhì)分為 60 項(xiàng)，不同類型等級(jí)的資質(zhì)也由不同的省市主管部門審核核準(zhǔn)；工程設(shè)計(jì)資質(zhì)則分為工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)和工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)四個(gè)序列。

例如，工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)，其資歷和信譽(yù)要求具有獨(dú)立企業(yè)法人資格，注冊資本不少于 6000 萬元人民幣，近 3 年年平均工程勘察設(shè)計(jì)營業(yè)收入不少于 10000 萬元人民幣，且近 5 年內(nèi) 2 次工程勘察設(shè)計(jì)營業(yè)收入在全國勘察設(shè)計(jì)企業(yè)排名列前 50 名以內(nèi)等。技術(shù)條件要求技術(shù)力量雄厚，專業(yè)配備合理，企業(yè)具有初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱且從事工程勘察設(shè)計(jì)的人員不少于 500 人，其中具備注冊執(zhí)業(yè)資格或高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的不少于 200 人，且注冊專業(yè)不少于 5 個(gè)，5 個(gè)專業(yè)的注冊人員總數(shù)不低于 40 人等。技術(shù)裝備及管理水平要求有完善的技術(shù)裝備及固定工作場所，且主要固定工作場所建筑面積不少于 10000 平方米，有完善的企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全和檔案管理，通過 ISO9000 族標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量體系認(rèn)證，具有與承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目工程總承包或工程項(xiàng)目管理相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)或管理體系。

工廠沒有資質(zhì)的常見后果

工廠沒有相應(yīng)資質(zhì)會(huì)帶來諸多嚴(yán)重后果。從法律層面來看，未經(jīng)允許使用工廠資質(zhì)進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)，屬于違法行為，將受到相關(guān)法律法規(guī)的處罰。在建筑領(lǐng)域，沒有資質(zhì)的建筑企業(yè)簽訂的工程合同通常是無效的。施工方未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或超越資質(zhì)等級(jí)的，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證簽訂的建設(shè)工程施工合同無效。

在工程承包方面，沒有資質(zhì)的企業(yè)可能面臨嚴(yán)厲的處罰規(guī)定。例如，《建筑法》規(guī)定，發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的，或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處以罰款。超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，處以罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，并處罰款；有違法所得的，予以沒收。以欺騙手段取得資質(zhì)證書的，吊銷資質(zhì)證書，處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

沒有資質(zhì)的建筑企業(yè)在工程建設(shè)中，由于缺少專業(yè)人員、技術(shù)實(shí)力不達(dá)標(biāo)，容易出現(xiàn)安全事故和質(zhì)量問題。同時(shí)，由于所簽訂的合同等文件不受法律保護(hù)，可能無法拿到工程款，所完成的工程也不能作為企業(yè)的工程業(yè)績。

獲取工廠資質(zhì)的流程

獲取工廠資質(zhì)通常需要經(jīng)過一系列的流程。企業(yè)需要注冊公司，并獲取營業(yè)執(zhí)照。然后要明確所需辦理的資質(zhì)是由哪個(gè)部門審批，了解相關(guān)資質(zhì)申報(bào)信息，對比自身公司注冊資本和所需業(yè)績、財(cái)務(wù)、人員、設(shè)備等是否滿足條件。接下來準(zhǔn)備相關(guān)資料，包括公司材料（如注冊資金、經(jīng)營范圍、企業(yè)業(yè)績等）、人員（根據(jù)人員配備表，配備申請資質(zhì)相對應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員）、設(shè)備（列主要設(shè)備的詳細(xì)清單，查找發(fā)票）、業(yè)績（申報(bào)資質(zhì)所需要的符合一定標(biāo)準(zhǔn)的工程業(yè)績，需要合同和驗(yàn)收報(bào)告）、財(cái)務(wù)（需要準(zhǔn)備驗(yàn)資報(bào)告、一年的財(cái)務(wù)報(bào)表等）。

