秘密載體甲級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)

一、秘密載體甲級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)條件

1. 基本條件

• 申請(qǐng)單位應(yīng)為在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的法人，從事印制業(yè)務(wù)三年以上，且甲級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)單位還應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)乙級(jí)資質(zhì)三年以上。

• 無(wú)犯罪記錄且近三年內(nèi)未被吊銷保密資質(zhì)（資格），法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人未被列入失信人員名單。

• 法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、董（監(jiān)）事會(huì)人員、高級(jí)管理人員以及從事涉密印制業(yè)務(wù)人員具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，無(wú)境外永久居留權(quán)或者長(zhǎng)期居留許可，與境外人員無(wú)婚姻關(guān)系，國(guó)家另有規(guī)定的除外。

• 具有從事涉密印制業(yè)務(wù)的專業(yè)能力。

• 符合法律、行政法規(guī)和國(guó)家保密行政管理部門規(guī)定的其他條件。

2. 保密條件

• 有專門機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)保密工作。

• 保密制度完善。

• 從事涉密印制業(yè)務(wù)的人員經(jīng)過(guò)保密教育培訓(xùn)，具備必要的保密知識(shí)和技能。

• 用于涉密印制業(yè)務(wù)的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備符合國(guó)家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

• 有專門的保密工作經(jīng)費(fèi)。

• 符合法律、行政法規(guī)和國(guó)家保密行政管理部門規(guī)定的其他保密條件。

3. 特定業(yè)務(wù)條件

• 申請(qǐng)涉密文件資料、涉密光電磁介質(zhì)、涉密檔案數(shù)字化加工資質(zhì)的單位不得有外國(guó)投資者投資。在新三板掛牌的企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)以及資質(zhì)有效期內(nèi)的，還應(yīng)當(dāng)符合以下條件：參與掛牌交易的股份比例不高于總股本的30%；實(shí)際控制人在申請(qǐng)期間及資質(zhì)有效期內(nèi)保持控制地位不變。

• 申請(qǐng)國(guó)家統(tǒng)一考試試卷、涉密防偽票據(jù)證書資質(zhì)的單位不得由外國(guó)投資者控股。

• 申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)建立完善的內(nèi)部管理和信息披露制度，未經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門或者省級(jí)人民政府有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，外國(guó)投資者不得接觸、知悉國(guó)家秘密信息。

二、秘密載體甲級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)流程

1. 提交申請(qǐng)

申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)家保密行政管理部門提出申請(qǐng)。申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)材料，包括《國(guó)家秘密載體印制資質(zhì)申請(qǐng)書》、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書、在登記機(jī)關(guān)備案的章程、從事印刷、復(fù)制等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的許可證明、法定代表人等人員情況、資本結(jié)構(gòu)和股權(quán)情況、上一年度企業(yè)年度報(bào)告、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和辦公場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證書或者租賃合同、近三年印制業(yè)務(wù)合同清單、涉密印制業(yè)務(wù)設(shè)備、場(chǎng)所和保密設(shè)施、設(shè)備情況、基本管理制度、保密制度以及保密體系運(yùn)行情況等。申請(qǐng)書及相關(guān)材料不得涉及國(guó)家秘密，申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。

2. 資質(zhì)受理

保密行政管理部門收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)完成審查。申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理并發(fā)出受理通知書；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次告知申請(qǐng)單位十五日內(nèi)補(bǔ)正材料；逾期未告知申請(qǐng)單位補(bǔ)正的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。申請(qǐng)單位十五日內(nèi)不予補(bǔ)正的，視為放棄本次行政許可申請(qǐng)。

