建筑企業(yè)資質(zhì)的變化

建筑企業(yè)資質(zhì)的最新變化

建筑企業(yè)資質(zhì)的變化較為頻繁且顯著。

• 施工綜合資質(zhì)方面，將10類(lèi)總包特級(jí)資質(zhì)（房屋建筑、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政公用）調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，施工綜合資質(zhì)不分等級(jí)，取得施工綜合資質(zhì)的企業(yè)可承擔(dān)各類(lèi)工程的施工總承包、項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)。綜合資質(zhì)企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)變大，原來(lái)各類(lèi)別需取得相應(yīng)的特級(jí)資質(zhì)，如今只要取得一項(xiàng)綜合資質(zhì)即可承接全部工程。

  • 企業(yè)資信能力一欄新增“具有施工總承包甲級(jí)資質(zhì)中的 2 項(xiàng)以上”。

  • 企業(yè)資信能力一欄取消“企業(yè)注冊(cè)資本金 3 億元以上”的要求。

  • 企業(yè)主要人員一欄新增“其中申報(bào)施工綜合資質(zhì)的 2 項(xiàng)施工總承包甲級(jí)資質(zhì)對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)的一級(jí)注冊(cè)建造師均不少于 20 人”。

• 國(guó)務(wù)院審議通過(guò)《新版資質(zhì)改革方案》，對(duì)資質(zhì)證書(shū)有效期等進(jìn)行了規(guī)定。

• 住建部正式發(fā)布《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》《監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》和《勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》修改意見(jiàn)稿，擬修改相關(guān)規(guī)定。

建筑企業(yè)資質(zhì)變化的影響

建筑企業(yè)資質(zhì)的變化對(duì)企業(yè)產(chǎn)生了多方面的影響。

• 對(duì)于特級(jí)資質(zhì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，將施工總承包特級(jí)資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)是好事，資質(zhì)優(yōu)勢(shì)將更加明顯，市場(chǎng)大頭依舊被他們吃下。但對(duì)于一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)資質(zhì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，競(jìng)爭(zhēng)將非常大。

• 改革下資質(zhì)準(zhǔn)入門(mén)檻或再降低。三級(jí)資質(zhì)企業(yè)、有意向新申請(qǐng)資質(zhì)的企業(yè)將最大受益，可以直接換發(fā)“乙級(jí)證書(shū)”，相當(dāng)于直接升為二級(jí)資質(zhì)，不再重新核定資質(zhì)；相應(yīng)地，可承接工程范圍大大增加。不過(guò)這對(duì)于原二級(jí)企業(yè)來(lái)說(shuō)，可不是好消息。

• 資質(zhì)審批權(quán)也將下放各省。這對(duì)現(xiàn)有的二級(jí)資質(zhì)企業(yè)是大利好，升甲級(jí)（一級(jí)）資質(zhì)的難度會(huì)降低！同理，對(duì)于原一級(jí)資質(zhì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，同級(jí)競(jìng)爭(zhēng)也將大大增大。

建筑企業(yè)資質(zhì)變化的趨勢(shì)

• 建筑業(yè)“強(qiáng)者愈強(qiáng)，弱者愈弱”的兩極分化現(xiàn)象明顯。中小型建筑企業(yè)生存環(huán)境日趨惡化。

• 國(guó)家加大資質(zhì)管理改革力度，審批權(quán)限下放，準(zhǔn)入機(jī)制放寬，然而審批更加嚴(yán)格，建筑企業(yè)對(duì)資質(zhì)服務(wù)的需求上升。

• 資質(zhì)服務(wù)行業(yè)傳統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)過(guò)度依賴(lài)人脈關(guān)系獲客，精準(zhǔn)度低，難以形成差異化競(jìng)爭(zhēng)，提升效率是制勝關(guān)鍵點(diǎn)。

• 資質(zhì)服務(wù)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化周期長(zhǎng)，客戶(hù)流失率高?！傲簟绷窟\(yùn)營(yíng)助力企業(yè)客戶(hù)留存，提升轉(zhuǎn)化，找到增量。

• 資質(zhì)服務(wù)業(yè)務(wù)內(nèi)卷，市場(chǎng)進(jìn)一步透明化，采取價(jià)格戰(zhàn)，打信息差等方法將失效。數(shù)字化、智能化銷(xiāo)售成為突圍關(guān)鍵。

