勞務(wù)分包資質(zhì)取消年審

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2024-09-24 09:33:40
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內(nèi)容摘要：勞務(wù)分包資質(zhì)取消年審的相關(guān)政策自 2021 年 7 月 1 日起，各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門停止受理施工勞務(wù)資質(zhì)的首次、延續(xù)、增項(xiàng)...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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勞務(wù)分包資質(zhì)取消年審的相關(guān)政策

自 2021 年 7 月 1 日起，各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門停止受理施工勞務(wù)資質(zhì)的首次、延續(xù)、增項(xiàng)和重新核定的申請(qǐng)。自 2021 年 7 月 1 日起，建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)由審批制改為備案制，由企業(yè)注冊(cè)地設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)辦理備案手續(xù)。企業(yè)提交相關(guān)信息材料后，備案部門應(yīng)當(dāng)場(chǎng)辦理備案手續(xù)，并核發(fā)建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)證書。企業(yè)完成備案手續(xù)并取得資質(zhì)證書后，即可承接施工勞務(wù)作業(yè)。

勞務(wù)分包資質(zhì)年審取消的影響

勞務(wù)分包資質(zhì)年審取消后，對(duì)于勞務(wù)分包合同的效力產(chǎn)生了一定影響。最高法民一庭主編的《最高人民法院新建設(shè)工程施工合同司法解釋(一)理解與適用》一書中明確，對(duì)于浙江、安徽等取消勞務(wù)資質(zhì)的省份發(fā)生的勞務(wù)分包合同糾紛，將不再依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》及《中華人民共和國(guó)民法典》第七百九十一條第三款“禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位”規(guī)定為由認(rèn)定勞務(wù)分包合同無效，同時(shí)也明確對(duì)于將來發(fā)生的勞務(wù)分包合同糾紛案件，如果勞務(wù)分包企業(yè)不具有相應(yīng)資質(zhì)，但不具有相應(yīng)資質(zhì)原則上屬于不導(dǎo)致合同無效的情形，不應(yīng)當(dāng)輕易認(rèn)定勞務(wù)分包合同無效。

這并不意味著施工企業(yè)簽訂勞務(wù)分包合同可以“為所欲為”。勞務(wù)分包企業(yè)未完成備案手續(xù)并取得資質(zhì)證書，不得承接施工勞務(wù)作業(yè)。不得將勞務(wù)施工分包給個(gè)人，否則勞務(wù)分包合同無效。勞務(wù)分包企業(yè)不得將其承包的勞務(wù)再分包，否則分包合同無效。不得以勞務(wù)分包形式掩蓋支解工程或者專業(yè)工程分包目的，否則分包合同無效。

取消勞務(wù)分包資質(zhì)年審后的行業(yè)變化

取消勞務(wù)分包資質(zhì)年審后，行業(yè)出現(xiàn)了一系列變化。例如，實(shí)名制重點(diǎn)由“農(nóng)民工”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖ㄖと恕保瑒h除“堅(jiān)持建筑企業(yè)與農(nóng)民工先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場(chǎng)施工”，保留“建筑企業(yè)應(yīng)與招用的建筑工人依法簽訂勞動(dòng)合同”，增加“對(duì)不符合建立勞動(dòng)關(guān)系情形的，應(yīng)依法訂立用工書面協(xié)議”。同時(shí)，多地開展專業(yè)作業(yè)備案，對(duì)專業(yè)作業(yè)企業(yè)的備案要求、分類、人員資質(zhì)等方面做出了規(guī)定。

試點(diǎn)項(xiàng)目全面取消勞務(wù)分包，這意味著包工頭、勞務(wù)公司等需要面臨轉(zhuǎn)型。有實(shí)力的包工頭應(yīng)抓緊成立自己的專業(yè)作業(yè)企業(yè)，符合條件的勞務(wù)公司應(yīng)盡快辦理相關(guān)備案手續(xù)。

如何應(yīng)對(duì)勞務(wù)分包資質(zhì)取消年審

企業(yè)應(yīng)積極適應(yīng)政策變化，做好應(yīng)對(duì)措施。企業(yè)應(yīng)了解并遵守新的政策規(guī)定，按照要求提交企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、辦公地址、、企業(yè)凈資產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)工人等信息材料，完成備案手續(xù)并取得資質(zhì)證書。加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)分包合同的管理，確保合同的簽訂符合法律法規(guī)和政策要求，避免因合同問題導(dǎo)致法律風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)注重提升自身的管理水平和技術(shù)能力，提高勞務(wù)作業(yè)的質(zhì)量和效率。

勞務(wù)分包資質(zhì)取消年審的案例分析

在相關(guān)案例中，如最高人民法院(2021)最高法民申 4170 號(hào)民事裁定書，天惠公司將工程項(xiàng)目中的勞務(wù)工程分包給無建筑勞務(wù)施工資質(zhì)的趙普巡施工，所簽署的勞務(wù)分包合同被認(rèn)定為無效合同。又如最高人民法院(2016)最高法民再 120 號(hào)民事判決書，恒基公司作為勞務(wù)分包企業(yè)，將其分包的勞務(wù)又分包給安民公司，該合同因違反法律強(qiáng)制性規(guī)定被認(rèn)定無效。西藏自治區(qū)高級(jí)人民法院(2020)藏民終 103 號(hào)民事判決書顯示，金光道公司將案涉工程支解分包，相關(guān)勞務(wù)分包協(xié)議被認(rèn)定為無效協(xié)議。這些案例表明，在勞務(wù)分包過程中，必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和政策要求，確保合同的有效性和合法性。