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2024-09-23 09:01:01
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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零價(jià)格轉(zhuǎn)讓子公司資質(zhì)并非簡(jiǎn)單的操作，需要遵循一定的法律法規(guī)。根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國資委 財(cái)政部令第 32 號(hào)）第八條，“國家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定其子企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理制度，確定審批管理權(quán)限”。這意味著央企集團(tuán)下的子公司進(jìn)行零價(jià)格轉(zhuǎn)讓時(shí)，需要明確相關(guān)的審批流程和管理權(quán)限。
同時(shí)，新公司法下，轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)原值為 0 ，不代表轉(zhuǎn)讓價(jià)格可以為 0 。如果申報(bào)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格低于股權(quán)對(duì)應(yīng)的凈資產(chǎn)份額而無正當(dāng)理由的，視為股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入明顯偏低，稅局有權(quán)核定轉(zhuǎn)讓價(jià)格。
在公司實(shí)務(wù)中，存在轉(zhuǎn)讓方以“0 元或 1 元”人民幣的價(jià)格向受讓方轉(zhuǎn)讓其全部或者部分公司股權(quán)的情形。自 2014 年 3 月 1 日，公司注冊(cè)資本由實(shí)繳制改為認(rèn)繳制正式實(shí)施后，公司設(shè)立更加便利、門檻大大降低。但這并不意味著零價(jià)格轉(zhuǎn)讓可以隨意進(jìn)行。
零價(jià)格轉(zhuǎn)讓子公司資質(zhì)通常需要經(jīng)過一系列復(fù)雜的流程。
進(jìn)行資質(zhì)分離，母公司將要轉(zhuǎn)讓的資質(zhì)平移到該子公司，受讓方全資收購該子公司。這種情況主要適用于只轉(zhuǎn)讓部分資質(zhì)的企業(yè)。資質(zhì)分離到全新的子公司，可以避免出現(xiàn)債權(quán)債務(wù)等問題。
收購部分股權(quán)。
具體來說，建筑資質(zhì)轉(zhuǎn)讓包含三個(gè)流程，工商變更，建筑資質(zhì)變更，安全生產(chǎn)許可證變更：
- 工商變更：
1. 《公司登記(備案)申請(qǐng)書》。
2. 《指定代表或者共同委托代理人授權(quán)委托書》及指定代表或委托代理人的身份證復(fù)印件。
3. 按章程的規(guī)定，提交由會(huì)議主持人及出席會(huì)議的董事簽署的股東大會(huì)會(huì)議記錄。(應(yīng)當(dāng)符合公司章程規(guī)定的表決方式)。
4. 修改后的公司章程或章程修正案原件。(1 份，載明修改日期，法定代表人簽字及公司蓋章)。
5. 對(duì)應(yīng)變更事項(xiàng)相關(guān)證明文件；變更法定代表人，根據(jù)公司章程的規(guī)定提交原任法定代表人的免職證明和新任法定代表人的任職證明及身份證件復(fù)印件；公司法定代表人更改姓名的，只需提交公安戶籍部門出具的證明。
- 建筑資質(zhì)轉(zhuǎn)讓需要的手續(xù)：
1. 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書變更申請(qǐng)審核表。
2. 《營業(yè)執(zhí)照》正副本復(fù)印件。
3. 原企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件。
4. 原建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書原件及復(fù)印件。
5. 企業(yè)章程復(fù)印件(含原企業(yè)和新企業(yè))。
- 資質(zhì)轉(zhuǎn)讓流程：
1. 企業(yè)在報(bào)送書面申請(qǐng)材料前，/企業(yè)資質(zhì)管理系統(tǒng)/資質(zhì)證書變更/填寫變更事項(xiàng)并確定變更，完成網(wǎng)上申請(qǐng)、數(shù)據(jù)上傳。
2. 區(qū)縣建管部門審核簽字。
