沒(méi)有食品經(jīng)營(yíng)許可證的法律規(guī)定
未取得食品經(jīng)營(yíng)許可證從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)違反了相關(guān)法律法規(guī)
根據(jù)《食品安全法》第一百二十二條規(guī)定，國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。未取得食品經(jīng)營(yíng)許可證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。
未取得食品經(jīng)營(yíng)許可證的處罰案例
案例一：張某無(wú)證經(jīng)營(yíng)食品被罰款
2019年3月，被告某市市場(chǎng)監(jiān)督管理局接到群眾舉報(bào)，派出兩名執(zhí)法人員對(duì)市新汽車(chē)站東海天旅館進(jìn)行檢查，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人張某未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證銷(xiāo)售食品。并查明張某于2018年10月份開(kāi)始在未取得食品經(jīng)營(yíng)許可證的情況下在市××××村從事食品經(jīng)營(yíng)，期間貨值2000元，獲利200元，現(xiàn)場(chǎng)方便面5桶，礦泉水6被告對(duì)張某作出了“1、沒(méi)收方便面5桶，礦泉水6瓶；2、沒(méi)收違法所得200元；3、處罰50000元；上繳財(cái)政”的行政處罰決定。張某對(duì)該行政處罰決定不服，提起訴訟，但法院判決駁回其訴訟請(qǐng)求。
案例二：當(dāng)事人未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)活動(dòng)被罰
當(dāng)事人未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)活動(dòng)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十二條第一款，被相關(guān)部門(mén)處罰。
案例三：攀枝花市XXX有限公司未取得食品經(jīng)營(yíng)許可從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)案
攀枝花市西區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對(duì)攀枝花市XXX有限公司進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該公司在未取得食品經(jīng)營(yíng)許可證的情況下，為員工提供餐飲服務(wù)。鑒于當(dāng)事人積極主動(dòng)配合調(diào)查工作并主動(dòng)提供證據(jù)材料，對(duì)違法行為有著正確的認(rèn)識(shí)，且不存在主觀故意，在調(diào)查期間當(dāng)事人主動(dòng)辦理了食品經(jīng)營(yíng)許可，進(jìn)行了積極改正，根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)其減輕行政處罰，給予罰款15000元的行政處罰。
沒(méi)有食品經(jīng)營(yíng)許可證對(duì)商家的影響
影響一：面臨法律處罰
未取得食品經(jīng)營(yíng)許可證從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，商家可能會(huì)被沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品，同時(shí)還可能面臨高額的罰款。罰款金額根據(jù)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額而定，貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。
影響二：損害商業(yè)信譽(yù)
沒(méi)有食品經(jīng)營(yíng)許可證會(huì)讓消費(fèi)者對(duì)商家的合法性和信譽(yù)產(chǎn)生質(zhì)疑，從而影響消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)意愿，對(duì)商家的聲譽(yù)和形象造成損害，可能導(dǎo)致客戶(hù)流失，影響長(zhǎng)期的商業(yè)發(fā)展。
影響三：限制業(yè)務(wù)拓展
在與其他企業(yè)合作或參與招投標(biāo)等商業(yè)活動(dòng)時(shí)，沒(méi)有食品經(jīng)營(yíng)許可證可能會(huì)被視為不具備合法經(jīng)營(yíng)資格，從而失去合作機(jī)會(huì)或無(wú)法參與相關(guān)項(xiàng)目，限制了商家的業(yè)務(wù)拓展和發(fā)展空間。
無(wú)食品經(jīng)營(yíng)許可證的社會(huì)危害
危害一：食品安全無(wú)法保障
沒(méi)有食品經(jīng)營(yíng)許可證，意味著相關(guān)部門(mén)無(wú)法對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程進(jìn)行有效監(jiān)管，食品的原材料采購(gòu)、加工制作、從而增加食品安全風(fēng)險(xiǎn)，威脅公眾的身體健康。
危害二：擾亂市場(chǎng)秩序
未取得許可證的經(jīng)營(yíng)者可能會(huì)采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，如降低價(jià)格、降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，從而擾亂正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，對(duì)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)造成不公平競(jìng)爭(zhēng)。
危害三：影響政府監(jiān)管和政策執(zhí)行
大量無(wú)證經(jīng)營(yíng)的存在會(huì)削弱政府對(duì)食品行業(yè)的監(jiān)管效果，影響相關(guān)政策的有效執(zhí)行，不利于整個(gè)食品行業(yè)的健康發(fā)展和食品安全水平的提升。
如何避免未取得食品經(jīng)營(yíng)許可證的情況
方法一：提前了解相關(guān)法規(guī)和政策
商家在準(zhǔn)備從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之前，應(yīng)深入了解《食品安全法》《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和政策，明確辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證的條件、程序和要求。
方法二：準(zhǔn)備齊全申請(qǐng)材料
申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)先行取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。申請(qǐng)時(shí)需提交食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件、與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營(yíng)布局、操作流程等文件、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單等材料。營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗(yàn)的，申請(qǐng)人不需要提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件。從事食品經(jīng)營(yíng)管理的食品經(jīng)營(yíng)者，可以不提供主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營(yíng)布局材料。僅從事食品銷(xiāo)售類(lèi)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的不需要提供操作流程。申請(qǐng)人委托代理人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)以及代理人的身份證明文件。
方法三：按照規(guī)定流程申請(qǐng)
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)提交有關(guān)材料并反映真實(shí)情況，對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并在申請(qǐng)書(shū)等材料上簽名或者蓋章。符合法律規(guī)定的可靠電子簽名、電子印章與手寫(xiě)簽名或者蓋章具有同等法律效力。縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人提出的食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，會(huì)根據(jù)不同情況分別作出處理。
方法四：及時(shí)辦理變更和延續(xù)
如果經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等發(fā)生變化，或者食品經(jīng)營(yíng)許可證即將到期，應(yīng)及時(shí)辦理變更或延續(xù)手續(xù)，確保許可證的有效性。
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