二級(jí)總承包資質(zhì)程序

二級(jí)總承包資質(zhì)辦理程序

二級(jí)總承包資質(zhì)的辦理程序較為復(fù)雜，需要遵循一定的規(guī)定和流程。以下是詳細(xì)的辦理程序：

• 企業(yè)應(yīng)先依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

• 企業(yè)申請(qǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)按照《規(guī)定》第十二條規(guī)定的申請(qǐng)程序提出申請(qǐng)。軍隊(duì)所屬企業(yè)可由總后基建營(yíng)房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請(qǐng)。

• 企業(yè)申請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請(qǐng)。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在其門戶網(wǎng)站公布有關(guān)審批程序。

• 企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請(qǐng)。設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在其門戶網(wǎng)站公布有關(guān)審批程序。

• 企業(yè)首次申請(qǐng)或增項(xiàng)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，其資質(zhì)按照最低等級(jí)資質(zhì)核定。企業(yè)可以申請(qǐng)施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務(wù)資質(zhì)三個(gè)序列的各類別資質(zhì)，申請(qǐng)資質(zhì)數(shù)量不受限制。

• 企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)（含一級(jí)升特級(jí)）、資質(zhì)增項(xiàng)的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)核查其申請(qǐng)之日起前一年至資質(zhì)許可決定作出前有無(wú)《規(guī)定》第二十三條所列違法違規(guī)行為，并將核查結(jié)果作為資質(zhì)許可的依據(jù)。

• 企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)不受年限限制。

• 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在其門戶網(wǎng)站公布企業(yè)資質(zhì)許可結(jié)果。

• 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的所有申請(qǐng)、審查等書面材料應(yīng)當(dāng)至少保存 5 年。

• 《標(biāo)準(zhǔn)》中特種工程專業(yè)承包資質(zhì)包含的建筑物糾偏和平移、結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)、特殊設(shè)備起重吊裝、特種防雷等工程內(nèi)容，可由省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)企業(yè)擁有的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)負(fù)責(zé)人個(gè)人業(yè)績(jī)情況，批準(zhǔn)相應(yīng)的資質(zhì)內(nèi)容。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)本地區(qū)特殊情況，需要增加特種工程專業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，可參照“特種工程專業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”的條件提出申請(qǐng)，報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)后，由提出申請(qǐng)的省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門予以頒布，并限在本省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施。

• 已取得工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)，但未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以直接申請(qǐng)相應(yīng)類別施工總承包一級(jí)資質(zhì)，企業(yè)完成的相應(yīng)規(guī)模工程總承包業(yè)績(jī)可以作為其工程業(yè)績(jī)申報(bào)。工程設(shè)計(jì)資質(zhì)與施工總承包資質(zhì)類別對(duì)照表見附件 4-1。其他工程設(shè)計(jì)企業(yè)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)按照首次申請(qǐng)的要求辦理。

• 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的中級(jí)及以上職稱人員（涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等方面資質(zhì)除外）、現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人、企業(yè)資產(chǎn)的審核，由企業(yè)工商注冊(cè)地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)，其中通過(guò)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“中央建筑企業(yè)”）直接申報(bào)的，由中央建筑企業(yè)審核；省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門以及中央建筑企業(yè)將審核結(jié)果與企業(yè)申報(bào)材料一并上報(bào)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將審核結(jié)果與企業(yè)基本信息一并在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站公示，并組織抽查。

• 企業(yè)發(fā)生合并、分立、改制、重組以及跨省變更等事項(xiàng)，企業(yè)性質(zhì)由內(nèi)資變?yōu)橥馍掏顿Y或由外商投資變?yōu)閮?nèi)資的，承繼原資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時(shí)申請(qǐng)重新核定，并按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知》（建市〔2014〕79 號(hào)）有關(guān)規(guī)定辦理。

二級(jí)總承包資質(zhì)申請(qǐng)流程要點(diǎn)

申請(qǐng)二級(jí)總承包資質(zhì)時(shí)，以下是一些關(guān)鍵的流程要點(diǎn)：

• 企業(yè)資產(chǎn)方面，按照二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求考核。例如，凈資產(chǎn)應(yīng)達(dá)到一定金額，不同類型的總承包資質(zhì)可能有不同的具體要求。

• 技術(shù)負(fù)責(zé)人需滿足二級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，包括工作年限、職稱級(jí)別等，同時(shí)可能需要提供符合三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求的個(gè)人業(yè)績(jī)。

• 注冊(cè)人員通常按照三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求考核，要注意注冊(cè)建造師的級(jí)別和適用范圍，以及跨省注冊(cè)的相關(guān)規(guī)定。