編輯材料時(shí)，根據(jù)申報(bào)指南，下載對應(yīng)的組卷模板，編輯材料錄入系統(tǒng)。之后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，帶齊資料進(jìn)行提交。有些省市是只需要網(wǎng)上申報(bào)的，不同地區(qū)提交申報(bào)材料的方式可能不同。如果公示沒有通過，需要陳述，把握好額外的通過機(jī)會(huì)。

具體到不同類型的工廠注冊，例如工廠注冊的流程包括申請公司名稱預(yù)先核準(zhǔn)，提交公司章程、工廠產(chǎn)權(quán)證或租賃合同等材料，到稅務(wù)局申請稅務(wù)登記證，到公安局申請組織機(jī)構(gòu)代碼證，到消防局申請消防驗(yàn)收合格證等。

沒有資質(zhì)的工廠如何整改

對于沒有資質(zhì)的工廠，需要根據(jù)具體的不符合項(xiàng)進(jìn)行有針對性的整改。以 CCC 認(rèn)證審廠為例，常見的不符合項(xiàng)及整改方案如下：

• 職責(zé)與資源：若質(zhì)量負(fù)責(zé)人無授權(quán)任命書或授權(quán)任命書過期，工廠需補(bǔ)充蓋章簽字的有效質(zhì)量負(fù)責(zé)人授權(quán)書。

• 文件和記錄：若工廠未能提供最新、有效版本的管理文件或文件中出現(xiàn)多個(gè)不同版本共存的亂象，工廠需要整理相關(guān)文件，提供最新版本、符合認(rèn)證要求的文件。若工廠未規(guī)定其質(zhì)量記錄的保存時(shí)間，或者規(guī)定的保存時(shí)間小于 2 年，工廠需要在記錄控制程序中須明確規(guī)定記錄的保存時(shí)間不低于 2 年。若工廠未識(shí)別和保存與產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)的重要文件，與產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)的實(shí)施規(guī)則、實(shí)施細(xì)則、標(biāo)準(zhǔn)、型式試驗(yàn)報(bào)告、監(jiān)督抽查報(bào)告、投訴信息等均需要妥善保存待查。

• 采購與關(guān)鍵件控制：若企業(yè)對關(guān)鍵件定期確認(rèn)檢驗(yàn)不了解，或者將其與關(guān)鍵件進(jìn)貨檢驗(yàn)混淆，在 CCC 認(rèn)證型式試驗(yàn)報(bào)告中列出的關(guān)鍵件如果沒有獲得對應(yīng)的 CCC/自愿認(rèn)證證書的情況下，企業(yè)需要按實(shí)施細(xì)則要求，對關(guān)鍵件進(jìn)行年度確認(rèn)檢驗(yàn)，確保該關(guān)鍵件的質(zhì)量特性能夠持續(xù)符合認(rèn)證依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和/或技術(shù)要求，并把該要求寫入定期確認(rèn)檢驗(yàn)相關(guān)文件。若企業(yè)從經(jīng)銷商等二級(jí)供應(yīng)商采購關(guān)鍵件時(shí)，或者委托分包方生產(chǎn)關(guān)鍵部件、組件、分總成、半成品等，工廠未對這些關(guān)鍵件進(jìn)行控制，企業(yè)應(yīng)在二級(jí)供應(yīng)商采購協(xié)議中，加入質(zhì)量協(xié)議。若家電產(chǎn)品非金屬材料定期確認(rèn)檢驗(yàn)缺失，應(yīng)在文件中列入 1 年 2 次的非金屬材料定期確認(rèn)檢驗(yàn)要求，并嚴(yán)格按照要求執(zhí)行。

