建筑公司借資質(zhì)是怎么回事

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2024-09-23 08:57:28
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內(nèi)容摘要：第 1 步：什么是建筑公司借資質(zhì)建筑公司借資質(zhì)，準(zhǔn)確的法律術(shù)語叫做“借用資質(zhì)”，是指無資質(zhì)的單位或者個(gè)人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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第 1 步：什么是建筑公司借資質(zhì)

建筑公司借資質(zhì)，準(zhǔn)確的法律術(shù)語叫做“借用資質(zhì)”，是指無資質(zhì)的單位或者個(gè)人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義，或者低資質(zhì)的單位借用高資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義承攬建設(shè)工程的行為。根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第 26 條的規(guī)定，凡是轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人使用本單位名義承攬建設(shè)工程的，均屬借用資質(zhì)或者資質(zhì)掛靠行為。

第 2 步：建筑公司借資質(zhì)的原因

建筑公司借資質(zhì)的原因主要有以下幾點(diǎn)：

辦理建筑資質(zhì)的難度較大，一些企業(yè)為了節(jié)省時(shí)間和費(fèi)用，選擇借資質(zhì)來承接工程項(xiàng)目。
從業(yè)限制與建筑業(yè)低門檻的矛盾。隨著建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理的從業(yè)限制，以前的大批包工頭由于未取得法定資質(zhì)而不能承攬工程，為了打破從業(yè)限制和承攬工程，借用資質(zhì)應(yīng)運(yùn)而生。
利益驅(qū)動(dòng)。對于出借資質(zhì)的企業(yè)，只要開具介紹信、蓋章就能獲得高額的借用費(fèi)，無需投入人力、物力和財(cái)力，并能取得相應(yīng)業(yè)績。對于借入資質(zhì)的企業(yè)，不需要長年供養(yǎng)技術(shù)和管理人員，也不需要花費(fèi)人力、物力和財(cái)力去取得和維持施工資質(zhì)，可以利用有競爭優(yōu)勢單位的資質(zhì)參與投標(biāo)，與交納借用資質(zhì)費(fèi)相比非常劃算。

第 3 步：建筑公司借資質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)

建筑公司借資質(zhì)存在諸多風(fēng)險(xiǎn)，主要包括：

行政責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。建筑企業(yè)出借資質(zhì)，可能會(huì)被責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，還可能被責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級甚至吊銷資質(zhì)證書。
民事責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。因出借資質(zhì)導(dǎo)致工程項(xiàng)目不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成損失的，建筑企業(yè)與使用其名義的單位或個(gè)人需承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。借用人以出借人名義簽訂的合同可能無效，出借人與借用人之間的出借資質(zhì)合同也無效，不受法律保護(hù)。在工程施工過程中，如果借用人擅自以出借人名義與他人發(fā)生經(jīng)濟(jì)往來，一旦發(fā)生糾紛，出借人可能要承擔(dān)連帶責(zé)任。同時(shí)，借用人如果擅自以出借人的名義雇傭勞動(dòng)者，出借人要承擔(dān)用人單位的責(zé)任。
工程款回收風(fēng)險(xiǎn)。由于是以他人單位的資質(zhì)承接業(yè)務(wù)，工程款先打入他人公司，再轉(zhuǎn)入自己公司，中途一旦出現(xiàn)意外，工程款回收存在很大風(fēng)險(xiǎn)。
業(yè)績歸屬風(fēng)險(xiǎn)。掛靠別人單位，項(xiàng)目的業(yè)績屬于有資質(zhì)單位，自己難以積累業(yè)績用于提升資質(zhì)等級。
高額費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)。掛靠別人資質(zhì)，每個(gè)年度需要繳納高額的掛靠費(fèi)，成本極高。

第 4 步：建筑公司借資質(zhì)的法律規(guī)定

建筑公司借資質(zhì)是違法行為。根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第六十六條規(guī)定，建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。對因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任?！督ㄔO(shè)工程司法解釋（二）》第四條也規(guī)定，缺乏資質(zhì)的單位或者個(gè)人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義簽訂建設(shè)工程施工合同，發(fā)包人請求出借方與借用方對建設(shè)工程質(zhì)量不合格等因出借資質(zhì)造成的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

第 5 步：如何防范建筑公司借資質(zhì)

防范建筑公司借資質(zhì)，可從以下方面入手：

要求參與投標(biāo)的法人投標(biāo)時(shí)攜帶本人身份證，到達(dá)投標(biāo)現(xiàn)場簽到，參與開標(biāo)活動(dòng)。招標(biāo)人在接受投標(biāo)文件時(shí)，查驗(yàn)投標(biāo)法人身份證明；評標(biāo)專家提出的答疑問題，要求投標(biāo)人的答疑報(bào)告必須要投標(biāo)法人簽字，并加蓋投標(biāo)單位印章。中標(biāo)合同也必須要有投標(biāo)法人到場與招標(biāo)人簽訂，任何人不得替代或授權(quán)委托。
招標(biāo)人在招標(biāo)文件和中標(biāo)合同中要求投標(biāo)人提供與投標(biāo)單位名稱一致的，在投標(biāo)單位所在地銀行的常用賬戶，以便退取投標(biāo)保證金、中標(biāo)工程款等直接轉(zhuǎn)入所提供的賬戶，嚴(yán)格控制直接撥付現(xiàn)金。