3. 市建管處審核。
4. 省核準(zhǔn)企業(yè)的名稱變更到省建管局審核辦理。
5. 部核準(zhǔn)企業(yè)變更到省建管局審核辦理。
轉(zhuǎn)讓方在需要落地的省份先成立一家全資子公司，再通過遷出函將資質(zhì)分立到子公司中，然后由接收方將全資子公司控股持有。
零價(jià)格轉(zhuǎn)讓子公司資質(zhì)存在諸多風(fēng)險(xiǎn)。
從法律角度看，零價(jià)格轉(zhuǎn)讓可能引發(fā)法律糾紛。例如，法院可能會(huì)對(duì)轉(zhuǎn)讓價(jià)格的公平合理性進(jìn)行審查，可能會(huì)被認(rèn)定為無效或需要重新調(diào)整價(jià)格。
稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也是一個(gè)重要方面。零價(jià)格轉(zhuǎn)讓可能被稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定為股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入明顯偏低，從而進(jìn)行核定征收，導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方需要承擔(dān)額外的稅務(wù)負(fù)擔(dān)。
在一些案例中，對(duì)于零價(jià)格轉(zhuǎn)讓子公司資質(zhì)的處理方式各不相同。
浙江省高級(jí)人民法院在（2019）浙民再 419 號(hào)之一裁定書中認(rèn)為，“各方爭(zhēng)議的實(shí)質(zhì)是股權(quán)以零元價(jià)格轉(zhuǎn)讓是否公平合理。股權(quán)轉(zhuǎn)讓是一種商事行為，需要遵循公司法規(guī)定，判斷轉(zhuǎn)讓價(jià)格是否公平合理，應(yīng)當(dāng)參照股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)公司的實(shí)際價(jià)值”。
在（2021）粵 01 民終 16659 號(hào)案件中，上訴人陳玲主張案涉臨時(shí)股東會(huì)決議以“0 元”轉(zhuǎn)讓案涉股權(quán)違背了股權(quán)的公允價(jià)值，廣州小桔公司與鄧夢(mèng)升惡意串通損害了陳玲合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無效。廣東省廣州市中級(jí)人民法院二審判決駁回上訴，維持原判，認(rèn)為：本案中訴爭(zhēng)的 2020 年 3 月 30 日臨時(shí)股東會(huì)決議內(nèi)容一方面是將廣州小桔公司對(duì)衡陽小桔公司的股權(quán)以“0 元”轉(zhuǎn)讓給鄧夢(mèng)升，一方面是衡陽小桔公司將包括陳玲在內(nèi)的投資人的投資款返還。該兩項(xiàng)決議內(nèi)容均是關(guān)于公司經(jīng)營事項(xiàng)，屬于公司自治范疇，不具備違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定情形。
在進(jìn)行零價(jià)格轉(zhuǎn)讓子公司資質(zhì)時(shí)，需要注意以下幾點(diǎn)：
要確保轉(zhuǎn)讓行為符合法律法規(guī)的要求，特別是涉及國有資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓，需要遵循相關(guān)的審批和管理規(guī)定。
對(duì)于轉(zhuǎn)讓過程中的合同條款，要仔細(xì)審查，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，避免后期出現(xiàn)不必要的糾紛。
要對(duì)公司的財(cái)務(wù)狀況、債權(quán)債務(wù)等進(jìn)行全面的清查和評(píng)估，確保受讓方了解公司的真實(shí)情況。
零價(jià)格轉(zhuǎn)讓子公司資質(zhì)如果不符合法律法規(guī)的規(guī)定，可能會(huì)導(dǎo)致一系列的法律責(zé)任。
轉(zhuǎn)讓方可能需要承擔(dān)因價(jià)格不合理而被稅務(wù)機(jī)關(guān)核定征收的責(zé)任，補(bǔ)繳相應(yīng)的稅款和滯納金。
如果被認(rèn)定為惡意轉(zhuǎn)讓，損害了債權(quán)人的利益，可能需要對(duì)債權(quán)人承擔(dān)賠償責(zé)任。
如果轉(zhuǎn)讓過程中存在欺詐、虛假陳述等行為，還可能面臨行政處罰甚至刑事責(zé)任。
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