裝修借二級(jí)資質(zhì)

裝修借二級(jí)資質(zhì)的相關(guān)規(guī)定

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，特別是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的規(guī)定、，企業(yè)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)遵循特定的程序和要求。

• 申請(qǐng)資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

• 申請(qǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)按照規(guī)定的申請(qǐng)程序提出申請(qǐng)。軍隊(duì)所屬企業(yè)可由總后基建營(yíng)房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請(qǐng)。

• 申請(qǐng)省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，分別按照相應(yīng)的規(guī)定程序提出申請(qǐng)，且相關(guān)部門應(yīng)在其門戶網(wǎng)站公布審批程序。

• 企業(yè)首次申請(qǐng)或增項(xiàng)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，其資質(zhì)按照最低等級(jí)資質(zhì)核定。企業(yè)可以申請(qǐng)施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務(wù)資質(zhì)三個(gè)序列的各類別資質(zhì)，申請(qǐng)資質(zhì)數(shù)量不受限制。

• 企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)（含一級(jí)升特級(jí)）、資質(zhì)增項(xiàng)的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)核查其申請(qǐng)之日起前一年至資質(zhì)許可決定作出前有無相關(guān)違法違規(guī)行為，并將核查結(jié)果作為資質(zhì)許可的依據(jù)。

• 企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)不受年限限制。

• 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在其門戶網(wǎng)站公布企業(yè)資質(zhì)許可結(jié)果。

• 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的所有申請(qǐng)、審查等書面材料應(yīng)當(dāng)至少保存 5 年。

裝修行業(yè)二級(jí)資質(zhì)的借用風(fēng)險(xiǎn)

裝修行業(yè)借用二級(jí)資質(zhì)存在諸多風(fēng)險(xiǎn)、、、：

• 民事法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)

  • 借用資質(zhì)簽訂的施工合同無效，如給發(fā)包方造成經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)由被借用的出借人承擔(dān)。

  • 對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任，一旦工程出現(xiàn)質(zhì)量問題，發(fā)包人可能要求公司與實(shí)際施工的企業(yè)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

  • 對(duì)工程所負(fù)債務(wù)擔(dān)責(zé)，實(shí)際施工人往往會(huì)以被借用企業(yè)的名義對(duì)外簽訂大量合同，產(chǎn)生債務(wù)糾紛時(shí)，法院將判決被借用企業(yè)承擔(dān)給付責(zé)任。

  • 對(duì)勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)責(zé)，被借用企業(yè)要承擔(dān)用人單位應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

  • 稅務(wù)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，管理費(fèi)可能被沒收，還會(huì)有因開票涉及的稅務(wù)經(jīng)濟(jì)法律風(fēng)險(xiǎn)。

  • 實(shí)際施工人與發(fā)包方互相勾結(jié)，損害出借資質(zhì)的掛靠方利益。

• 行政法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)

  • 依據(jù)《建筑法》第 66 條，建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

  • 依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第 61 條，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)和監(jiān)理酬金 1 倍以上 2 倍以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款 2%以上 4%以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

  • 掛靠單位一般對(duì)施工過程中的安全管理、環(huán)保管理等缺失，可能會(huì)導(dǎo)致安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、環(huán)保局等行政主管部門的處罰。

• 刑事法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)

  • 工程重大安全事故罪，建筑施工企業(yè)出借資質(zhì)或允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程，因?qū)嶋H施工人的原因造成重大責(zé)任事故，可能承擔(dān)刑事責(zé)任。

  • 重大安全事故罪，在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。

  • 虛開增值稅專用發(fā)票罪，出借資質(zhì)掛靠是以建筑工程公司名義對(duì)外經(jīng)營(yíng)，應(yīng)以建筑工程公司為增值稅納稅人，涉及開據(jù)發(fā)票時(shí)會(huì)存在稅務(wù)問題。

如何合法獲取裝修二級(jí)資質(zhì)

要合法獲取裝修二級(jí)資質(zhì)，需要滿足一定的條件并遵循特定的流程、、、、：

• 企業(yè)資產(chǎn)方面，凈資產(chǎn)應(yīng)在 200 萬元以上。

• 企業(yè)主要人員方面：

  • 建筑工程專業(yè)注冊(cè)建造師不少于 3 人。

  • 技術(shù)負(fù)責(zé)人具有 8 年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有工程序列中級(jí)以上職稱或建筑工程專業(yè)注冊(cè)建造師（或注冊(cè)建筑師或注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師）執(zhí)業(yè)資格；建筑美術(shù)設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、暖通、給排水、電氣等專業(yè)中級(jí)以上職稱人員不少于 5 人。

