涉密工程需要什么資質(zhì)的

涉密工程資質(zhì)要求

涉密工程資質(zhì)，全稱涉密系統(tǒng)集成資質(zhì)，是指從事涉密系統(tǒng)業(yè)務(wù)的單位所需要具備的從事涉及國家秘密活動的資格和保守國家秘密的能力。涉密系統(tǒng)集成單位應(yīng)當(dāng)是中華人民共和國境內(nèi)具有獨立法人地位的企業(yè)或事業(yè)單位。依據(jù)國家保密局《涉及國家秘密的計算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法》的規(guī)定，涉密系統(tǒng)集成資質(zhì)實行行政審批制度。申請從事涉密系統(tǒng)集成資質(zhì)業(yè)務(wù)的單位，須經(jīng)有關(guān)國家保密工作部門審批，授予《資質(zhì)證書》。涉密系統(tǒng)集成資質(zhì)依據(jù)其資本構(gòu)成、人員構(gòu)成、技術(shù)水平、服務(wù)水平和安全保密設(shè)施等要素進(jìn)行綜合評定。

涉密工程所需資質(zhì)種類

涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)分為甲級和乙級，每一級均包括九類單項資質(zhì)，分別是系統(tǒng)集成、系統(tǒng)咨詢、軟件開發(fā)、綜合布線、安防監(jiān)控、屏蔽室建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、數(shù)據(jù)恢復(fù)、工程監(jiān)理。其中，國家保密局受理甲級資質(zhì)申請，省國家保密局受理乙級資質(zhì)申請。單項資質(zhì)單位可在全國范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，僅限承接所批準(zhǔn)的涉密系統(tǒng)集成單項業(yè)務(wù)，比如：軟件開發(fā)、綜合布線、系統(tǒng)服務(wù)、系統(tǒng)咨詢、屏蔽室建設(shè)、風(fēng)險評估、工程監(jiān)理、數(shù)據(jù)恢復(fù)等。

涉密工程資質(zhì)審批流程

申請涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)的基本條件如下：

• 在中華人民共和國境內(nèi)依法成立三年以上的法人。

• 無犯罪記錄且近三年內(nèi)未被吊銷保密資質(zhì)（資格），法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實際控制人未被列入失信人員名單。

• 法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實際控制人、董（監(jiān)）事會人員、高級管理人員以及從事涉密集成業(yè)務(wù)人員具有中華人民共和國國籍，無境外永久居留權(quán)或者長期居留許可，與境外人員無婚姻關(guān)系，國家另有規(guī)定的除外。

• 具有從事涉密集成業(yè)務(wù)的專業(yè)能力。

• 法律、行政法規(guī)和國家保密行政管理部門規(guī)定的其他條件。

申請涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)的保密條件如下：

• 有專門機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)保密工作。

• 保密制度完善。

• 從事涉密集成業(yè)務(wù)的人員經(jīng)過保密教育培訓(xùn)，具備必要的保密知識和技能。

• 用于涉密集成業(yè)務(wù)的場所、設(shè)施、設(shè)備符合國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

• 有專門的保密工作經(jīng)費(fèi)。

• 法律、行政法規(guī)和國家保密行政管理部門規(guī)定的其他保密條件。

涉密工程資質(zhì)相關(guān)政策法規(guī)

為了加強(qiáng)涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理，確保國家秘密安全，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定了相關(guān)管理辦法。

成功案例中的涉密工程資質(zhì)情況

在一些成功案例中，如 HJKJ 一輪問詢（創(chuàng)業(yè)板）、TYM 一輪問詢（創(chuàng)業(yè)板）、JCZN 一輪問詢（創(chuàng)業(yè)板）等，發(fā)行人在首次公開發(fā)行前向作出審批決定的保密行政管理部門提出資質(zhì)剝離申請，并在中國證監(jiān)會同意注冊之后完成資質(zhì)剝離事項符合相關(guān)規(guī)定及操作慣例。發(fā)行人涉密資質(zhì)剝離一般不存在實質(zhì)性障礙。

不同類型涉密工程的資質(zhì)差異

涉密資質(zhì)和保密資格在多個方面存在明顯的區(qū)別：

• 級別不同：保密資格分為一級、二級，而涉密資質(zhì)分為甲、乙兩級，每級又分為多個單項。這種級別的劃分分別反映了不同單位在涉密程度和保密工作方面的差異。

• 主管部門不同：保密資格根據(jù)資質(zhì)等級的不同，主管部門也不同。申請一級保密資格，主管部門為國家保密局會同國家國防科技工業(yè)局、中央軍委裝備發(fā)展部等部門組成的國家武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格認(rèn)定委員會。申請二級保密資格，主管部門為省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門會同國防科技工業(yè)管理部門等部門組成的省、自治區(qū)、直轄市武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格認(rèn)定委員會。涉密資質(zhì)根據(jù)資質(zhì)等級的不同，主管部門也不同。申請甲級資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向國家保密行政管理部門提交申請書及相關(guān)材料；申請乙級資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向注冊地的省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門提交申請書及相關(guān)材料。

• 申請流程不同：保密資格資質(zhì)認(rèn)證包括提交材料、申請受理、書面審查、現(xiàn)場審查、資質(zhì)授予等階段。涉密資質(zhì)的申請流程可能有所不同，具體可咨詢相關(guān)主管部門包括：

