教育法辦學許可證怎么辦理

一、教育法辦學許可證辦理流程

辦理教育法辦學許可證的流程大致如下：

1. 確定性質(zhì)

   • 在申請辦學資質(zhì)前，先確定培訓學校性質(zhì)，是營利性還是非營利性。

   • 營利性流程：去教育局審批《辦學許可證》，然后去工商局審批《營業(yè)執(zhí)照》。

   • 非營利性流程：去教育局審批《辦學許可證》，然后去民政局審批《民辦非企業(yè)》。

2. 確認辦學指標

   • 先去街道辦和教育局報備，確認是否還有指標。

   • 如果有指標可以辦理，就先去變更房屋使用性質(zhì)（變更為教育培訓）。

   • 再去街道辦蓋章。

   • 最后和教育局相關人員溝通現(xiàn)場看場地。需要注意的是，如果場地初審不通過，后續(xù)所有工作都無法進行。而且必須先確定是否有指標，有的地方?jīng)]有就不受理《民辦非企業(yè)》。

3. 確定場地

   • 場地要符合規(guī)劃、消防、衛(wèi)生、房屋安全等法律法規(guī)規(guī)定。

   • 租賃期應在 3 年以上。

   • 早教、幼教的場地在 3 層及 3 層以下，其他項目咨詢當?shù)赜嘘P部門。

   • 土地性質(zhì)應為綜合或辦公。

   • 關于場地面積，不同城市有不同要求，例如蘇州不少于 500 平，南京不少于 400 平，西安、天津、成都、杭州、武漢、徐州不少于 300 平。沒有明確辦學面積規(guī)定的城市，也相應作出了一些限制，校外培訓機構(gòu)教學用房建筑面積不少于培訓場所總建筑面積的 2/3，且同一培訓時段內(nèi)生均面積不低于 3 平方米。

   • 場地租賃時要注意土地使用性質(zhì)，一般分辦公、綜合、民居、工業(yè)。辦公和綜合可以申請改變性質(zhì)為教育培訓；其中綜合用地有些地方需要到國土資源部補交改變土地使用性質(zhì)費，按每平方按年收。房屋本身構(gòu)造、臨近場地使用情況等都會對審核有影響，所以一定要先找教育局初審場地再簽租賃合同。

4. 預核準

   • 場地確定沒問題后，去辦理名稱預核準申請。

   • 遞交相關文件，正式向教育局籌備備案，獲得籌備審批申請表。

5. 辦理消防許可證

   • 辦學消防許可證不同于場地原本消防許可證，是專門的辦學消防許可證。

   • 消防備案需要準備的主要材料包括：《建筑消防設計防火審核申報表》；《自動消防設施設計防火審核申報表》；計委、規(guī)劃、土地等主管部門的立項批文及其它有關文件（土地產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議書及其復印件、會議紀要、領導批文等）；1:500 總平面圖及室外消防給水圖；建筑平、立、剖面圖；有關消防部分的設計圖紙和設計計算書（含消防給水、供電、通風、空調(diào)及火災自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、防煙及排煙系統(tǒng)）；工業(yè)項目另報生產(chǎn)工藝流程圖和說明書（說明原料及產(chǎn)品的品種、數(shù)量、規(guī)格、閃點、燃點、爆炸極限、儲存方式等）。

6. 資料辦理和提交

   • 公司資質(zhì)可以自己去辦或找企業(yè)代辦，建議找企業(yè)代辦，企業(yè)常年和相關部門打交道，熟悉流程。

   • 去工商局注冊《營業(yè)執(zhí)照》，申請的經(jīng)營范圍要含有培訓等業(yè)務。營業(yè)執(zhí)照所需資料包括公司法定代表人簽署的《公司設立登記申請書》；全體股東簽署的公司章程；法人股股東資格證明或者自然人股東身份證及其復印件；董事、監(jiān)事和經(jīng)理的任職文件及身份證復印件；《企業(yè)名稱預先核準通知書》；開辦合伙企業(yè)，需提交合伙人的書面協(xié)議。

7. 驗資報告

   • 將注冊資金，打入指定的賬戶。

   • 找會計事務所，開具驗資報告。需要注意的是，每年年檢的時候，要確保賬戶內(nèi)有足量的注冊資金。有的地方需要繳納保證金。

8. 申請辦學許可證

   • 對申請辦學許可證需要滿足的條件，目前并沒有國家統(tǒng)一的文件或者法律條文明確規(guī)定，而是由各地區(qū)出相應的政策規(guī)定，每個地區(qū)的政策多少會有不同。以北京的文件規(guī)定為例（節(jié)選）：

