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建筑企業(yè)三級(jí)資質(zhì)停辦的原因

建筑企業(yè)三級(jí)資質(zhì)停辦主要有以下原因：

• 為了適應(yīng)建筑行業(yè)的發(fā)展和市場(chǎng)需求的變化，優(yōu)化建筑市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
• 推動(dòng)建筑企業(yè)提升自身實(shí)力和管理水平，提高行業(yè)整體素質(zhì)。
• 簡(jiǎn)化資質(zhì)管理體系，減少不必要的審批環(huán)節(jié)，提高行政效率。
• 促進(jìn)建筑企業(yè)更加注重工程質(zhì)量和信譽(yù)，而不僅僅依賴(lài)資質(zhì)等級(jí)。

例如，國(guó)務(wù)院關(guān)于深化證照分離改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類(lèi)推進(jìn)審批制度改革，同時(shí)在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步加大改革試點(diǎn)力度。特別是提到將在全國(guó)范圍內(nèi)直接取消部分工程資質(zhì)審批，其中包括工程造價(jià)、施工三級(jí)等資質(zhì)，相應(yīng)調(diào)整二級(jí)資質(zhì)的許可條件。

建筑企業(yè)三級(jí)資質(zhì)停辦后的影響

建筑企業(yè)三級(jí)資質(zhì)停辦帶來(lái)了多方面的影響：

• 資質(zhì)等級(jí)結(jié)構(gòu)調(diào)整：取消三級(jí)資質(zhì)后，建筑業(yè)的資質(zhì)等級(jí)結(jié)構(gòu)將以二級(jí)資質(zhì)為最低級(jí)別，企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)將直接從二級(jí)資質(zhì)開(kāi)始。這意味著企業(yè)在申請(qǐng)資質(zhì)前需要提前做好準(zhǔn)備，以達(dá)到二級(jí)資質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)要求。
• 提高行業(yè)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)：二級(jí)資質(zhì)的要求更高，需要企業(yè)具備更多的技術(shù)實(shí)力和專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)才能滿足資質(zhì)申請(qǐng)的要求，有利于提高行業(yè)的整體專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。
• 優(yōu)化證書(shū)制度：改革將對(duì)證書(shū)制度進(jìn)行優(yōu)化，使其更加符合市場(chǎng)需求和行業(yè)實(shí)際情況。通過(guò)取消三級(jí)資質(zhì)，政府可以更加精確地評(píng)估企業(yè)的能力和資質(zhì)，提高證書(shū)的權(quán)威性和可信度。
• 提升行業(yè)形象：改革后的證書(shū)制度將更好地滿足市場(chǎng)需求，提高行業(yè)整體形象和競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)提高資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和要求，可以篩選出更具實(shí)力和專(zhuān)業(yè)能力的公司，為行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

但需要注意的是，證書(shū)制度改革在不同行業(yè)、建議企業(yè)在申請(qǐng)資質(zhì)前咨詢(xún)當(dāng)?shù)刈〗ú块T(mén)或相關(guān)機(jī)構(gòu)，以獲取最新的政策和流程。