• 中級(jí)職稱人員按照三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求考核，包括職稱的認(rèn)定、專業(yè)的認(rèn)定和專業(yè)限定等方面的要求。

• 技術(shù)工人按照三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求考核，涉及技術(shù)工人的級(jí)別、專業(yè)、證書有效性和社保等方面的規(guī)定。

二級(jí)總承包資質(zhì)審批步驟詳解

二級(jí)總承包資質(zhì)的審批步驟包括以下方面：

• 企業(yè)直接申報(bào)施工總承包或?qū)I(yè)承包二級(jí)資質(zhì)時(shí)，企業(yè)資產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人需滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》( 建市〔2014〕159 號(hào))規(guī)定的相應(yīng)類別二級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求；其他指標(biāo)，如注冊(cè)建造師、職稱人員、技術(shù)工人、技術(shù)負(fù)責(zé)人( 或注冊(cè)建造師) 個(gè)人業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備等需滿足相應(yīng)類別三級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。

• 企業(yè)資產(chǎn)方面，凈資產(chǎn)一般要求在 4000 萬(wàn)元以上。

二級(jí)總承包資質(zhì)獲取的具體程序和要求

獲取二級(jí)總承包資質(zhì)的具體程序和要求如下：

• 申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

• 企業(yè)申請(qǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)按照規(guī)定程序提出申請(qǐng)，軍隊(duì)所屬企業(yè)可由總后基建營(yíng)房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請(qǐng)。

• 企業(yè)申請(qǐng)省級(jí)或設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，分別按照相應(yīng)規(guī)定的程序提出申請(qǐng)，且相關(guān)部門應(yīng)在其門戶網(wǎng)站公布審批程序。

• 企業(yè)首次申請(qǐng)或增項(xiàng)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，其資質(zhì)按最低等級(jí)核定，可申請(qǐng)施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務(wù)資質(zhì)三個(gè)序列的各類別資質(zhì)，申請(qǐng)數(shù)量不限。

• 企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)時(shí)，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)會(huì)核查特定時(shí)間段內(nèi)的違法違規(guī)行為，并以此作為許可依據(jù)。

• 企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)不受年限限制。

• 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)在其門戶網(wǎng)站公布企業(yè)資質(zhì)許可結(jié)果，且對(duì)申請(qǐng)、審查等書面材料至少保存 5 年。

不同類型二級(jí)總承包資質(zhì)程序差異

例如：

• 市政總承包二級(jí)資質(zhì)企業(yè)可承接市政道路、環(huán)保綠化、給排水、公共設(shè)施及地基基礎(chǔ)等工程，需滿足注冊(cè)資本、技術(shù)人員、業(yè)績(jī)、設(shè)備設(shè)施及質(zhì)量管理體系等條件。

• 水利工程施工總承包資質(zhì)分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)，不同級(jí)別在申請(qǐng)條件、審批程序和承包范圍等方面存在差異。一級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)條件嚴(yán)格、審批程序復(fù)雜，承包范圍最廣；二級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)條件相對(duì)較低，審批程序簡(jiǎn)單，承包范圍較廣；三級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)條件寬松，審批程序簡(jiǎn)單，承包范圍較小。

二級(jí)總承包資質(zhì)程序的常見問題與解決辦法

在二級(jí)總承包資質(zhì)辦理過(guò)程中，可能會(huì)遇到一些常見問題，例如：

• 中央層面設(shè)定的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)改革清單(2021 年全國(guó)版)》第 21 項(xiàng)規(guī)定“ 將施工企業(yè)資質(zhì)由三 級(jí)調(diào)整為兩級(jí)，取消三級(jí)資質(zhì)，相應(yīng)調(diào)整二級(jí)資質(zhì)的許可條件”。住房和城鄉(xiāng)建 部發(fā)文明確，從 2021 年 7 月 1 日起，全國(guó)停止新辦施工三級(jí)資質(zhì)。

• 關(guān)于直接申請(qǐng)二級(jí)資質(zhì)，目前部分地區(qū)建委還未對(duì)外發(fā)布辦理流程和材料要求。

• 企業(yè)在申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)時(shí)，需要注意不同級(jí)別資質(zhì)的考核內(nèi)容和要求，如三級(jí)企業(yè)升級(jí)二級(jí)資質(zhì)時(shí)，需要考核企業(yè)資產(chǎn)、企業(yè)業(yè)績(jī)、技術(shù)負(fù)責(zé)人等方面，而直接申請(qǐng)二級(jí)資質(zhì)則有不同的考核要點(diǎn)。