建筑資質告知制試點

內容摘要：什么是建筑資質告知制試點建筑資質告知制試點是指政府部門公開具體的標準條件，申請人以書面形式承諾符合審批條件，行政審批機關根據(jù)申請人...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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什么是建筑資質告知制試點

建筑資質告知制試點是指政府部門公開具體的標準條件，申請人以書面形式承諾符合審批條件，行政審批機關根據(jù)申請人承諾直接作出行政審批決定的制度。

具體來說，在建筑企業(yè)申報資質時，有關部門會一次性告知所有企業(yè)辦理資質的條件，企業(yè)做出滿足條件的承諾，主管部門將自行比對信息直接通過審批程序。這意味著事實審批變成了形式審批，流程簡化，門檻降低，資質辦理難度也大大降低。

例如，在告知承諾制下，企業(yè)不再需要繁瑣地提交大量證明材料，而是通過書面承諾來表明自身符合資質條件。

建筑資質告知制試點的范圍在不斷擴大和調整。

在全國范圍，對建筑工程、市政公用工程施工總承包一級資質審批實行告知承諾制。在一些地區(qū)，如湖北省，其廳直接審批的施工總承包二級資質，專業(yè)承包一級、二級資質，在升級時實行告知承諾制審批方式。

自 2021 年 1 月 1 日起，在全國范圍內對房屋建筑工程、市政公用工程監(jiān)理甲級資質實行告知承諾制審批，建筑工程、市政公用工程施工總承包一級資質繼續(xù)實行告知承諾制審批，涉及上述資質的重新核定事項不實行告知承諾制審批。

在深圳市，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)開展建筑業(yè)資質審批告知承諾制，告知承諾制范圍包括市住建局負責審批的電子與智能化工程專業(yè)承包二級、消防設施工程專業(yè)承包二級、防水防腐保溫等資質。

建筑資質告知制試點具有多方面的優(yōu)勢：

審批速度加快：告知承諾制審批模式由原來的事前實質性審查改變?yōu)樾问叫詫彶?，事前人工審查改為電子化審查，企業(yè)可以快速通過審批。
工程業(yè)績更受重視：告知承諾制度的核心是審批和核查，建筑企業(yè)資質申請成功與否將與業(yè)績直接掛鉤。專家核查小組會在資質申請后的 6 個月審批決定環(huán)節(jié)中，對企業(yè)業(yè)績進行實地核查，企業(yè)需要更加重視業(yè)績備案。
增加企業(yè)申報可能性：簡化了審批流程，企業(yè)申報資質的可能性增加，激發(fā)了市場主體活力，改善了營商環(huán)境。

以山東省為例，其實施范圍由全省 29 個國家級功能區(qū)擴大到全省行政區(qū)域，實施方式由企業(yè)自愿選擇改為試點資質類別全面實施，實施流程由申請人經(jīng)核實達到法定條件后方可從事被許可行為，改為公示合格后發(fā)證即可從事被許可行為。

建筑資質告知制試點的實施流程通常包括以下步驟：

申請：企業(yè)通過建設工程企業(yè)資質申報軟件或本地區(qū)省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門資質申報系統(tǒng)，按要求填報企業(yè)資質申請信息生成電子數(shù)據(jù)包（須包含企業(yè)法定代表人承諾書），由省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門上傳至住房和城鄉(xiāng)建設部企業(yè)資質審批系統(tǒng)。
受理：住房和城鄉(xiāng)建設部行政審批集中受理辦公室通過資質審批系統(tǒng)在線受理企業(yè)告知承諾申請事項，并出具受理憑證。
公示：企業(yè)告知承諾申請事項及填報的人員、業(yè)績項目等信息在住房和城鄉(xiāng)建設部門戶網(wǎng)站公示，接受社會監(jiān)督，公示期 10 個工作日。
審批：住房和城鄉(xiāng)建設部依據(jù)企業(yè)填報的資質申請信息和全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺人員、項目信息進行審批。
公告：完成審批后進行公告。

在山東省，企業(yè)自愿選擇告知承諾方式申請省住房城鄉(xiāng)建設廳建筑業(yè)企業(yè)資質或房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質，流程為申請、驗核、受理、公示。

以下是一些建筑資質告知制試點的相關案例：

自 2021 年 1 月 1 日起，房屋建筑工程、市政公用工程監(jiān)理甲級資質實行告知承諾制審批，施工總承包一級資質繼續(xù)實行告知承諾制審批。
2017 年 11 月 9 日，住房和城鄉(xiāng)建設部頒布《關于開展建筑業(yè)企業(yè)資質告知承諾審批試點的通知》，決定在北京、上海、浙江 3 省(市)開展建筑業(yè)企業(yè)資質告知承諾審批試點。

這些案例展示了建筑資質告知制試點在不同地區(qū)和不同資質類型上的應用和推進情況。