  • 持有崗位證書的施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員不少于 10 人，且施工員、質(zhì)量員、安全員、材料員、造價(jià)員、勞務(wù)員、資料員等人員齊全。

  • 經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的木工、砌筑工、鑲貼工、油漆工、石作業(yè)工、水電工等專業(yè)技術(shù)工人不少于 15 人。

  • 技術(shù)負(fù)責(zé)人（或注冊(cè)建造師）主持完成過本類別工程業(yè)績(jī)不少于 2 項(xiàng)。

獲取裝修二級(jí)資質(zhì)的流程通常包括：

• 第一步，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照：申請(qǐng)裝修資質(zhì)前，建筑企業(yè)必須領(lǐng)取到營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

• 第二步，提出申請(qǐng)：辦理二級(jí)裝修資質(zhì)的企業(yè)要以法人名義向區(qū)縣建設(shè)行政主管部門提出書面申請(qǐng)，區(qū)縣建設(shè)行政主管部門同意后，上報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

• 第三步，審核批準(zhǔn)：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)申請(qǐng)裝修資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行審核，主要審核企業(yè)人員、企業(yè)資產(chǎn)、工程業(yè)績(jī)是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。符合建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包資質(zhì)條件后下發(fā)批準(zhǔn)文件。

• 第四步，上報(bào)：申請(qǐng)裝修資質(zhì)的企業(yè)按照屬地管理的原則向所在區(qū)建筑業(yè)管理部門提交資質(zhì)申請(qǐng)材料原件及復(fù)印件，區(qū)建筑業(yè)管理部門初審合格后報(bào)市建管處。

• 第五步，公示：建管處對(duì)資質(zhì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，對(duì)屬于市級(jí)核準(zhǔn)范圍的資質(zhì)進(jìn)行公示。

• 第六步，公告：建管處對(duì)資質(zhì)的企業(yè)申請(qǐng)的資料進(jìn)行公示以后，無異議的予以公告。

• 第七步，領(lǐng)證：企業(yè)在資質(zhì)核準(zhǔn)后，到市住建局領(lǐng)取裝修裝飾資質(zhì)證書。

借用裝修二級(jí)資質(zhì)的案例分析

在一些案例中、、、、，涉及到承包人借用資質(zhì)簽訂合同的情況。例如，在某些案件中，法院會(huì)綜合考慮多種情形來認(rèn)定是否屬于借用資質(zhì)，包括借用資質(zhì)人通常以出借資質(zhì)人的名義參與招投標(biāo)、與發(fā)包人簽訂建筑施工合同，借用資質(zhì)人與出借資質(zhì)人之間的關(guān)系等。在一些情況下，如果發(fā)包人知道或者應(yīng)當(dāng)知道系借用資質(zhì)的實(shí)際施工人進(jìn)行施工，發(fā)包人與借用資質(zhì)的實(shí)際施工人之間可能形成事實(shí)上的建設(shè)工程施工合同關(guān)系。但這種合同可能因違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定而無效。

裝修二級(jí)資質(zhì)借用的法律后果

關(guān)于裝修二級(jí)資質(zhì)借用的法律后果、、、：

• 從法律規(guī)定來看，《中華人民共和國(guó)建筑法》并未對(duì)從事室內(nèi)裝修裝飾施工的施工企業(yè)提出必須具備裝飾裝修工程施工資質(zhì)的強(qiáng)制性規(guī)定。

• 建設(shè)部《建筑裝飾裝修工程設(shè)計(jì)與施工資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》雖然規(guī)定了核定從事建筑裝飾裝修工程設(shè)計(jì)與施工活動(dòng)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的依據(jù)，但并未明確規(guī)定未取得資質(zhì)企業(yè)不得進(jìn)行裝飾裝修工程施工，且該規(guī)定系部門規(guī)章，不能作為認(rèn)定民事合同無效的法律依據(jù)。

• 在一些實(shí)際案例中，有的認(rèn)為合同有效，有的認(rèn)為合同無效。借用資質(zhì)的行為存在諸多法律風(fēng)險(xiǎn)，可能導(dǎo)致民事、行政甚至刑事法律責(zé)任。