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2024-09-24 09:35:30
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑工程資質(zhì)管理行業(yè)正處于改革與調(diào)整階段。國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部針對建設(shè)工程企業(yè)和測繪資質(zhì)存在的類別過細(xì)、等級過多、準(zhǔn)入門檻高手續(xù)繁等問題，實(shí)施了一系列改革措施。具體表現(xiàn)為大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級，593項(xiàng)企業(yè)資質(zhì)類別和等級壓減至245項(xiàng)，縮減幅度超過50%。其中，勘察資質(zhì)由26項(xiàng)壓減為7項(xiàng)，設(shè)計(jì)資質(zhì)由395項(xiàng)壓減為156項(xiàng)，施工資質(zhì)由138項(xiàng)壓減為61項(xiàng)，監(jiān)理資質(zhì)由34項(xiàng)壓減為21項(xiàng)。改革后，工程勘察資質(zhì)分為綜合資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì)，工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、行業(yè)資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)，施工資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì)，工程監(jiān)理資質(zhì)分為綜合資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì)。將施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)改為施工綜合資質(zhì)，可承擔(dān)各行業(yè)、各等級施工業(yè)務(wù)；保留12類施工總承包資質(zhì)；將36類專業(yè)承包資質(zhì)整合為14類；將勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)改為專業(yè)作業(yè)資質(zhì)，由審批制改為備案制。
建筑工程資質(zhì)管理行業(yè)呈現(xiàn)出進(jìn)一步強(qiáng)化優(yōu)勝劣汰的趨勢。國家對資質(zhì)類別和等級的合并或縮減，使得企業(yè)面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。資質(zhì)改革是黨中央和國務(wù)院確定的改革目標(biāo)之一，為資質(zhì)改革確定了方向和路徑。未來，建筑工程行業(yè)將有更多新的發(fā)展趨勢，如綠色建筑全面推廣，節(jié)能、環(huán)保的建筑技術(shù)將逐步成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速，建筑信息模型（BIM）、智能建造等技術(shù)在行業(yè)內(nèi)的普及速度加快，數(shù)字化管理將顯著提升項(xiàng)目的效率和質(zhì)量；模塊化與裝配式建筑發(fā)展，因其高效、環(huán)保、可控的特點(diǎn)，正在被越來越多的項(xiàng)目采用，尤其在大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)中表現(xiàn)突出；智慧城市建設(shè)推動行業(yè)創(chuàng)新，在智能建筑和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，將有更多創(chuàng)新技術(shù)得到應(yīng)用。同時，資質(zhì)審核趨嚴(yán)，通過率屢創(chuàng)新低，住建主管部門資質(zhì)監(jiān)管日漸趨嚴(yán)，已是不爭的事實(shí)。
國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官網(wǎng)發(fā)布了《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》等4項(xiàng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，旨在降低企業(yè)資質(zhì)門檻，進(jìn)一步踐行“放管服”的改革思想，同時也進(jìn)一步推進(jìn)建筑行業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，建設(shè)精品工程，對建筑企業(yè)來說無疑是一個重磅消息。2021年年底，740家，共有不同類別的特級資質(zhì)938項(xiàng)。
中國建筑業(yè)企業(yè)在國際上的競爭力逐漸增強(qiáng)。2019中國對外承包工程行業(yè)發(fā)展論壇期間，中國承包商會公布了相關(guān)企業(yè)業(yè)務(wù)排名和重點(diǎn)國別市場中國承包商推薦名單。根據(jù)中國商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2018年中國對外承包工程 (建筑類)業(yè)務(wù)完成營業(yè)額前20家企業(yè)中，中國建筑集團(tuán)、中國港灣工程集團(tuán)以及中國水電建設(shè)集團(tuán)位列行業(yè)前三，2018年完成的營業(yè)額都超過了50億美元。工程建設(shè)行業(yè)依據(jù)企業(yè)的注冊資本劃分，可分為3個競爭梯隊(duì)。以中國建筑、中國中鐵、中國鐵建、中國交建為代表的行業(yè)TOP10企業(yè)總體市場份額占比較大，其中中國建筑市場份額約為5%，其他工程建設(shè)行業(yè)企業(yè)市場份額占比相對較小。
經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議審議通過的《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正式印發(fā)，明確了包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)在內(nèi)的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)改革方案。為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，扎實(shí)推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)保證工程質(zhì)量安全和人民生命財產(chǎn)安全，規(guī)范市場秩序，激發(fā)企業(yè)活力，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺了一系列加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理的政策和通知。
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