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2024-09-23 08:58:29
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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生產(chǎn)許可證全稱為工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，是指國(guó)家對(duì)于具備生產(chǎn)條件并對(duì)其產(chǎn)品檢驗(yàn)合格的工業(yè)企業(yè)，發(fā)給其許可生產(chǎn)該項(xiàng)產(chǎn)品的憑證。1984 年國(guó)務(wù)院發(fā)布了《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》，規(guī)定國(guó)家對(duì)重要工業(yè)產(chǎn)品實(shí)行生產(chǎn)許可證管理，凡實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，企業(yè)必須取得生產(chǎn)許可證才具有生產(chǎn)該產(chǎn)品的資格。沒(méi)有取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)不得生產(chǎn)該產(chǎn)品。
生產(chǎn)許可證是一種產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管制度，旨在保證產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
國(guó)家對(duì)生產(chǎn)重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)許可證制度。實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定，并征求消費(fèi)者協(xié)會(huì)和相關(guān)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)以及社會(huì)公眾的意見，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。質(zhì)檢總局會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門適時(shí)對(duì)目錄進(jìn)行評(píng)價(jià)、調(diào)整和逐步縮減，按前款規(guī)定征求意見后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。
生產(chǎn)許可證的標(biāo)注、編號(hào)方面，取得生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品，企業(yè)必須在該產(chǎn)品包裝或說(shuō)明書上，標(biāo)明生產(chǎn)許可證的標(biāo)記、編號(hào)和批準(zhǔn)日期。工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證采用全國(guó)統(tǒng)一的九位阿拉伯?dāng)?shù)字編碼方法。頭兩位數(shù)為發(fā)證部門編號(hào)，中間三位數(shù)為產(chǎn)品編號(hào)，后四位數(shù)為生產(chǎn)許可證編號(hào)。生產(chǎn)許可證標(biāo)記為 XK，X 代表許，K 代表可。
食品流通許可證是以前做食品批發(fā)、零售需要辦理的，不包括食品加工。食品流通許可證是指是對(duì)食品流通許可證的發(fā)放、發(fā)放條件、發(fā)放程序以及與食品衛(wèi)生許可證的銜接等問(wèn)題予以明確。對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者必須堅(jiān)持先證后照，未取得前置審批文件，不得辦理注冊(cè)登記手續(xù)。
2015 年 10 月 1 日起國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局實(shí)施《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》，食品流通許可和餐飲許可合并為食品經(jīng)營(yíng)許可，食品經(jīng)營(yíng)許可證代替食品流通許可證。
生產(chǎn)許可證的辦理流程如下：
申請(qǐng)和受理
企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品，向其所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請(qǐng)，并提交以下申請(qǐng)材料：
《全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書》一式三份。
營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件三份。
生產(chǎn)許可證證書復(fù)印件三份 (生產(chǎn)許可證有效期屆滿重新提出申請(qǐng)的企業(yè)) 。
產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則中要求的其他材料。
省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收到企業(yè)申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料符合實(shí)施細(xì)則要求的，準(zhǔn)予受理，并自收到企業(yè)申請(qǐng)之日起 5 日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請(qǐng)受理決定書》；對(duì)申請(qǐng)材料不符合本實(shí)施細(xì)則要求且可以通過(guò)補(bǔ)正達(dá)到要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在 5 日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書》一次性告知。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
企業(yè)取得生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
有與擬從事的生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。
有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)檢疫手段。
有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件。
有健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度。
產(chǎn)品符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。
符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國(guó)家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況。法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的，還應(yīng)當(dāng)符合其規(guī)定。
市場(chǎng)監(jiān)管總局和省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一規(guī)劃生產(chǎn)許可證工作的信息化建設(shè)，公布生產(chǎn)許可事項(xiàng)，方便公眾查閱和企業(yè)申請(qǐng)辦證，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng) 批。
辦理食品流通許可證的流程如下：
提交申請(qǐng)：向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門遞交食品流通許可證申請(qǐng)材料。
審核材料：市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，如材料不齊全或不符合要求，則要求補(bǔ)充或修改材料。
現(xiàn)場(chǎng)檢查：市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
生產(chǎn)許可證和流通許可證存在以下區(qū)別：
適用范圍不同：生產(chǎn)許可證適用于生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而流通許可證（食品流通許可證已被食品經(jīng)營(yíng)許可證替代）適用于食品的批發(fā)、零售等流通環(huán)節(jié)。
審查細(xì)則不同：食品生產(chǎn)許可證有審查細(xì)則，需要有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、出廠檢驗(yàn)的能力等硬件條件。食品經(jīng)營(yíng)（流通）不需要遵守這個(gè)細(xì)則的規(guī)定。
為確保生產(chǎn)許可證和流通許可證的合規(guī)使用，應(yīng)注意以下方面：
質(zhì)檢總局 2005 年 9 月 15 《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》、2006 年 12 月 31 《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證注銷程序管理規(guī)定》以及 2010 年 4 月 21 《國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法〉的決定》等文件對(duì)生產(chǎn)許可證的相關(guān)管理和使用進(jìn)行了規(guī)定。
同時(shí)，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和許可證的要求，保證生產(chǎn)過(guò)程持續(xù)合規(guī)，符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)生產(chǎn)質(zhì)量責(zé)任。
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