食品經(jīng)營許可證和作坊證

食品經(jīng)營許可證的辦理流程

食品經(jīng)營許可證的辦理流程較為復雜，需要經(jīng)過多個環(huán)節(jié)。

• 準備材料

  • 食品經(jīng)營許可申請書

  • 營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復印件（營業(yè)執(zhí)照復印件不須提交；其他主體資格證明文件復印件須提交）

  • 與食品經(jīng)營相適應的主要設備設施布局、操作流程等文件

  • 食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度

  • 利用自動售貨設備從事食品銷售的，申請人還應當提交自動售貨設備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點，經(jīng)營者名稱、住所、、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料

  • 申請人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件

• 網(wǎng)上注冊申請

  • 進入“山東省食品藥品監(jiān)督管理局企業(yè)行政許可服務平臺”

  • 點擊最上側“注冊”，在食品經(jīng)營中選擇“食品銷售經(jīng)營者”“餐飲服務經(jīng)營者”“單位食堂”，點擊右上角“確定”，按照出現(xiàn)表格填寫“注冊信息”（帶“*”紅星的必填，單位郵箱必填方便找回密碼），點擊下一步，填寫登錄信息，注冊完畢

  • 返回“山東省食品藥品監(jiān)督管理局企業(yè)行政許可服務平臺”后，“用戶名、密碼、驗證碼”，點擊登錄

  • 點擊“許可申報”，然后點擊“第一步”中“食品”，再點擊“第二步”中“食品經(jīng)營許可證”，再點擊“第三步”中“申請”，按要求填寫資料，上傳表中提示的各項制度和證明文件等材料

  • 對當前填寫信息確認無誤后，先點擊“暫存”再點擊“提交”，申請信息將上報至受理機關。提交后再打印紙質(zhì)申請表，表上左上角自動生成條形碼。注意食品銷售倉庫及外設倉庫有就填上詳細地址、主體業(yè)態(tài)、是否有餐飲證或流通證（已到期的選否）、經(jīng)濟性質(zhì)、社會信用代碼、就餐座位（餐飲店的填寫）、職工人數(shù)、申請副本數(shù)量填1份、應體檢人數(shù)和職工人數(shù)、經(jīng)營類別、經(jīng)營項目（餐飲服務或食品銷售）必填，食品安全管理人員必填，從業(yè)人員登記表（填寫有健康證人員的信息），食品安全設施設備必填

• 許可進度查詢

  • 企業(yè)用戶暫存后的業(yè)務，沒有提交的申報事項，將出現(xiàn)在“許可進度”---“未提交”列表中查詢，繼續(xù)填寫，填寫完整，確認無誤后，進行提交和打印

  • 已提交的審批事項可以查詢當前狀態(tài)，以及需要補齊補正的事項和已辦結的事項查詢

  • 已提交的材料中材料有誤或不再申請，可在許可進度已提交撤回（未受理的可自行撤回、已受理的應聯(lián)系受理機關同意撤回）

• 變更、延續(xù)、補辦與注銷

  • 食品經(jīng)營許可證載明的許可事項發(fā)生變化的，食品經(jīng)營者應當在變化后10個工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請變更經(jīng)營許可。經(jīng)營場所發(fā)生變化的，應當重新申請食品經(jīng)營許可。外設倉庫地址發(fā)生變化的，食品經(jīng)營者應當在變化后10個工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門報告

  • 食品經(jīng)營者需要延續(xù)依法取得的食品經(jīng)營許可的有效期的，應當在該食品經(jīng)營許可有效期屆滿30個工作日前，向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請

  • 食品經(jīng)營許可證遺失、損壞的，應當向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請補辦，并提交相關材料

  • 食品經(jīng)營者終止食品經(jīng)營，食品經(jīng)營許可被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營許可證被吊銷的，應當在30個工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請辦理注銷手續(xù)

作坊證的辦理流程

作坊證即食品生產(chǎn)加工小作坊許可證，其辦理流程如下：

• 辦理條件

  • 到所在地工商行政管理局（所）辦理工商營業(yè)執(zhí)照

  • 到所在地疾病預防控制中心體檢并辦理健康證

  • 帶上身份證及復印件、健康證、房屋產(chǎn)權證（或租房合同）等資料到所在地食品藥品監(jiān)督管理局（所）辦理食品流通許可證

  • 到所在地食品藥品監(jiān)督管理部門申請登記辦理食品生產(chǎn)加工許可證

  • 申請條件：對生產(chǎn)場地的選址，工藝流程，要求人流物流要分開，防止交叉污染，配備消毒設備，通風系統(tǒng)，采光等都有嚴格要求。與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應的生產(chǎn)設備或者設施，有相應的更衣、盥洗、采光、通風、防腐等設備或設施；食品生產(chǎn)許可證審核，要求必須要有實驗室，滿足產(chǎn)品出廠檢驗要求?；瀱T執(zhí)證上崗。有合理的設備布局和工藝流程，避免食品接觸有毒物、不潔物

