廣東省辦檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)

廣東省檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)辦理全解析

一、辦理流程

1. 申請(qǐng)

申請(qǐng)人可通過窗口、網(wǎng)上兩種方式提出辦理本行政許可的申請(qǐng)。

- 窗口提交申請(qǐng)材料的，請(qǐng)登錄省網(wǎng)上辦事大廳的廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局窗口(// )，在線填寫申請(qǐng)表單，上傳規(guī)定格式的申請(qǐng)書及其他申請(qǐng)材料，憑申報(bào)成功后取得的預(yù)受理號(hào)到受理大廳辦理。
- 網(wǎng)上提交申請(qǐng)的，登錄廣東省網(wǎng)上辦事大廳的廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局窗口進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，在線填寫申請(qǐng)表單，上傳規(guī)定格式的申請(qǐng)書及其他申請(qǐng)材料。

2. 受理

- 在申請(qǐng)人提交申請(qǐng)材料后，實(shí)施機(jī)關(guān)依據(jù)申請(qǐng)材料的要求對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。
- 補(bǔ)正材料。窗口提交申請(qǐng)的，經(jīng)審查，實(shí)施機(jī)關(guān)能當(dāng)場(chǎng)一次性告知申請(qǐng)人需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的，應(yīng)出具《行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書》，不能當(dāng)場(chǎng)一次性告知的，應(yīng)出具《行政許可申請(qǐng)材料接收回執(zhí)》，并在5個(gè)工作日內(nèi)出具《行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書》，一次性告知申請(qǐng)人需補(bǔ)正的材料；網(wǎng)上提交申請(qǐng)的，經(jīng)審查，申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)在收到申請(qǐng)材料5個(gè)工作日內(nèi)出具《行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書》。申請(qǐng)人按要求補(bǔ)正申請(qǐng)材料后可重新提出申請(qǐng)。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
- 受理或不予受理憑證。材料齊全且符合法定形式的，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)向申請(qǐng)人出具《行政許可申請(qǐng)受理決定書》、《廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政審批受理回執(zhí)單》、《行政許可聽證(檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、專家評(píng)審)期限告知書》；依法不需審批的或不屬于本實(shí)施機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的申請(qǐng)，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)向申請(qǐng)人出具《行政許可申請(qǐng)不予受理決定書》。

3. 審查配合

本行政許可事項(xiàng)的技術(shù)評(píng)審包括書面審查和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。申請(qǐng)人應(yīng)根據(jù)實(shí)施機(jī)關(guān)出具的《行政許可聽證(檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、專家評(píng)審)期限告知書》做好配合技術(shù)評(píng)審工作的相關(guān)準(zhǔn)備。關(guān)于本行政許可事項(xiàng)審查環(huán)節(jié)的具體要求及細(xì)則參照《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》或《食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》。

4. 獲取辦理結(jié)果

實(shí)施機(jī)關(guān)決定予以許可的，申請(qǐng)人可獲得《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書》，證書的有效期為6年。實(shí)施機(jī)關(guān)決定不予許可的，申請(qǐng)人可獲得《不予行政許可決定書》?！恫挥栊姓S可決定書》中應(yīng)說明不予許可的理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

二、辦理?xiàng)l件

申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

1. 基本條件

- 依法成立并能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法人或者其他組織。
- 具有與其從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)人員和管理人員。
- 具有固定的工作場(chǎng)所，工作環(huán)境滿足檢驗(yàn)檢測(cè)要求。
- 具備從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)所必需的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備設(shè)施。
- 具有并有效運(yùn)行保證其檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)獨(dú)立、公正、科學(xué)、誠(chéng)信的管理體系。
- 符合有關(guān)法律法規(guī)或者標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的特殊要求。

2. 特定領(lǐng)域條件

- 安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)：
    - 具有法人資格，能夠獨(dú)立、客觀、公正地開展檢測(cè)檢驗(yàn)工作。
    - 有與申請(qǐng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定工作場(chǎng)所、檢測(cè)檢驗(yàn)儀器、設(shè)備、設(shè)施和環(huán)境條件，其中檢測(cè)檢驗(yàn)儀器、設(shè)備、設(shè)施原值不低于150萬元。
    - 有與申請(qǐng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，專業(yè)技術(shù)人員不低于在編人員總數(shù)的60%，其中中級(jí)以上技術(shù)職稱人員和注冊(cè)安全工程師分別不低于在編人員總數(shù)的30%和10%。
    - 主持工作的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人具有與申請(qǐng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的中級(jí)以上技術(shù)職稱或者注冊(cè)安全工程師資格，技術(shù)負(fù)責(zé)人有3年以上與安全生產(chǎn)相關(guān)的檢測(cè)檢驗(yàn)工作經(jīng)歷。
    - 有滿足資質(zhì)認(rèn)定準(zhǔn)則要求的管理體系，并已有效運(yùn)行3個(gè)月以上。
    - 申請(qǐng)機(jī)構(gòu)要以檢測(cè)檢驗(yàn)為主營(yíng)業(yè)務(wù)，且從事與安全生產(chǎn)相關(guān)的檢測(cè)檢驗(yàn)工作3年以上。
    - 有正常開展業(yè)務(wù)所需的資金或者經(jīng)費(fèi)保障，注冊(cè)資金不低于150萬元。
    - 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
- 專項(xiàng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)：應(yīng)具備獨(dú)立的企業(yè)法人資格，并且注冊(cè)資本不少于100萬元人民幣。

