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工程資質(zhì)改革意見稿

  • 作者

    好順佳集團(tuán)

  • 發(fā)布時間

    2024-09-25 09:08:50

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內(nèi)容摘要:工程資質(zhì)改革意見稿內(nèi)容工程資質(zhì)改革意見稿的發(fā)布時間和具體內(nèi)容如下:住建部發(fā)布了關(guān)于《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架(征求意見稿)》公開征...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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工程資質(zhì)改革意見稿內(nèi)容

工程資質(zhì)改革意見稿的發(fā)布時間和具體內(nèi)容如下:

  • 住建部發(fā)布了關(guān)于《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架(征求意見稿)》公開征求意見的通知,擬對企業(yè)資質(zhì)類別、等級進(jìn)行大幅調(diào)整。

    • 為保持資質(zhì)管理政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,避免對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營造成干擾,保障工程質(zhì)量安全,在維持工程勘察、工程設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架基本不變的同時,對部分內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。
  • 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》,

    • 進(jìn)一步放寬建筑市場準(zhǔn)入限制,優(yōu)化審批服務(wù),激發(fā)市場主體活力。同時,堅持放管結(jié)合,加大事中事后監(jiān)管力度,切實保障建設(shè)工程質(zhì)量安全。
  • 觀察整個資質(zhì)改革的內(nèi)容,重點主要有以下幾點:

    • 專業(yè)承包資質(zhì)大批的取消和合并。

    • 行業(yè)序列由原有的特級、一、二、三級,調(diào)整為甲乙兩級。

    • 特級企業(yè)改為綜合資質(zhì)企業(yè),并且不再劃分行業(yè)。

  • 住建部發(fā)布關(guān)于工程企業(yè)資質(zhì)改革的征求意見稿,為落實建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革要求,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部擬修改《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》《建設(shè)工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理規(guī)定》,起草了相關(guān)修改規(guī)章的征求意見稿。

  • 住建部發(fā)布《 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》等4項資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),并公開征求意見。

工程資質(zhì)改革意見稿的影響

工程資質(zhì)改革意見稿帶來了多方面的影響:

  • 未來資質(zhì)審批容易,但維護(hù)難。未來對于資質(zhì)維護(hù)和換證的難度系數(shù)待新的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及實施細(xì)則出臺。

    • 在新的資質(zhì)管理辦法實施前,存在非常難得的空窗期,相關(guān)單位可采取積極準(zhǔn)備措施。

    • 不排除未來將會出現(xiàn)“頂級俱樂部”。國家住建部對于資質(zhì)改革的征求意見通知,一石激起千層浪。整個工程勘察設(shè)計行業(yè)對新政策的征求意見都表示出極大的關(guān)注。

  • 綜合資質(zhì)企業(yè)之間競爭變大,原來各類別需取得相應(yīng)的特級資質(zhì),如今只要取得一項綜合資質(zhì)即可承接全部工程。

    • 對于建筑企業(yè)和個人而言,改革后現(xiàn)有的593項企業(yè)資質(zhì)類別和等級大幅壓減。
  • 資質(zhì)是企業(yè)參與市場競爭的“通行證”,企業(yè)資質(zhì)等級的高低,是企業(yè)實力的體現(xiàn)。此次改革按照“能減則減、能并則并”的原則,大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級。

工程資質(zhì)改革意見稿的實施進(jìn)展

工程資質(zhì)改革意見稿的實施進(jìn)展情況如下:

  • 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)有關(guān)事宜的通知,為認(rèn)真落實《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》要求,進(jìn)一步優(yōu)化建筑市場營商環(huán)境,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),激發(fā)市場主體活力。

  • 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理的通知,提高資質(zhì)審批效率,統(tǒng)一全國資質(zhì)審批權(quán)限。

  • 施工綜合資質(zhì)方面,將10類總包特級資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì),施工綜合資質(zhì)不分等級,取得施工綜合資質(zhì)的企業(yè)可承擔(dān)各類工程的施工總承包、項目管理業(yè)務(wù)。

    • 新舊對比方面:

      • 企業(yè)資信能力一欄新增“具有施工總承包甲級資質(zhì)中的 2 項以上”。

      • 企業(yè)資信能力一欄取消“企業(yè)注冊資本金3億元以上”的要求。

      • 企業(yè)主要人員一欄新增“其中申報施工綜合資質(zhì)的 2 項施工總承包甲級資質(zhì)對應(yīng)專業(yè)的一級注冊建造師均不少于 20 人”。

      • 技術(shù)負(fù)責(zé)人必須為一級注冊建造師,且完成主持過甲級資質(zhì)要求的至少2項工程業(yè)績。

工程資質(zhì)改革意見稿的行業(yè)反應(yīng)

工程資質(zhì)改革意見稿在行業(yè)內(nèi)引起了廣泛的關(guān)注和反應(yīng):

  • 整個工程勘察設(shè)計行業(yè)對新政策的征求意見都表示出極大的關(guān)注。

    • 對于本次資質(zhì)政策的解讀,不僅要關(guān)注哪些資質(zhì)合并了,哪些資質(zhì)取消了,更需要關(guān)注住建部對于未來資質(zhì)管理的政策趨勢,以及對于本次資質(zhì)改革跟進(jìn)舉措后續(xù)。
  • 混凝土企業(yè)和行業(yè)協(xié)會對“征求意見稿”中列出的條款普遍感到意外、不適甚至排斥,希望政策制定者修改與更正的聲音不斷從各地傳來,反響十分強(qiáng)烈。

工程資質(zhì)改革意見稿與舊政策對比

工程資質(zhì)改革意見稿與舊政策相比,主要有以下變化:

  • 企業(yè)資信能力方面:

    • 新增“具有施工總承包甲級資質(zhì)中的 2 項以上”。

    • 取消“企業(yè)注冊資本金3億元以上”的要求。

  • 企業(yè)主要人員方面:

    • 新增“其中申報施工綜合資質(zhì)的 2 項施工總承包甲級資質(zhì)對應(yīng)專業(yè)的一級注冊建造師均不少于 20 人”。

    • 取消高級職稱、企業(yè)經(jīng)理工作經(jīng)歷、財務(wù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員的要求。

  • 技術(shù)負(fù)責(zé)人方面:必須為一級注冊建造師,且完成主持過甲級資質(zhì)要求的至少2項工程業(yè)績。

    • 注意:注冊建造師主持完成的業(yè)績是指近 10 年來作為施工項目經(jīng)理主持完成的工程項目。注冊建造師業(yè)績考核中中標(biāo)通知書(如有)、合同、竣工驗收需為同一人。
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