3. 書面審查

對(duì)作出受理決定的，保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行書面審查。

4. 現(xiàn)場(chǎng)審查

對(duì)書面審查合格的單位，保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員，并可以結(jié)合工作實(shí)際指派一名以 查專家，依據(jù)涉密印制資質(zhì)審查細(xì)則和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)保密制度、保密工作機(jī)構(gòu)、保密監(jiān)督管理、涉密人員管理、保密技術(shù)防護(hù)以及從事涉密印制業(yè)務(wù)的專業(yè)能力等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。現(xiàn)場(chǎng)審查應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：提前五日以傳真、電子郵件等形式書面通知申請(qǐng)單位現(xiàn)場(chǎng)審查時(shí)間；聽取申請(qǐng)單位情況匯報(bào)和對(duì)有關(guān)事項(xiàng)的說(shuō)明；審查有關(guān)材料；與主要負(fù)責(zé)人、保密工作負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員談話了解情況；組織涉密人員進(jìn)行保密知識(shí)測(cè)試；對(duì)涉密場(chǎng)所、涉密設(shè)備等進(jìn)行實(shí)地查看；匯總現(xiàn)場(chǎng)審查情況，形成現(xiàn)場(chǎng)審查報(bào)告；通報(bào)審查情況，申請(qǐng)單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場(chǎng)審查報(bào)告上簽字確認(rèn)。

5. 許可決定

申請(qǐng)單位書面審查、現(xiàn)場(chǎng)審查合格的，保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予行政許可。

三、秘密載體甲級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)所需材料

申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

• 《國(guó)家秘密載體印制資質(zhì)申請(qǐng)書》

• 企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書

• 在登記機(jī)關(guān)備案的章程

• 從事印刷、復(fù)制等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的許可證明

• 法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、董（監(jiān)）事會(huì)人員、高級(jí)管理人員以及從事涉密印制業(yè)務(wù)的其他人員情況

• 資本結(jié)構(gòu)和股權(quán)情況

• 上一年度企業(yè)年度報(bào)告

• 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和辦公場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證書或者租賃合同

• 近三年印制業(yè)務(wù)合同清單

• 涉密印制業(yè)務(wù)設(shè)備、場(chǎng)所和保密設(shè)施、設(shè)備情況

• 基本管理制度、保密制度以及保密體系運(yùn)行情況

四、秘密載體甲級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)注意事項(xiàng)

1. 材料真實(shí)性與完整性

申請(qǐng)單位提交的申請(qǐng)書及相關(guān)材料不得涉及國(guó)家秘密，且應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。若發(fā)現(xiàn)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料、采取賄賂等不正當(dāng)手段影響審查工作公平公正進(jìn)行、無(wú)正當(dāng)理由拒絕按通知時(shí)間接受現(xiàn)場(chǎng)審查、現(xiàn)場(chǎng)審查中發(fā)現(xiàn)不符合評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)基本項(xiàng)等違反保密法律法規(guī)的行為，保密行政管理部門將終止審查或作出不予行政許可的決定。

2. 變更報(bào)告

在資質(zhì)有效期內(nèi)，申請(qǐng)單位發(fā)生法定代表人、股權(quán)結(jié)構(gòu)、注冊(cè)資本、董事會(huì)、監(jiān)事、高級(jí)管理人員、注冊(cè)地址、經(jīng)營(yíng)地址、涉密業(yè)務(wù)場(chǎng)所等變更時(shí)，應(yīng)按照管理辦法要求及時(shí)進(jìn)行報(bào)告，并提交相應(yīng)材料。例如，股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生變更的，需變動(dòng)前報(bào)告，經(jīng)審批決定的保密行政管理部門審批后方可進(jìn)行事項(xiàng)變動(dòng)。公開上市公司的持股低于5%的流通股股東變更，無(wú)需報(bào)告。

3. 新三板掛牌

國(guó)家統(tǒng)一考試試卷、涉密防偽票據(jù)證書印制資質(zhì)單位可以在新三板掛牌，但不得為外資控股企業(yè)。涉密文件資料、涉密光電磁介質(zhì)、涉密檔案數(shù)字化加工印制資質(zhì)單位不得有外國(guó)投資者投資。擬在新三板掛牌的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)新三板分層管理辦法，明確擬上市層級(jí)的交易方式、外資準(zhǔn)入要求等，確保掛牌后可限制外國(guó)投資者購(gòu)買股份后，方可掛牌。掛牌股本比例應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定。

五、成功申請(qǐng)秘密載體甲級(jí)資質(zhì)的案例

由于相關(guān)案例未明確公開，但您可以通過(guò)國(guó)家保密局、或者咨詢已經(jīng)成功申請(qǐng)的單位獲取經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，您在申請(qǐng)過(guò)程中，務(wù)必嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和流程準(zhǔn)備材料，確保申請(qǐng)的順利進(jìn)行。