工程咨詢資質(zhì)轉(zhuǎn)包

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2024-09-24 09:34:57
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內(nèi)容摘要：工程咨詢資質(zhì)轉(zhuǎn)包的定義工程咨詢資質(zhì)轉(zhuǎn)包是指擁有工程咨詢資質(zhì)的單位在承接相關(guān)業(yè)務(wù)后，將其全部或部分業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓給其他單位或個(gè)人，使后者實(shí)...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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工程咨詢資質(zhì)轉(zhuǎn)包的定義

工程咨詢資質(zhì)轉(zhuǎn)包是指擁有工程咨詢資質(zhì)的單位在承接相關(guān)業(yè)務(wù)后，將其全部或部分業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓給其他單位或個(gè)人，使后者實(shí)際上成為該業(yè)務(wù)新的承擔(dān)者的行為。轉(zhuǎn)包行為中，原承包單位通常不再實(shí)際履行合同約定的義務(wù)。例如，甲公司獲得了一項(xiàng)工程咨詢業(yè)務(wù)，但卻將整個(gè)業(yè)務(wù)交給乙公司去完成，自己不再參與具體工作，這就構(gòu)成了工程咨詢資質(zhì)轉(zhuǎn)包。

工程咨詢資質(zhì)轉(zhuǎn)包的法律規(guī)定

、法規(guī)及司法解釋均明確禁止工程咨詢資質(zhì)轉(zhuǎn)包，并對轉(zhuǎn)包行為規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。

《建筑法》第26條規(guī)定，承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工公司超越本公司資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工公司的名義承攬工程。禁止建筑施工公司以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本公司的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本公司的名義承攬工程。
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第25條規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程。
《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第1條規(guī)定，建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第五十二條第(五)項(xiàng)的規(guī)定，認(rèn)定無效：(一)承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的；(二)沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的；(三)建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的。該《解釋》第四條同時(shí)規(guī)定，承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效。

工程咨詢資質(zhì)轉(zhuǎn)包的案例分析

以下為一些工程咨詢資質(zhì)轉(zhuǎn)包的案例：

天津市應(yīng)急管理局公布的一起事故中，有關(guān)企業(yè)港德公司將污水泵站的建設(shè)施工轉(zhuǎn)包給不具備相關(guān)資質(zhì)的自然人。
廣東陸河縣看守所遷建工程業(yè)務(wù)樓的天面構(gòu)架模板發(fā)生坍塌事故。經(jīng)查，汕尾市某建設(shè)工程招標(biāo)，廣東某建筑有限公司為了能中標(biāo)，以黃某某持有的一級建造師(房建)資格證參與投標(biāo)，并虛設(shè)項(xiàng)目部、任命被告人黃某某為項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理，但黃某某未實(shí)際到崗履職。中標(biāo)后，該建筑公司的法定代表人兼總經(jīng)理李某某將工程的施工項(xiàng)目非法轉(zhuǎn)包給蘇某某、葉某陽，隨后蘇某某又將該施工項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給無建筑資質(zhì)的被告人楊某某，并約定由楊某某支付掛靠費(fèi)用。

防范工程咨詢資質(zhì)轉(zhuǎn)包的措施

為防范工程咨詢資質(zhì)轉(zhuǎn)包，可以采取以下措施：

發(fā)包人方面：
- 強(qiáng)化合同管理，在合同中明確禁止轉(zhuǎn)包條款，并規(guī)定違反轉(zhuǎn)包條款的違約責(zé)任。
- 實(shí)行全方位監(jiān)督，定時(shí)開展專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)包行為。
承包人方面：
- 重視合同管理，通過合同約定明確自身權(quán)利義務(wù)，防范轉(zhuǎn)包風(fēng)險(xiǎn)。
- 加強(qiáng)全過程現(xiàn)場管理，確保自身實(shí)際履行合同義務(wù)。
- 避免母公司將承接的工程交由子公司實(shí)施，以防被認(rèn)定為變相轉(zhuǎn)包。

工程咨詢資質(zhì)轉(zhuǎn)包的處罰標(biāo)準(zhǔn)

工程咨詢資質(zhì)轉(zhuǎn)包的處罰標(biāo)準(zhǔn)包括：

轉(zhuǎn)包行為無效。
非法所得要予以沒收。
承包單位可能受到行政處罰，如責(zé)令改正、罰款、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等。
承包單位對因轉(zhuǎn)包工程或者違法分包的工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，與接受轉(zhuǎn)包或者分包的單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。