• 生產(chǎn)過程控制：若生產(chǎn)過程中的關(guān)鍵工序未正確識(shí)別，企業(yè)應(yīng)該識(shí)別對產(chǎn)品與標(biāo)準(zhǔn)的符合性，以及產(chǎn)品一致性方面有重要影響的工序?yàn)殛P(guān)鍵工序，并在企業(yè)管理文件中，對這些關(guān)鍵的工序進(jìn)行識(shí)別與控制。

• 例行檢驗(yàn)、確認(rèn)檢驗(yàn)：若例行檢驗(yàn)/確認(rèn)檢驗(yàn)文件列入的檢驗(yàn)條款不滿足認(rèn)證實(shí)施細(xì)則要求，企業(yè)需仔細(xì)研讀相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則/細(xì)則中對產(chǎn)品例行檢驗(yàn)以及確認(rèn)檢驗(yàn)項(xiàng)目的要求，并將對應(yīng)要求列入該認(rèn)證產(chǎn)品檢驗(yàn)相關(guān)管理文件中，謹(jǐn)防漏項(xiàng)。若例行檢驗(yàn)記錄缺失，企業(yè)需要對生產(chǎn)線例行檢驗(yàn)員工進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)例行檢驗(yàn)記錄重要性，并按要求記錄例行檢驗(yàn)的相關(guān)結(jié)果。

• 檢驗(yàn)試驗(yàn)的儀器設(shè)備：若企業(yè)忘記在自己文件規(guī)定的周期內(nèi)，對檢測設(shè)備進(jìn)行計(jì)量和校準(zhǔn)，企業(yè)需要在文件規(guī)定的周期內(nèi)，將未按期計(jì)量的設(shè)備送至有資質(zhì)的計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行計(jì)量校準(zhǔn)，并將相應(yīng)標(biāo)識(shí)貼在對應(yīng)的檢測設(shè)備上。若企業(yè)對設(shè)備功能檢查缺失，或者記錄缺失，企業(yè)需要按照自己文件規(guī)定，對檢測設(shè)備進(jìn)行功能檢查，功能檢查的方法也應(yīng)嚴(yán)格按企業(yè)文件規(guī)定執(zhí)行。

• 不合格品的控制：若對國家級(jí)和省級(jí)監(jiān)督抽查等存在重大問題時(shí)，企業(yè)文件中未有規(guī)定處理方式，工廠得知其認(rèn)證產(chǎn)品存在重大問題時(shí)，企業(yè)文件需要規(guī)定，產(chǎn)品在國家級(jí)和省級(jí)監(jiān)督抽查中存在重大問題時(shí)，應(yīng)及時(shí)將具體問題通知認(rèn)證機(jī)構(gòu)。若企業(yè)對生產(chǎn)線上出現(xiàn)的不合格品，未規(guī)定指定的存放位置，也未作標(biāo)識(shí)，企業(yè)應(yīng)在生產(chǎn)線相應(yīng)工位畫出不合格品存放區(qū)。

相關(guān)部門對無資質(zhì)工廠的監(jiān)管措施

不同類型的工廠“無證”“無照”經(jīng)營的監(jiān)管部門有所不同。在應(yīng)當(dāng)取得許可方可經(jīng)營的領(lǐng)域，在沒有取得許可的情況下擅自開展經(jīng)營活動(dòng)的，不管有沒有營業(yè)執(zhí)照，都按“無證經(jīng)營”由查處部門依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以查處。

例如，在一些情形下，“無照”經(jīng)營查處職責(zé)由市場監(jiān)管部門承擔(dān)，與其他部門無關(guān)。而在另一些情形下，“無證”經(jīng)營查處工作，法律法規(guī)規(guī)章都專門規(guī)定了查處部門，市場監(jiān)管部門無權(quán)查處。

相關(guān)部門應(yīng)建立健全監(jiān)管機(jī)制，加大對無資質(zhì)企業(yè)的執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法行為。同時(shí)，加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)和工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的合作，共同監(jiān)督無資質(zhì)企業(yè)的行為，確保其遵守相關(guān)規(guī)定。