   • 擬任非學歷教育機構(gòu)校長年齡不超過 70 周歲，身體健康，能專職主持日常工作，具有中級以上專業(yè)技術職稱或大學本科以上學歷，5 年以上的相關教育教學經(jīng)驗。

   • 具有穩(wěn)定的辦學經(jīng)費，注冊資金不少于 50 萬元（其中 20 萬元為風險資金）。

   • 具有能夠滿足教學需要的相對穩(wěn)定的辦學場地和教學用房，校舍面積不低于 500 平米，其中教學面積不少于 80%。房屋產(chǎn)權(quán)清楚，租用期或使用期限不低于 3 年，適合辦學，無安全隱患。不得使用居民住宅、地下室作為辦學場所。教室和辦公室應設在一處。

   • 舉辦計算機專業(yè)培訓應具有不少于 40 臺的較新型號計算機；舉辦其他專業(yè)性較強的培訓應具有與辦學規(guī)模相適應的教學設備和場所；有一定數(shù)量的圖書資料。

   • 有完善的辦學章程、教學計劃或方案。

   • 有 2 名以上具有專業(yè)資質(zhì)的財務人員。

   • 有一定數(shù)量與開辦專業(yè)和辦學規(guī)模相適應的教師。

   • 2 名以上專職行政管理人員。

整個辦理流程下來，預計需要 3 - 6 個月的時間。辦理過程中要嚴格按照相關規(guī)定和流程進行，等待審批期間，不得開展任何形式的辦學。審批通過，頒發(fā)《辦學許可證》，沒審批通過的，書面告知原因。

二、辦理教育法辦學許可證的條件

辦理教育法辦學許可證需要滿足以下條件（以下內(nèi)容）：

1. 申辦者資格

   • 申辦者應該是國家機構(gòu)以外的社會組織或具有政治權(quán)利和完全民事行為能力的公民個人。

2. 開辦經(jīng)費

   • 穩(wěn)定，注冊資金一般不少于 20 萬，其中不包括風險資金，具體數(shù)額以當?shù)匾?guī)定為主。

3. 辦學場所

   • 自由辦學場所能夠滿足教學需求，相對穩(wěn)定，校舍面積不低于 300 平方米，且不得使用民用房（個別地區(qū)商住兩用房也不符合要求），教學面積不少于 80%，房屋產(chǎn)權(quán)清楚。需要注意的是，申辦前一定要咨詢相關部門的具體要求，比如，上海對辦學場所的面積規(guī)定是不少于 200 平。

   • 租賃辦學場所的，租賃期不少于 3 年，適合辦學，無安全隱患。

4. 校長要求

   • 校長有年齡限制（具體年齡以當?shù)胤ㄒ?guī)為主），具有中級以上專業(yè)技術職務或大學本科以上學歷，且有 5 年以上的教育管理經(jīng)驗。

5. 人員配備

   • 有不得少于 3 名的專職教師，2 名以上專職行政管理人員和 2 名以上具有資質(zhì)的財務人員。

6. 決策機構(gòu)

   • 設立理事會、董事會或其他形式的決策機構(gòu)（組成人數(shù)應為單數(shù)），其中三分之一以上人員具有 5 年以上從教經(jīng)驗。

7. 申報部門

   • 由申辦者向擬設地所在區(qū)縣教育行政部門提出。

需要注意的是，具體條件還要參照所在區(qū)域教育行政主管單位的規(guī)定。

三、教育法辦學許可證辦理所需材料

辦理教育法辦學許可證通常需要準備以下材料：

1. 相關法律法規(guī)研讀材料

   • 包括《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》、《教育部辦公廳等四部門關于切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構(gòu)專項治理行動的通知》等。當然，這些法律是面向全國的，具體落實到當?shù)?，要以當?shù)叵嚓P法規(guī)細則為主。

2. 申辦前置條件材料

   • 了解并準備當?shù)貙ι贽k教育機構(gòu)的前置條件要求，如場地要求、師資要求、資金要求等的相關證明材料。

3. 名稱預核準材料

   • 對于營利性質(zhì)的機構(gòu)，去工商局申請辦理；非營利性質(zhì)的機構(gòu)，去民政局申請辦理。屆時需要填寫相關表格，提交準確的機構(gòu)名稱，格式要符合當?shù)匾?，如“xx 市+xx 區(qū)+學校名字+培訓學?！薄?/li>

