工程資質管理辦法

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2024-09-25 09:08:50
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內容摘要：工程資質管理辦法的定范圍工程資質管理辦法是指一系列規(guī)范和管理建設工程企業(yè)資質的規(guī)定和制度。其目的在于加強對建筑活動的監(jiān)督管理，維...

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工程資質管理辦法的定范圍

工程資質管理辦法是指一系列規(guī)范和管理建設工程企業(yè)資質的規(guī)定和制度。其目的在于加強對建筑活動的監(jiān)督管理，維護公共利益，規(guī)范建筑市場秩序，保證建設工程質量安全，促進建筑業(yè)的健康發(fā)展。

適用范圍：在中華人民共和國境內申請建筑業(yè)企業(yè)資質，實施對建筑業(yè)企業(yè)資質監(jiān)督管理，均適用工程資質管理辦法。這里所指的建筑業(yè)企業(yè)，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建等施工活動的企業(yè)。

工程資質管理辦法的主要內容和要求

資質申請條件：企業(yè)應當按照其擁有的資產、主要人員、已完成的工程業(yè)績和技術裝備等條件申請建筑業(yè)企業(yè)資質。已取得工程設計綜合資質、行業(yè)甲級資質的企業(yè)，可以直接申請一級及以下建筑業(yè)企業(yè)資質，但應滿足建筑業(yè)企業(yè)資質標準要求。申請施工總承包資質的，企業(yè)完成相應規(guī)模的工程總承包業(yè)績可以作為工程業(yè)績申報資質。其它工程設計企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質應按照相關規(guī)定辦理。

資質分類與等級：建筑業(yè)企業(yè)資質分為施工綜合資質、施工總承包資質、專業(yè)承包資質和專業(yè)作業(yè)資質4個序列。其中施工綜合資質不分類別和等級；施工總承包資質設有13個類別，分為2個等級（甲級、乙級）；專業(yè)承包資質設有18個類別，一般分為2個等級（甲級、乙級，部分專業(yè)不分等級）；專業(yè)作業(yè)資質不分類別和等級。

資質標準：具有法人資格的企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質應具備下列基本條件：具有滿足本標準要求的資產；具有滿足本標準要求的注冊建造師及工程技術人員；具有滿足本標準要求的工程業(yè)績；具有必要的技術裝備。

工程資質管理辦法的實施流程

資質類別與等級劃分：施工總承包資質、專業(yè)承包資質按照工程性質和技術特點分別劃分為若干資質類別，各資質類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質等級。施工勞務資質不分類別與等級。

申請與許可：企業(yè)可以申請一項或多項建筑業(yè)企業(yè)資質。企業(yè)首次申請或增項申請資質，應當申請最低等級資質。部分建筑業(yè)企業(yè)資質，由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可。

審批權限：審批權限根據不同的資質類別和等級有所不同，部分資質審批權可能會下放試點，以方便企業(yè)辦事。

工程資質管理辦法的案例分析

案例一：北京市某綜合樓修繕項目，招標方式為公開招標，采用資格預審。此案例體現了建筑業(yè)企業(yè)資質管理相關規(guī)定在建設工程類評標中的重要性。

案例二：蘇州市的一家建筑業(yè)企業(yè)，已取得建筑工程施工總承包三級資質，經蘇州市住建局建筑業(yè)企業(yè)資質動態(tài)核查發(fā)現，該企業(yè)取得資質后未保持注冊建造師、中級以上職稱人員、技術工人等主要人員滿足資質標準要求的條件。市住建局通報要求限期整改三個月，整改期屆滿該企業(yè)中級以上職稱人員的專業(yè)、人數仍未達到資質標準要求的條件，市住建局通報資質動態(tài)核查不達標企業(yè)整改情況并抄送相關部門，最終撤回了該企業(yè)已取得的建筑工程施工總承包三級資質證書。此案例表明企業(yè)在取得資質證書后，應當保持各方面滿足相應建筑業(yè)企業(yè)資質標準要求的條件，否則可能導致資質被撤回。

工程資質管理辦法的最新修訂和變化

改革方案：為貫徹落實相關會議精神，深化建筑業(yè)“放管服”改革，做好建設工程企業(yè)資質認定事項壓減工作，出臺了建設工程企業(yè)資質管理制度改革方案。包括精簡資質類別，歸并等級設置；放寬準入限制，激發(fā)企業(yè)活力；下放審批權限，方便企業(yè)辦事；優(yōu)化審批服務，推行告知承諾制；加強事中事后監(jiān)管，保障工程質量安全；完善招投標制度，發(fā)揮市場機制作用等方面。

新舊政策過渡：設置1年的新舊資質過渡期，并實行簡單換證，即按照新舊資質對應關系直接換發(fā)新的資質證書，不再重新核定資質，減輕企業(yè)換證負擔，確保新舊政策平穩(wěn)過渡。