三、辦理所需材料

1. 通用材料

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)書、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審報(bào)告、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定審核及變更表，見《國(guó)家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于印發(fā)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定相關(guān)配套文件的通知》。

2. 特定材料

- 安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)：紙質(zhì)材料需用A4紙打印，電子文件為word、pdf格式或原件的彩色掃描件。加蓋公章經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)包含檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)；實(shí)施商事登記制度改革的地區(qū)，還應(yīng)提交經(jīng)營(yíng)范圍信息申請(qǐng)人所屬法人授權(quán)申請(qǐng)人對(duì)外開展檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的文件，雙方簽名并加蓋公章承諾不得干預(yù)設(shè)立機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性、公正性。每個(gè)類別1份，適用首次、擴(kuò)項(xiàng)，根據(jù)評(píng)審組長(zhǎng)需要另行提供)適用于首次、復(fù)查評(píng)審。特種設(shè)備檢測(cè)領(lǐng)域的需提供特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)人員證，司法鑒定領(lǐng)域的需提供鑒定人資格證。

四、相關(guān)政策

1. 改革措施

- 在中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā)2個(gè)事項(xiàng)實(shí)行告知承諾。
- 在廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定事項(xiàng)進(jìn)行四項(xiàng)改革內(nèi)容，包括依法界定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定范圍，減少審批事項(xiàng)；對(duì)部分審批事項(xiàng)實(shí)行形式審查，免于現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審；對(duì)部分審批事項(xiàng)實(shí)行備案制，免于辦理審批；全面推行網(wǎng)上許可系統(tǒng)，提高審批效率。

2. 管理辦法

- 廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審人員管理辦法(試行)，對(duì)評(píng)審人員的管理進(jìn)行規(guī)范。
- 廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定項(xiàng)目參數(shù)管理辦法(試行)，規(guī)范項(xiàng)目參數(shù)管理。

五、成功案例

1. 優(yōu)秀案例

近年來，廣東檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)可檢測(cè)司公布了49個(gè)“檢驗(yàn)檢測(cè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展”優(yōu)秀案例，廣東省6個(gè)案例入選。

- 廣東省建設(shè)工程質(zhì)量安全檢測(cè)總站有限公司：研發(fā)全國(guó)首臺(tái)5G智能檢測(cè)車，推動(dòng)解決現(xiàn)場(chǎng)“測(cè)得慢、測(cè)得險(xiǎn)、測(cè)不了”等問題。
- 廣東產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院：協(xié)調(diào)解決電動(dòng)平衡車行業(yè)發(fā)展存在的標(biāo)準(zhǔn)、安全、專利等問題。
- 廣東省科學(xué)院測(cè)試分析研究所：開展嶺南道地藥材、經(jīng)典名方、中成藥、中藥配方顆粒等數(shù)字化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究，建立系列高通量多靶標(biāo)快速測(cè)定新方法。
- 工業(yè)和信息化部電子第五研究所：為國(guó)產(chǎn)工業(yè)軟件提供專業(yè)化、集約化、體系化的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)，助力國(guó)產(chǎn)工業(yè)軟件自主創(chuàng)新發(fā)展。

2. 違規(guī)案例

- 廣東質(zhì)準(zhǔn)科技有限公司在辦理檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定許可事項(xiàng)中存在承諾內(nèi)容嚴(yán)重不實(shí)，被廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局依法撤銷許可，并記入信用檔案，三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定，且不再適用告知承諾的資質(zhì)認(rèn)定方式。

補(bǔ)充信息

政策調(diào)整與應(yīng)對(duì)

在疫情防控期間，廣東省市場(chǎng)監(jiān)管部門針對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定采取了一系列特殊措施。包括對(duì)受疫情影響無法按期申請(qǐng)辦理檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書復(fù)查換證的機(jī)構(gòu)，延長(zhǎng)其證書有效期至廣東省疫情防控應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后3個(gè)月；對(duì)因疫情而導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備無法及時(shí)檢定或校準(zhǔn)的，在該機(jī)構(gòu)通過其他溯 式可以確保量值準(zhǔn)確的情況下允許其繼續(xù)開展檢驗(yàn)業(yè)務(wù)；要求各認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)有效期滿或需監(jiān)督審核及再認(rèn)證維持的認(rèn)證證書，順延既有認(rèn)證證書有效期至疫情解除后3個(gè)月等。