不同地區(qū)建筑企業(yè)資質(zhì)的變化差異

都是在國(guó)家統(tǒng)一的政策框架下進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。

例如，在資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的具體執(zhí)行和審批流程上，可能會(huì)根據(jù)各地區(qū)的實(shí)際情況有所不同。但核心的改革方向和目標(biāo)是一致的，都是為了降低企業(yè)資質(zhì)門(mén)檻，進(jìn)一步踐行“放管服”的改革思想，同時(shí)也進(jìn)一步推進(jìn)建筑行業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，建設(shè)精品工程。

建筑企業(yè)資質(zhì)變化的政策解讀

• 施工特級(jí)資質(zhì)改為綜合資質(zhì)，不分等級(jí)，可以承擔(dān)各類(lèi)別各等級(jí)工程施工總承包，還有項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)?？伤闶且蛔C走天下，而且只需擁有兩項(xiàng)甲級(jí)總承包資質(zhì)即可申請(qǐng)，一級(jí)建造師需要 50 人，對(duì)原一級(jí)企業(yè)其實(shí)不算問(wèn)題，正常一級(jí)企業(yè)起碼也有上百個(gè)一建了，主要考核的還是業(yè)績(jī)，這就鼓勵(lì)企業(yè)努力拓展大型項(xiàng)目提高自己，同時(shí)比起其他資質(zhì)（施工總承包及專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)承包范圍未提及項(xiàng)目管理）多個(gè)項(xiàng)目管理功能，意味著能收 EPC 項(xiàng)目，也是近年來(lái)國(guó)家推廣的工程總承包模式！業(yè)務(wù)范圍大幅拓寬。

• 施工總承包序列設(shè)有 13 個(gè)類(lèi)別，分別是：建筑工程、公路工程、鐵路工程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶金工程、石油化工工程、市政公用工程、通信工程、機(jī)電工程、民航工程。較 14 版資質(zhì) 12 個(gè)類(lèi)別多一個(gè)民航工程，原施工總承包三個(gè)等級(jí)，現(xiàn)只設(shè)甲、乙兩個(gè)等級(jí)，建造師由原來(lái)最低三級(jí)需要 5 人（公路原是 8 人，鐵路原是 3 人，水利是 8 人，冶金是 7 人）改為甲級(jí)需 10 個(gè)專(zhuān)業(yè)一級(jí)建造師；乙級(jí)資質(zhì)需要五個(gè)建造師即可（另外公路專(zhuān)業(yè)和水利專(zhuān)業(yè)是 8 個(gè)，鐵路是 3 個(gè)，冶金是機(jī)電和礦業(yè)共 7 人其中機(jī)電 5 人以上），只是鐵路、港航和港航是一級(jí)建造師（簡(jiǎn)單了解，這幾個(gè)專(zhuān)業(yè)沒(méi)有二級(jí)），通信乙級(jí)資質(zhì)無(wú)需建造師，中級(jí)職稱(chēng)人數(shù)和持崗位證書(shū)的現(xiàn)場(chǎng)管理人員和技術(shù)工人未做要求，大大降低了資質(zhì)要求，乙級(jí)資質(zhì)可承擔(dān)項(xiàng)目范圍為原二級(jí)資質(zhì)范圍，建筑工程總承包甲級(jí)可以承擔(dān)各類(lèi)建筑工程項(xiàng)目管理，其他專(zhuān)業(yè)及等級(jí)只能做施工總承包。