  • 涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)申請流程：涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)審批會經(jīng)過以下環(huán)節(jié)：申請單位提交資質(zhì)申請后由保密行政管理部門進(jìn)行材料審查，材料不齊全或者不符合法定形式保密行政管理部門向申請單位發(fā)出一次性告知書，申請單位十五日內(nèi)補(bǔ)正相關(guān)材料；對于材料審查中存在不予受理情形的，保密行政管理部門向申請單位發(fā)出不予受理通知書；對于材料齊全且符合法定形式的，保密行政管理部門向申請單位發(fā)出受理通知書。隨后進(jìn)入書面審查環(huán)節(jié)，對于書面審查不合格或者終止審查的，保密行政管理部門向申請單位發(fā)出不予行政許可決定書；對于書面審查合格的，將進(jìn)入現(xiàn)場審查環(huán)節(jié)。在現(xiàn)場審查環(huán)節(jié)中出現(xiàn)不合格或者終止審查的，保密行政管理部門向申請單位發(fā)出不予行政許可決定書；對于通過現(xiàn)場審查的，保密行政管理部門作出準(zhǔn)予行政許可并頒發(fā)資質(zhì)證書。

  • 國家秘密載體印制資質(zhì)申請流程：申請單位提交相關(guān)材料，保密行政管理部門對材料不完備的，進(jìn)行一次性告知申請單位補(bǔ)充相關(guān)材料；對不符合申請條件的，不接收申報材料并告知原因；符合申請條件的申請單位將進(jìn)入書面審查。書面審查時，對材料不合規(guī)的，進(jìn)行一次性告知申請單位修改相關(guān)材料；對未通過書面審查的，發(fā)放《資質(zhì)申請不予受理通知書》；對通過書面審查的申請單位，發(fā)放《資質(zhì)申請受理通知書》并開展現(xiàn)場審查?，F(xiàn)場審查時，對未達(dá)基本項要求的申請單位，終止審查，6 個月內(nèi)不得再次申請；對現(xiàn)場審查低于 80 分的，整改合格后可列入后續(xù)批次現(xiàn)場審查名單，第二次現(xiàn)場審查仍然不合格，6 個月內(nèi)不得再次提交申請；對現(xiàn)場審查高于等于 80 分的申請單位將進(jìn)入專家評審流程。專家評審以召開資質(zhì)審批會進(jìn)行，對資質(zhì)審批會中認(rèn)為有疑議的，核查有關(guān)情況后重新進(jìn)入相應(yīng)環(huán)節(jié)；對資質(zhì)審批會中認(rèn)為不通過的，進(jìn)行書面告知；對通過資質(zhì)審批會的，申請單位主要負(fù)責(zé)人經(jīng)保密培訓(xùn)，簽訂《保密責(zé)任書》并頒發(fā)證書，列入名錄。

• 評分標(biāo)準(zhǔn)不同：保密資格認(rèn)證的現(xiàn)場審查評分滿分為 500 分，達(dá)到 450 分（含）以上為符合標(biāo)準(zhǔn)。涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證的現(xiàn)場審查現(xiàn)場審查評分滿分為 100 分，達(dá)到 80 分（含）以上為通過現(xiàn)場審查。

• 申請條件不同：

  • 保密資格需要滿足一系列條件，如具有法人資格，在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊的獨立法人或其他組織等。

  • 企業(yè)申請涉密信息系統(tǒng)總體集成甲級資質(zhì)需要滿足以下具體條件：注冊資本以貨幣資金實繳額不少于 3000 萬元人民幣；近 3 年的信息系統(tǒng)集成收入總金額不少于 4 億元人民幣，其中至少含有 3 個不少于 1000 萬元人民幣的信息系統(tǒng)集成項目；從事信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的相關(guān)人員不少于 200 名，且在本單位依法繳納社保一年以上的人員不少于 160 名；省級以上人力資 社會保障部門或者其授權(quán)機(jī)構(gòu)認(rèn)可的計算機(jī)技術(shù)與軟件（含信息安全）專業(yè)相關(guān)高級職稱或者執(zhí)業(yè)資格的人員不少于 6 名，其中在本單位依法繳納社保一年以上的不少于 4 名；具有自有產(chǎn)權(quán)或者租賃期 3 年（含）以上的涉密業(yè)務(wù)場所，使用面積不少于 100 平方米，實行封閉式管理，周邊環(huán)境安全可控，且按照國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配備、使用必要的技術(shù)防護(hù)設(shè)施、設(shè)備。

  • 企業(yè)申請涉密信息系統(tǒng)總體集成乙級資質(zhì)需要滿足以下具體條件：注冊資本以貨幣資金實繳額不少于 1000 萬元人民幣；近 3 年的信息系統(tǒng)集成收入總金額不少于 5000 萬元人民幣，其中至少含有 1 個不少于 500 萬元人民幣的信息系統(tǒng)集成項目；從事信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的相關(guān)人員不少于 80 名，且在本單位依法繳納社保一年以上的人員不少于 64 名；省級以上人力資 社會保障部門或者其授權(quán)機(jī)構(gòu)認(rèn)可的計算機(jī)技術(shù)與軟件（含信息安全）專業(yè)相關(guān)高級職稱或者執(zhí)業(yè)資格的人員不少于 2 名，其中在本單位依法繳納社保一年以上的不少于 1 名；具有自有產(chǎn)權(quán)或者租賃期 3 年（含）以上的涉密業(yè)務(wù)場所，使用面積不少于 50 平方米，實行封閉式管理，周邊環(huán)境安全可控，且按照國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配備、使用必要的技術(shù)防護(hù)設(shè)施、設(shè)備。