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2024-09-23 08:59:08
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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測(cè)繪資質(zhì)的甲、乙、丙級(jí)在多個(gè)方面存在區(qū)別。
等級(jí)定位：甲級(jí)資質(zhì)通常代表著在測(cè)繪領(lǐng)域具備最高水平的綜合實(shí)力和技術(shù)能力。乙級(jí)資質(zhì)處于中間水平，具備一定規(guī)模和能力。丙級(jí)資質(zhì)相對(duì)較弱，業(yè)務(wù)范圍和技術(shù)要求相對(duì)較窄。
技術(shù)實(shí)力：甲級(jí)資質(zhì)單位往往擁有更先進(jìn)的技術(shù)裝備、更豐富的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和更高水平的專業(yè)技術(shù)人員。乙級(jí)單位的技術(shù)實(shí)力次之，丙級(jí)則相對(duì)較為有限。
業(yè)務(wù)規(guī)模：甲級(jí)單位能夠承接大規(guī)模、高難度和復(fù)雜的測(cè)繪項(xiàng)目。乙級(jí)單位可承接一定規(guī)模和復(fù)雜度的項(xiàng)目。丙級(jí)單位通常承接較小規(guī)模和較簡(jiǎn)單的測(cè)繪任務(wù)。
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力：甲級(jí)資質(zhì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中具有明顯優(yōu)勢(shì)，更容易獲得大型和重要的項(xiàng)目。乙級(jí)單位有一定競(jìng)爭(zhēng)力，丙級(jí)單位則相對(duì)較弱。
申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的甲、乙、丙級(jí)，需要滿足一定的條件。
法人資格：申請(qǐng)單位均應(yīng)具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格。
專業(yè)技術(shù)人員：甲級(jí)要求具備數(shù)量更多、水平更高的測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員和測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。乙級(jí)和丙級(jí)的要求相對(duì)較低，但也需滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。
技術(shù)裝備：甲級(jí)通常需要更先進(jìn)、更齊全的技術(shù)裝備。乙級(jí)和丙級(jí)的裝備要求根據(jù)業(yè)務(wù)范圍和規(guī)模有所不同。
質(zhì)量保證體系：都需要有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測(cè)繪成果和資料檔案管理制度。
測(cè)繪業(yè)績(jī)：申請(qǐng)甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)提供符合專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的測(cè)繪業(yè)績(jī)材料。
需要注意的是，省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門可以根據(jù)本地實(shí)際，適當(dāng)提高測(cè)繪資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備的數(shù)量要求，并于發(fā)布之日起三十日內(nèi)報(bào)送自然資源部備案。
測(cè)繪資質(zhì)的甲、乙、丙級(jí)在業(yè)務(wù)范圍上有明確的劃分。
甲級(jí)：甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)無作業(yè)范圍限制，能夠從事各類測(cè)繪活動(dòng)。
乙級(jí)：取得乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的測(cè)繪單位應(yīng)在專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的作業(yè)限制范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。
丙級(jí)：丙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的業(yè)務(wù)范圍僅限于工程測(cè)量、攝影測(cè)量與遙感、地籍測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程、海洋測(cè)繪，且不超過上述范圍內(nèi)的四項(xiàng)業(yè)務(wù)。
需要注意的是，測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的專業(yè)類別和作業(yè)限制范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。
測(cè)繪資質(zhì)甲乙丙級(jí)的審批流程如下：
審批權(quán)限：導(dǎo)航電子地圖制作甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理，由自然資源部負(fù)責(zé)。其余測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)。
申請(qǐng)受理：審批機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)單位提出的測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)，根據(jù)申請(qǐng)材料的情況分別作出處理。申請(qǐng)材料齊全并符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)決定受理并出具受理通知書；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本審批機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)單位向有關(guān)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)。
審查方式：對(duì)導(dǎo)航電子地圖制作甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的審批，自然資源部將通過網(wǎng)上受理，并采用多種方式對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，包括將申請(qǐng)單位的基本信息、所申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)類別等級(jí)及除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外的申請(qǐng)信息等通過本機(jī)關(guān)網(wǎng)站公開，引入第三方機(jī)構(gòu)作技術(shù)性審查，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地核查或?qū)＜以u(píng)議，以及部機(jī)關(guān)內(nèi)部會(huì)審。省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門除應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行信息公開的規(guī)定外，其他規(guī)定可根據(jù)本地實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行。
審批時(shí)限：審批機(jī)關(guān)自受理之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)的書面決定。因特殊情況在十五個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位。
決定與頒發(fā)證書：審批機(jī)關(guān)作出批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十個(gè)工作日內(nèi)，向申請(qǐng)單位頒發(fā)測(cè)繪資質(zhì)證書；審批機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請(qǐng)單位享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
近年來，測(cè)繪資質(zhì)管理政策不斷改革和完善。
政策改革重點(diǎn)：新測(cè)繪資質(zhì)管理政策以最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù)，為測(cè)繪單位紓困、減壓為重點(diǎn)，主要在多個(gè)方面進(jìn)行了大力改革。包括壓減測(cè)繪資質(zhì)類別等級(jí)，將測(cè)繪資質(zhì)由甲乙丙丁4個(gè)等級(jí)壓減為甲乙兩個(gè)等級(jí)；下放甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批權(quán)限，除導(dǎo)航電子地圖制作甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)保留在自然資源部審批外，其余9個(gè)專業(yè)類別的甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批權(quán)限均由自然資源部下放至省級(jí)自然資源主管部門；合理降低準(zhǔn)入門檻，突出測(cè)繪資質(zhì)專業(yè)屬性，取消沒有法定依據(jù)的前置考核條件，降低測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和非常用貴重裝備的考核要求；壓減審批時(shí)限和材料，將審批時(shí)限由20個(gè)工作日壓縮至15個(gè)工作日，壓減證明材料，繼續(xù)實(shí)行“不見面”審批，大力推行測(cè)繪資質(zhì)電子證書。
政策依據(jù)：測(cè)繪資質(zhì)管理的相關(guān)政策法規(guī)依據(jù)包括《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律法規(guī)。
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