• 施工專(zhuān)業(yè)承包序列設(shè)有 18 個(gè)類(lèi)別，分別是：地基基礎(chǔ)、起重設(shè)備安裝、預(yù)拌混凝土、建筑機(jī)電、消防設(shè)施、防水防腐保溫、橋梁工程、隧道工程、模板腳手架、建筑裝修裝飾、古建筑工程、公路工程類(lèi)、鐵路電務(wù)電氣化工程、港口與航道、水利水電、輸變電工程、核工程、通用專(zhuān)業(yè)。比 14 資質(zhì) 36 個(gè)類(lèi)別減少一半，等級(jí)由原來(lái)三個(gè)等級(jí)改革成甲、乙兩個(gè)等級(jí)（與改革框架不一致，改革框架是專(zhuān)業(yè)承包不分等級(jí)），建造師需求由原來(lái) 3 個(gè)（部分需要 4 個(gè)）變成只甲級(jí)資質(zhì)需要 5 名一建，乙級(jí)資質(zhì)需要 3 名建造師（不分等級(jí)），其中起重、預(yù)拌、防水防腐和模板腳手架四個(gè)專(zhuān)業(yè)不需要建造師，只是技術(shù)負(fù)責(zé)人必須是注冊(cè)建造師；機(jī)電專(zhuān)業(yè)甲級(jí)需要機(jī)電、通信及市政三專(zhuān)業(yè)共五人以上，乙級(jí)也是三個(gè)專(zhuān)業(yè) 3 人以上（看來(lái)市政專(zhuān)業(yè)很吃香）；橋梁專(zhuān)業(yè)甲級(jí)需要市政、公路及鐵路三專(zhuān)業(yè)一建共五人以上，乙級(jí)也是三個(gè)專(zhuān)業(yè)建造師 3 人以上（看來(lái)市政專(zhuān)業(yè)很吃香）；隧道專(zhuān)業(yè)甲級(jí)需要公路、鐵路、市政、水利及礦業(yè)五專(zhuān)業(yè)一建共五人以上，乙級(jí)也是五個(gè)專(zhuān)業(yè)建造師 3 人以上（這個(gè)資質(zhì)湊人不容易啊，專(zhuān)業(yè)要求這么多），鐵路電務(wù)指明是鐵路、通信、機(jī)電三個(gè)專(zhuān)業(yè)一級(jí)建造師五人以上，乙級(jí)是三個(gè)專(zhuān)業(yè) 3 人以上；水利是水利、機(jī)電兩個(gè)專(zhuān)業(yè)一級(jí)建造師五人以上，乙級(jí)是兩個(gè)個(gè)專(zhuān)業(yè) 3 人以上；分包資質(zhì)很多需要多個(gè)專(zhuān)業(yè)的建造師，可見(jiàn)多專(zhuān)業(yè)的建造師未來(lái)肯定很吃香；中級(jí)職稱(chēng)需求和崗位證管理人員和技術(shù)工人沒(méi)做要求，乙級(jí)承擔(dān)項(xiàng)目范圍為原二級(jí)范圍，升級(jí)主要考核業(yè)績(jī)和增值稅。

• 專(zhuān)業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分等級(jí)，實(shí)行備案制。具有公司法人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》且擬從事專(zhuān)業(yè)作業(yè)的企業(yè)可在完成企業(yè)信息備案后，即可取得專(zhuān)業(yè)作業(yè)資質(zhì)。企業(yè)主要人員應(yīng)滿(mǎn)足 60 周歲及以下且由企業(yè)為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)的要求。就是說(shuō)退休后不能做資質(zhì)使用，只能做項(xiàng)目，建造師執(zhí)業(yè)可以到 65 歲，說(shuō)好的延遲退休呢，說(shuō)好的在公司白頭干到老呢？企業(yè)主要人員在兩家及以上企業(yè)受聘或注冊(cè)的，不作為資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的有效人員考核，這就要求主要人員社保唯一。企業(yè)申請(qǐng)某一類(lèi)別資質(zhì)，企業(yè)主要人員中每類(lèi)人員數(shù)量、專(zhuān)業(yè)均應(yīng)滿(mǎn)足《標(biāo)準(zhǔn)》要求。一個(gè)人同時(shí)具有注冊(cè)證書(shū)、技術(shù)職稱(chēng)中兩個(gè)及以上的，只能作為一人考核；一個(gè)人同時(shí)擁有注冊(cè)證書(shū)和技術(shù)職稱(chēng)的，可同時(shí)作為注冊(cè)人員和技術(shù)職稱(chēng)人員考核。企業(yè)申請(qǐng)多個(gè)類(lèi)別資質(zhì)，主要人員中每類(lèi)人員數(shù)量、專(zhuān)業(yè)等應(yīng)分別滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)要求，每類(lèi)人員數(shù)量不累加考核。如企業(yè)同時(shí)申請(qǐng)建筑工程施工總承包乙級(jí)資質(zhì)和地基基礎(chǔ)工程專(zhuān)業(yè)承包乙級(jí)資質(zhì)，只需申報(bào) 5 名建筑工程專(zhuān)業(yè)注冊(cè)建造師即可分別滿(mǎn)足 2 個(gè)類(lèi)別的注冊(cè)人員指標(biāo)要求；企業(yè)同時(shí)申請(qǐng)建筑工程和公路工程施工總承包甲級(jí)資質(zhì)，擁有 5 名同時(shí)具有建筑工程和公路工程專(zhuān)業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師，再有 5 名建筑工程專(zhuān)業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師和 5 名公路工程專(zhuān)業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師即可滿(mǎn)足要求。未來(lái)多類(lèi)別資質(zhì)需要的主要人員人數(shù)的降低，企業(yè)申請(qǐng)多資質(zhì)將迎來(lái)井噴。