建設(shè)工程質(zhì)量資質(zhì)的全面解讀
一、建設(shè)工程質(zhì)量資質(zhì)的定 分類(lèi)
建設(shè)工程質(zhì)量資質(zhì)是指企業(yè)在從事建設(shè)工程活動(dòng)中，依據(jù)其擁有的資產(chǎn)、主要人員、已完成的工程業(yè)績(jī)和技術(shù)裝備等條件，經(jīng)審查合格后所獲得的從事特定工程建設(shè)活動(dòng)的資格許可。
- 施工綜合資質(zhì)：不分類(lèi)別和等級(jí)。
- 施工總承包資質(zhì)：設(shè)有13個(gè)類(lèi)別，分為甲級(jí)、乙級(jí)兩個(gè)等級(jí)。
- 專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)：設(shè)有18個(gè)類(lèi)別，一般分為甲級(jí)、乙級(jí)兩個(gè)等級(jí)，部分專(zhuān)業(yè)不分等級(jí)。
- 專(zhuān)業(yè)作業(yè)資質(zhì)：不分類(lèi)別和等級(jí)。
二、建設(shè)工程質(zhì)量資質(zhì)的申請(qǐng)條件
具有法人資格的企業(yè)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)具備以下基本條件：
- 具有滿(mǎn)足本標(biāo)準(zhǔn)要求的資產(chǎn)。
- 具有滿(mǎn)足本標(biāo)準(zhǔn)要求的注冊(cè)建造師及工程技術(shù)人員。
- 具有滿(mǎn)足本標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績(jī)。
- 具有必要的技術(shù)裝備。
- 申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人不予受理并出具不予受理通知書(shū)。
- 申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的應(yīng)當(dāng)場(chǎng)出具不予受理通知書(shū)，并在受理通知書(shū)上告知申請(qǐng)人向相關(guān)行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。
- 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，不予受理或者不予行政許可，并給予警告，申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可。
三、建設(shè)工程質(zhì)量資質(zhì)的審批流程
- 施工總承包資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分別劃分為若干資質(zhì)類(lèi)別，各資質(zhì)類(lèi)別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級(jí)。施工勞務(wù)資質(zhì)不分類(lèi)別與等級(jí)。
- 企業(yè)可以申請(qǐng)一項(xiàng)或多項(xiàng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。企業(yè)首次申請(qǐng)或增項(xiàng)申請(qǐng)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)最低等級(jí)資質(zhì)。
- 下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)許可：施工總承包資質(zhì)序列特級(jí)資質(zhì)、一級(jí)資質(zhì)及鐵路工程施工總承包二級(jí)資質(zhì)。
- 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)制定統(tǒng)一的企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，大幅精簡(jiǎn)審批條件，放寬對(duì)企業(yè)資金、主要人員、工程業(yè)績(jī)和技術(shù)裝備等的考核要求。適當(dāng)放寬部分資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模上限，多個(gè)資質(zhì)合并的，新資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)擴(kuò)大至整合前各資質(zhì)許可范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)。
- 進(jìn)一步加大放權(quán)力度，選擇工作基礎(chǔ)較好的地方和部分資質(zhì)類(lèi)別，開(kāi)展企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)下放試點(diǎn)，將除綜合資質(zhì)外的其他等級(jí)資質(zhì)，下放至省級(jí)及以下有關(guān)主管部門(mén)審批（其中，涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等資質(zhì)的審批權(quán)限由國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況決定），方便企業(yè)就近辦理。
- 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)積極完善企業(yè)資質(zhì)審批機(jī)制，結(jié)合各地實(shí)際，利用信息化技術(shù)手段，提高企業(yè)資質(zhì)審查能力，提升審批效率，確保按時(shí)作出審批決定。由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)審批的企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)事項(xiàng)，要及時(shí)組織專(zhuān)家審查和業(yè)績(jī)核查，2個(gè)月內(nèi)公示審查結(jié)果，企業(yè)可登錄住房城鄉(xiāng)建設(shè)部政務(wù)服務(wù)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站查詢(xún)審批進(jìn)度和結(jié)果。對(duì)于公告不同意的企業(yè)即可按要求重新申請(qǐng)資質(zhì)。
- 試點(diǎn)地區(qū)不再受理試點(diǎn)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)事項(xiàng)，原試點(diǎn)下放審批的企業(yè)資質(zhì)依法由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一審批。試點(diǎn)頒發(fā)的資質(zhì)，在資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)前繼續(xù)有效。對(duì)企業(yè)依法處以停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)或者撤銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的事項(xiàng)，由試點(diǎn)地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)實(shí)施。
四、建設(shè)工程質(zhì)量資質(zhì)的管理和監(jiān)督
- 為了加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)公共利益和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，保證建設(shè)工程質(zhì)量安全，促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī)，制定了建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定。
- 凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的，必須遵守相關(guān)條例。建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
- 深化建筑業(yè)“放管服”改革，做好建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定事項(xiàng)壓減工作，制定了相應(yīng)的改革方案。
- 部分地方反映需就《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》和《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行中存在的具體問(wèn)題作進(jìn)一步明確。
五、建設(shè)工程質(zhì)量資質(zhì)相關(guān)案例分析
- 某路橋工程有限公司使用不合格建筑材料案：執(zhí)法人員在某高速公路改建工程第三合同標(biāo)段檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司在橋面鋪裝層混凝土澆筑施工中使用不合格“瘦身鋼筋”。該公司未按規(guī)范要求自檢即投入使用，后被責(zé)令改正并處以罰款。法律分析指出，對(duì)于施工單位未按規(guī)定對(duì)建筑材料進(jìn)行檢驗(yàn)并在施工中使用不合格建筑材料的情形，應(yīng)適用《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十四條進(jìn)行處罰。同時(shí)，在確定工程合同價(jià)款基數(shù)時(shí)，應(yīng)考量違法行為直接或可能影響的工程范圍、危害程度等因素。
- 建設(shè)工程質(zhì)量鑒定典型案例：包括工程質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)另行委托質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的問(wèn)題，法院最終采納鑒定獨(dú)立原則重新?lián)u號(hào)確定鑒定機(jī)構(gòu)；開(kāi)發(fā)商和原告針對(duì)阻燃管鑒定過(guò)程中存在的問(wèn)題，如質(zhì)量鑒定的代表數(shù)量不足難以推定整個(gè)項(xiàng)目是否合格；針對(duì)樓板鋼筋間距不符合設(shè)計(jì)要求的質(zhì)量鑒定方法和程序問(wèn)題，需原設(shè)計(jì)單位復(fù)核驗(yàn)算并提出加固設(shè)計(jì)方案和造價(jià)鑒定；質(zhì)量鑒定各責(zé)任主體針對(duì)同一客觀(guān)存在的質(zhì)量缺陷的利益訴求不同，在鑒定整體籌劃中要統(tǒng)籌考慮訴訟策略。
辦理資質(zhì)許可，所屬行業(yè)不同，詳情會(huì)有所差異，為了精準(zhǔn)快速的解決您的問(wèn)題，建議您向?qū)I(yè)的顧問(wèn)說(shuō)明詳細(xì)情況，1對(duì)1解決您的實(shí)際問(wèn)題。
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