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2024-09-25 09:07:33
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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政策背景：為了貫徹落實簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)協(xié)同推進的部署，減少對餐飲企業(yè)重復(fù)發(fā)證、重復(fù)監(jiān)管，切實減輕企業(yè)負擔(dān)，同時進一步明確和強化監(jiān)管責(zé)任，保障食品安全，相關(guān)部門對餐飲服務(wù)許可證的政策進行了調(diào)整。
具體政策：
《關(guān)于整合調(diào)整餐飲服務(wù)場所的公共場所衛(wèi)生許可證和食品經(jīng)營許可證的決定》，取消地方衛(wèi)生部門對飯館、咖啡館、酒吧、茶座4類公共場所核發(fā)的衛(wèi)生許可證，有關(guān)食品安全許可內(nèi)容整合進食品藥品監(jiān)管部門核發(fā)的食品經(jīng)營許可證，由食品藥品監(jiān)管部門一家許可、統(tǒng)一監(jiān)管。
市場監(jiān)管總局公布《國家市場監(jiān)督管理總局關(guān)于修改和廢止有關(guān)規(guī)章的決定》，廢止《餐飲服務(wù)許可管理辦法》《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》。
減輕企業(yè)負擔(dān)：減少了餐飲企業(yè)在辦證方面的繁瑣流程和時間成本，避免了重復(fù)發(fā)證和監(jiān)管，使企業(yè)能夠更加專注于經(jīng)營和發(fā)展。
優(yōu)化監(jiān)管資源：整合監(jiān)管職能，使食品藥品監(jiān)管部門能夠更加集中精力和資源，對餐飲服務(wù)場所進行更有效的監(jiān)管，提高監(jiān)管效率和質(zhì)量。
促進市場活力：降低了餐飲行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，激發(fā)了市場活力，鼓勵更多的創(chuàng)業(yè)者進入餐飲行業(yè)，推動行業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。
強化食品安全責(zé)任：雖然許可證的形式發(fā)生了變化，但對食品安全的要求并未降低，反而促使餐飲企業(yè)更加重視食品安全，增強了企業(yè)的主體責(zé)任意識。
統(tǒng)一許可管理：由食品藥品監(jiān)管部門一家負責(zé)許可，統(tǒng)一監(jiān)管，整合了食品安全許可內(nèi)容進食品經(jīng)營許可證。
規(guī)范和改進食品經(jīng)營許可證管理：各級食品藥品監(jiān)管部門要切實落實對餐飲企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任，進一步規(guī)范食品經(jīng)營許可證審批和發(fā)放行為，依法依規(guī)依標(biāo)準(zhǔn)進行事前審查，編制服務(wù)指南，制定內(nèi)部審查細則，優(yōu)化審批流程，縮短審批時限，實行辦理時限承諾制，著力提高辦證效率。
全國層面：國務(wù)院的決定印發(fā)后，全國各地按照要求逐步推進取消餐飲服務(wù)場所公共場所衛(wèi)生許可證的工作。
部分地區(qū)示例：
湖南省積極響應(yīng)，按照國務(wù)院的決定進行調(diào)整和整合工作。
鐵嶺縣也依據(jù)相關(guān)政策，對餐飲服務(wù)場所的許可管理進行了相應(yīng)的改革。
案例一：某地區(qū)的一家小型咖啡館，在取消餐飲服務(wù)許可證之前，需要分別向衛(wèi)生部門和食品藥品監(jiān)管部門申請不同的許可證，流程繁瑣，耗時較長。取消后，只需向食品藥品監(jiān)管部門申請食品經(jīng)營許可證，大大縮短了辦證時間，降低了經(jīng)營成本，能夠更快地投入運營。
案例二：一家大型餐飲連鎖企業(yè)，在取消餐飲服務(wù)許可證后，食品藥品監(jiān)管部門加強了對其的事中事后監(jiān)管，通過建立信用體系、完善抽查制度等措施，促使企業(yè)進一步加強了食品安全管理，提升了品牌形象和市場競爭力。
對于優(yōu)化營商環(huán)境、保障食品安全、促進餐飲行業(yè)發(fā)展具有重要意義。
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