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2024-09-25 09:09:43
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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甲級造價資質(zhì)掛靠是指沒有甲級造價資質(zhì)的單位或個人，以其他具有甲級造價資質(zhì)的企業(yè)的名義承攬工程造價咨詢業(yè)務(wù)的行為。在這種情況下，掛靠方通常會向被掛靠方支付一定的費(fèi)用，以借用其資質(zhì)和名義來開展業(yè)務(wù)。
經(jīng)濟(jì)損失風(fēng)險：掛靠項(xiàng)目中，施工單位一般缺乏對項(xiàng)目的實(shí)際管控，可能因掛靠人管理不善、能力不足、缺乏資金等原因造成成本不可控、結(jié)算不可控、維修費(fèi)用不可控、分供付款不可控、質(zhì)量責(zé)任不可控等問題，從而給施工單位帶來經(jīng)濟(jì)損失。
行政處罰風(fēng)險：根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，可能被責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，還可能被責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級，情節(jié)嚴(yán)重的甚至?xí)坏蹁N資質(zhì)證書。
安全事故風(fēng)險：建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。在掛靠項(xiàng)目中，由于掛靠人資質(zhì)較低或缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，給施工單位帶來嚴(yán)重影響，包括罰款、停業(yè)整頓、降低企業(yè)資質(zhì)，相關(guān)負(fù)責(zé)人被追究刑事責(zé)任等。
證書風(fēng)險：現(xiàn)在雖然注冊法沒有出臺，但一般注冊制度應(yīng)是兩至三年年檢一次，如果一旦出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，例如建設(shè)主管部門檢查項(xiàng)目經(jīng)理不在現(xiàn)場，那么就有可能影響年檢的通過。而且國家明令一證只得在一家單位注冊執(zhí)業(yè)。
違約風(fēng)險：由于掛靠人用的是被掛靠人的名義，在施工組織管理的全過程中所產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)往來的民事行為都是以被掛靠人的名義實(shí)施的，一旦發(fā)生糾紛或?qū)ν鈧鶆?wù)不能清償，被掛靠企業(yè)則成為被告。
查看參與投標(biāo)、訂立合同、辦理有關(guān)施工手續(xù)等過程中，實(shí)際操作的主體是否與資質(zhì)證書上的企業(yè)一致。如果不一致，
考察參與項(xiàng)目的人員與資質(zhì)所屬企業(yè)之間是否存在產(chǎn)權(quán)聯(lián)系、勞動關(guān)系、工資關(guān)系等。若不存在，可能是掛靠。
關(guān)注項(xiàng)目資金的流向和管理方式。如果資金的支配和管理與資質(zhì)企業(yè)無關(guān)，而由其他單位或個人掌控，
建設(shè)工程施工合同無效：沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義簽訂的建設(shè)工程施工合同無效。
被掛靠企業(yè)對建設(shè)工程質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任、吊銷資質(zhì)證書：建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，對因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，可能被吊銷資質(zhì)證書。
刑事處罰：被許可人涂改、倒賣、出租、出借行政許可證件，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓行政許可的、超越行政許可范圍進(jìn)行活動的、未經(jīng)行政許可，擅自從事依法應(yīng)當(dāng)取得行政許可的活動的，行政機(jī)關(guān)依法給予行政處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
申請甲級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，可以向申請人工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門提交申請材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將全部申請材料報(bào)國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出決定。組織專家評審所需時間不計(jì)算在上述時限內(nèi)，但應(yīng)當(dāng)明確告知申請人。
對工程造價咨詢乙級資質(zhì)晉升甲級資質(zhì)和工程造價咨詢甲級資質(zhì)延續(xù)申請按照下列程序辦理審批事項(xiàng)：
申請。申請晉升或者延續(xù)工程造價咨詢甲級資質(zhì)企業(yè)登錄全國工程造價咨詢企業(yè)管理系統(tǒng)，按提示填報(bào)申請信息，自動生成《工程造價咨詢企業(yè)甲級資質(zhì)升級/延續(xù)申請書》，打印并簽字、蓋章后，送（寄）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部行政審批集中受理辦公室。
受理。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部行政審批集中受理辦公室接收相關(guān)企業(yè)填報(bào)的《工程造價咨詢企業(yè)甲級資質(zhì)升級/延續(xù)申請書》，并出具受理單。
審批。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對企業(yè)提交的申請材料，提出審批意見。
公示。
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