建筑企業(yè)應(yīng)對(duì)三級(jí)資質(zhì)停辦的策略

建筑企業(yè)可以采取以下策略來(lái)應(yīng)對(duì)三級(jí)資質(zhì)停辦：

• 資質(zhì)升級(jí)或申請(qǐng)新辦：持有建筑施工三級(jí)資質(zhì)的企業(yè)可以根據(jù)現(xiàn)在的二級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)辦理資質(zhì)升級(jí)，也可直接申請(qǐng)新辦二級(jí)資質(zhì)。不過(guò)值得注意的是，企業(yè)在取得二級(jí)資質(zhì)后，原有三級(jí)資質(zhì)便會(huì)自動(dòng)注銷(xiāo)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身是否具備資質(zhì)升級(jí)的條件來(lái)選擇辦理資質(zhì)升級(jí)還是申請(qǐng)新辦。如果工程業(yè)績(jī)無(wú)法滿足要求，無(wú)法辦理資質(zhì)升級(jí)，可選擇直接申請(qǐng)新辦二級(jí)建筑資質(zhì)，但辦理標(biāo)準(zhǔn)更低，且在取得新的二級(jí)資質(zhì)后，原三級(jí)資質(zhì)會(huì)被取消，企業(yè)名下原有的工程業(yè)績(jī)是否還會(huì)保留還不得而知。如果企業(yè)有打算將來(lái)繼續(xù)升級(jí)甲級(jí)資質(zhì)的話，辦理資質(zhì)升級(jí)會(huì)是更好的選擇。
• 重視標(biāo)前經(jīng)營(yíng)工作：新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，資質(zhì)等級(jí)縮減為綜合、甲級(jí)、乙級(jí)，更加扁平化。對(duì)于現(xiàn)在的二級(jí)、三級(jí)資質(zhì)而言，以后統(tǒng)一換成乙級(jí)資質(zhì)。2021年底，全國(guó)新增12030家建企，總數(shù)達(dá)到 萬(wàn)家。其中二、三級(jí)資質(zhì)企業(yè)總數(shù)超過(guò)11萬(wàn)家。在資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)限定范圍內(nèi)承接業(yè)務(wù)，改革后乙級(jí)企業(yè)在行業(yè)內(nèi)占比將達(dá)到90%以上，并且這11萬(wàn)+企業(yè)在本行業(yè)內(nèi)可承接工程范圍一致。所以在以后的招投標(biāo)中，特別是中小建筑企業(yè)，競(jìng)標(biāo)對(duì)手會(huì)成倍增加，中標(biāo)難度加大。因此，投標(biāo)前的經(jīng)營(yíng)工作愈加重要。
• 選擇有實(shí)力的商業(yè)伙伴：2022年，“單打獨(dú)斗”會(huì)越來(lái)越難，“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、報(bào)團(tuán)取暖”會(huì)成為一個(gè)新常態(tài)。原因有二：一是整體投資側(cè)重大基建，房建市場(chǎng)積重難返。在前幾年的房建市場(chǎng)紅利期，大量中小企業(yè)如雨后春筍般出現(xiàn)，但是業(yè)務(wù)單一只會(huì)干房建。如果不及時(shí)轉(zhuǎn)型，以后的行業(yè)內(nèi)卷程度可想一斑。二是央企會(huì)賺的盆滿缽滿。2021年建筑業(yè)新簽合同總額超過(guò)34萬(wàn)億。其中中建、中鐵等7大央企就超過(guò)了13萬(wàn)億，并且還都是大額的基建項(xiàng)目。
• 做好人員、社保規(guī)劃，隨時(shí)應(yīng)對(duì)核查：隨著新標(biāo)準(zhǔn)落地，人員、證書(shū)過(guò)剩的現(xiàn)象可能會(huì)加劇，因此企業(yè)需要提前做好人員及社保規(guī)劃，尤其是項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人崗位，以免影響后面的工程招投標(biāo)。

其他行業(yè)類(lèi)似資質(zhì)停辦的情況對(duì)比

在其他行業(yè)中，也存在類(lèi)似的資質(zhì)停辦或調(diào)整的情況。例如：

• 在園林綠化行業(yè)，已被取消城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)審批申請(qǐng)，園林綠化資質(zhì)被正式取消。
• 在物業(yè)管理行業(yè)，具有二級(jí)及以下資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)公司資質(zhì)全部取消。新成立的物業(yè)管理公司只能申請(qǐng)暫定三級(jí)資質(zhì)。
• 在招標(biāo)代理行業(yè)，招標(biāo)機(jī)構(gòu)的最終法定資格被取消，完全取消招標(biāo)代理資格符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律。
• 在勞務(wù)行業(yè)，基本國(guó)家申請(qǐng)點(diǎn)已停止勞務(wù)資質(zhì)申辦，實(shí)行試點(diǎn)取消。

不同行業(yè)的資質(zhì)停辦或調(diào)整，其原因和影響可能有所不同，但總體上都是為了適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的需要，優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，提高行業(yè)的整體水平和競(jìng)爭(zhēng)力。

未來(lái)建筑企業(yè)資質(zhì)管理的趨勢(shì)

未來(lái)建筑企業(yè)資質(zhì)管理可能呈現(xiàn)以下趨勢(shì)：

• 取消各項(xiàng)資質(zhì)分級(jí)指標(biāo)，意在向取消建筑企業(yè)分級(jí)資質(zhì)邁近一步，實(shí)行“建筑施工許可證”管理，企業(yè)數(shù)量會(huì)大幅增加，中小企業(yè)有望參與競(jìng)爭(zhēng)，從資質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)變?yōu)槿瞬诺母?jìng)爭(zhēng)。
• 注重資質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅毓こ添?xiàng)目本身的監(jiān)管，注重企業(yè)資質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅貍€(gè)人從業(yè)資質(zhì)。特別是全面實(shí)行動(dòng)態(tài)資質(zhì)核查后，更是強(qiáng)調(diào)了事中事后個(gè)人資質(zhì)在項(xiàng)目中的作用。
• 資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)逐漸簡(jiǎn)化弱化，在淡化建筑企業(yè)資質(zhì)管理的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化個(gè)人職業(yè)資格管理，健全建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系，加快推行工程擔(dān)保和工程保險(xiǎn)制度，更多通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制約束工程建設(shè)各方主體的行為。同時(shí)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度，持續(xù)規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。
• 未來(lái)資質(zhì)改革的趨勢(shì)是住建部明確提出今年將修訂資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化資質(zhì)考核條件，重點(diǎn)考核企業(yè)信譽(yù)和業(yè)績(jī)等指標(biāo)。試點(diǎn)開(kāi)展對(duì)信用良好、能夠提供全額擔(dān)保的企業(yè)，取消承攬業(yè)務(wù)范圍資質(zhì)限制。企業(yè)經(jīng)營(yíng)的核心是信譽(yù)與業(yè)績(jī)，這是資質(zhì)將引導(dǎo)的方向，也是最后的大勢(shì)所趨。