4. 辦理營業(yè)執(zhí)照材料

   • 舉辦條件方面，以社會組織名義舉辦學校，社會組織必須具有獨立法人資格；以個人名義舉辦學校，舉辦者擬定法定代表人應當具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

   • 辦學經(jīng)費財務方面，學校固定資產(chǎn)應達到 20 萬元以上，注冊資金的最低限額不少于 10 萬元。

   • 申報材料包括《民辦職業(yè)培訓學校申辦請示》一份；《民辦職業(yè)培訓學校審批表》三份；舉辦者的資格證明材料（包括組織機構(gòu)代碼證、營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證復印件）一份；法定機構(gòu)出具的固定資產(chǎn)評估、注冊資金驗資報告和證明一份；辦學場所所有權(quán)證書復印件（屬租賃的，應出具出租主所有權(quán)證書，并提供租賃合同）；提供主要設施、設備清單及相應設備購置發(fā)票復印件；學校章程、發(fā)展規(guī)劃和各項管理制度；與培訓職業(yè)（工種）相對應的教學（培訓）計劃、大綱和教材；校長、教學管理人員、職業(yè)指導人員；提供職稱（資格）證、學歷證復印件及相關工作經(jīng)歷，聘用協(xié)議書；教學人員名冊；提供身份證、職稱（資格）證、學歷證、教師上崗資格證復印件，聘用協(xié)議書。

5. 辦學消防許可證材料

   • 消防備案所需材料包括《建筑消防設計防火審核申報表》；《自動消防設施設計防火審核申報表》；計委、規(guī)劃、土地等主管部的立項批文及其它有關文件（土地產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議書及其復印件、會議紀要、領導批文等）。

不同地區(qū)可能會有細微差別，具體材料要求應以當?shù)叵嚓P部門的規(guī)定為準。

四、教育法辦學許可證辦理的注意事項

在辦理教育法辦學許可證過程中，需要注意以下事項：

1. 法律合規(guī)性

   • 2017 年 9 月 1 日起正式實施的《民辦教育促進法》明確規(guī)定：培訓公司（營利性民辦學校）必須拿到有培訓經(jīng)營范圍的《營業(yè)執(zhí)照》和《辦學許可證》。這是國家法律的強制性規(guī)定。無證辦學不僅會被勒令整改關閉，還會對公司舉辦者處以違法所得一倍以上五倍以下罰款，嚴重的還會給予治安管理處罰或追究刑事責任。

2. 指標確認

   • 辦理前先去街道辦和教育局確認是否還有辦學指標，有指標才能進行后續(xù)流程。

3. 場地審核

   • 場地要符合相關法律法規(guī)規(guī)定，包括消防、衛(wèi)生、房屋安全等。在簽訂租賃合同前，最好先邀請教育局相關人員出檢，通過后再簽訂。

4. 消防許可證

   • 辦學消防許可證是專門的許可證，不同于場地原本的消防許可證。辦理過程中要按照相關要求準備材料，積極配合檢查，確保消防設施和安全措施符合標準。

5. 資料留存

   • 學校所有資料要記得留存，包括注冊資金、學生花名冊、學生收費記錄等。

6. 政策變化

   • 關注當?shù)亟逃叩淖兓皶r調(diào)整辦理策略和準備相應材料。

辦理過程中要嚴格遵守法律法規(guī)和相關政策，確保辦學許可證的順利辦理。

五、教育法辦學許可證辦理的相關政策

以下是與教育法辦學許可證辦理相關的一些政策：

1. 《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》

   • 自 2021 年 9 月 1 日起施行，對民辦教育的發(fā)展和規(guī)范進行了詳細規(guī)定。

2. 教育部辦公廳關于啟用《民辦學校辦學許可證》有關問題的通知

   • 對辦學許可證的式樣、印制、頒發(fā)、管理等方面作出了規(guī)定。

3. 《中華人民共和國民辦教育促進法》

   • 為實施科教興國戰(zhàn)略，促進民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展，維護民辦學校和受教育者的合法權(quán)益提供了法律依據(jù)。

在辦理辦學許可證時，需要遵循這些政策的要求。