• 申請材料

  • 食品生產(chǎn)許可申請書

  • 營業(yè)執(zhí)照復印件

  • 經(jīng)營者身份證復印件，經(jīng)辦人為代辦人的，代理人應當提交授權委托書以及代理人身份證復印件

  • 生產(chǎn)加工場所平面圖主要食品原輔料、食品添加劑使用情況說明擬生產(chǎn)的食品品種和生產(chǎn)工藝說明

  • 生產(chǎn)加工場所的衛(wèi)生與安全情況說明

  • 食品生產(chǎn)加工生產(chǎn)許可告知承諾制行政審批告知承諾書

• 辦理流程

  • 取得營業(yè)執(zhí)照主體資格后，開展經(jīng)營活動前，到轄區(qū)市場監(jiān)管所領取相關申請表并約定現(xiàn)場核查時間

  • 經(jīng)現(xiàn)場核查合格的，可選擇線上或線下兩種方式提交材料：

    • 線上辦理由申請人登錄申辦平臺自行錄入，轄區(qū)市場監(jiān)管所人員登錄審批系統(tǒng)核對信息，核準后打印登記證

    • 線下辦理需要轄區(qū)市場監(jiān)管所人員登錄審批系統(tǒng)錄入相關信息，核準后打印登記證

食品經(jīng)營許可證和作坊證的區(qū)別

食品經(jīng)營許可證和作坊證在多個方面存在區(qū)別：

• 適用范圍

  • 食品經(jīng)營許可證適用于從事食品銷售和餐飲服務活動的單位和個人，包括食品批發(fā)、零售、餐飲服務等多種業(yè)態(tài)

  • 作坊證主要適用于具有固定生產(chǎn)場所、從業(yè)人員較少、生產(chǎn)規(guī)模較小、生產(chǎn)條件和工藝技術簡單，生產(chǎn)加工傳統(tǒng)、特色食品的小作坊

• 申請條件

  • 食品經(jīng)營許可證的申請條件相對較為綜合，包括場所環(huán)境、設備設施、人員管理、規(guī)章制度等方面的要求

  • 作坊證的申請條件更側重于小作坊的生產(chǎn)特點，對生產(chǎn)場地、設備、工藝流程等有特定要求

• 監(jiān)管力度

  • 食品經(jīng)營許可證的監(jiān)管通常較為嚴格，涵蓋了從采購、加工到銷售的全過程

  • 作坊證的監(jiān)管相對較側重于生產(chǎn)環(huán)節(jié)，對小作坊的生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量進行重點監(jiān)督

食品經(jīng)營許可證與作坊證的適用范圍

• 食品經(jīng)營許可證

  • 從事食品銷售和餐飲服務活動，應當依法取得食品經(jīng)營許可

  • 下列情形不需要取得食品經(jīng)營許可：

    • 銷售食用農(nóng)產(chǎn)品

    • 僅銷售預包裝食品

    • 醫(yī)療機構、藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品

    • 已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者，在其生產(chǎn)加工場所或者通過網(wǎng)絡銷售其生產(chǎn)的食品

    • 法律、法規(guī)規(guī)定的其他不需要取得食品經(jīng)營許可的情形

  • 除上述情形外，還開展其他食品經(jīng)營項目的，應當依法取得食品經(jīng)營許可

• 作坊證

  • 適用于一些有固定生產(chǎn)加工場所，從業(yè)人員較少、生產(chǎn)加工規(guī)模小、生產(chǎn)條件和工藝技術簡單，生產(chǎn)加工傳統(tǒng)、特色食品的生產(chǎn)經(jīng)營者，當其達不到食品生產(chǎn)許可的條件，但符合食品小作坊登記要求的，可以申請食品小作坊登記證，合法生產(chǎn)銷售

辦理食品經(jīng)營許可證和作坊證的注意事項

• 辦理食品經(jīng)營許可證

  • 申請食品經(jīng)營許可，應當符合下列條件：

    - 具有與經(jīng)營的食品種類、數(shù)量相適應的食品原料處置和食品加工、銷售、儲存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、無害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離
    - 具有與經(jīng)營的食品種類、數(shù)量相適應的運營設備或許設備，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗濯以及處置廢水、寄存渣滓和廢棄物的設備或許設備
    - 有專職或許兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度
    - 具有合理的設備規(guī)劃和工藝流程，避免待加工食品與直接入口食品、原料與成品穿插凈化，防止食品接觸有毒物、不潔物
    - 法律、法規(guī)規(guī)則的其他條件
    

    • 食品經(jīng)營者從事解凍、簡單加熱、沖調(diào)、組合、擺盤、洗切等食品安全風險較低的簡單制售的，縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門在保證食品安全的前提下，可以適當簡化設備設施、專門區(qū)域等審查內(nèi)容。從事生食類食品、冷加工糕點、冷葷類食品等高風險食品制售的不適用前款規(guī)定

    • 學校、托幼機構、養(yǎng)老機構、建筑工地等集中用餐單位的食堂應當依法取得食品經(jīng)營許可，落實食品安全主體責任

    • 食品經(jīng)營者從事網(wǎng)絡經(jīng)營的，外設倉庫（包括自有和租賃）的，或者集體用餐配送單位向?qū)W校、托幼機構供餐的，應當在開展相關經(jīng)營活動之日起十個工作日內(nèi)向所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門報告

• 辦理作坊證

  • 小作坊有行業(yè)限制，食品生產(chǎn)加工小作坊不得生產(chǎn)加工下列食品：食品添加劑，保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品等食品，食用油、油脂及其制品（不含壓榨植物油），酒類（不含糧食釀造酒）及禁止生產(chǎn)加工的其他食品

  • 小作坊需要現(xiàn)場實審，提交資料后，許可審查中心人員會到注冊地址處實審注冊地址

  • 做電商銷售自制食品，如果是做電商類，銷售手工定制食品，辦理食品小作坊就夠了，也可辦理食品經(jīng)營許可證