無資質(zhì)建筑企業(yè)

內(nèi)容摘要：無資質(zhì)建筑企業(yè)的定特征無資質(zhì)建筑企業(yè)是指未依法取得相應(yīng)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書，而從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程的新建...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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無資質(zhì)建筑企業(yè)的定特征

無資質(zhì)建筑企業(yè)是指未依法取得相應(yīng)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書，而從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程的新建、擴建、改建等施工活動的企業(yè)。其特征主要包括以下方面：

人員配備不足：缺乏具備專業(yè)知識和技能的建筑技術(shù)人員、管理人員等。
技術(shù)實力薄弱：在施工技術(shù)、工藝和方法上往往達(dá)不到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。
資金和設(shè)備有限：難以投入足夠的資金購置先進(jìn)的施工設(shè)備和保障工程所需的資金流轉(zhuǎn)。
管理體系不健全：缺乏有效的質(zhì)量控制、安全管理、進(jìn)度管理等制度和流程。
經(jīng)營不穩(wěn)定：領(lǐng)導(dǎo)層和管理層相對固定，但項目經(jīng)理部的人員組成變動性大，且隨著項目結(jié)束而解散。
施工場所不固定：大部分生產(chǎn)均在施工現(xiàn)場，受地域影響較大，對人工、材料、機械的調(diào)配難度高。
施工流程復(fù)雜：涉及多工種交叉施工，組織協(xié)調(diào)難度大。
作業(yè)環(huán)境差：很多作業(yè)必須露天施工，勞動強度大，休息條件差，受季節(jié)、天氣影響更大，施工人員面臨較大安全生產(chǎn)風(fēng)險。

無資質(zhì)建筑企業(yè)面臨諸多法律風(fēng)險，主要包括以下幾個方面：

合同無效：與發(fā)包方簽訂的合同不受法律保護，可能導(dǎo)致無法拿到工程款。即使完成工程，也不能作為企業(yè)的工程業(yè)績。
行政處罰：可能會被主管部門責(zé)令改正，并處以罰款。例如，建設(shè)單位將工程發(fā)包給無資質(zhì)企業(yè)，可能面臨50萬元以上100萬元以下的罰款。
民事賠償責(zé)任：如果因工程質(zhì)量問題或安全事故給他人造成損失，需要承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。
刑事風(fēng)險：在施工過程中，若發(fā)生重大傷亡事故或造成其他嚴(yán)重后果，可能構(gòu)成重大責(zé)任事故罪等刑事犯罪。
資質(zhì)掛靠風(fēng)險：借用有資質(zhì)企業(yè)的名義承攬工程，不僅掛靠合同無效，還可能導(dǎo)致出借資質(zhì)的企業(yè)和掛靠企業(yè)的相關(guān)費用被收繳。
工程質(zhì)量問題：由于人員和技術(shù)實力不足，容易出現(xiàn)工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，需要承擔(dān)返工、修復(fù)等費用。

識別無資質(zhì)建筑企業(yè)可以通過以下幾種方式：

為了規(guī)范建筑市場秩序，對無資質(zhì)建筑企業(yè)采取了以下監(jiān)管措施：

嚴(yán)厲打擊：主管部門發(fā)布相關(guān)通知，重申對違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為的查處，對無資質(zhì)或個人承接工程的予以取締并處罰款，沒收違法所得。
加強資質(zhì)管理：隨著“放管服”政策的落地，提高企業(yè)資質(zhì)的申請門檻和手續(xù)的規(guī)范性，加強對企業(yè)資質(zhì)的審核和監(jiān)管。
建立企業(yè)資質(zhì)的作用：鼓勵建筑企業(yè)辦理資質(zhì)，有資質(zhì)的企業(yè)可以參與招投標(biāo)、降低工程款風(fēng)險、吸引人才、提升競爭力等。
打擊掛靠行為：對“掛靠”行為予以嚴(yán)肅處理，不僅導(dǎo)致相關(guān)合同無效，還可能收繳當(dāng)事人的違法所得。

以下是一些無資質(zhì)建筑企業(yè)的案例：

案例一：2011年3月，被告人顧某在沒有資質(zhì)承建工業(yè)廠房的情況下，超越承建范圍，與某搪瓷制品有限公司法定代表人胡某簽訂協(xié)議，承建該公司的球磨車間。在施工過程中，被告人顧某違反規(guī)章制度，沒有按照規(guī)定要求的施工圖施工，且沒有采取有效的安全防范措施，冒險作業(yè)，留下事故隱患。最終導(dǎo)致墻身倒塌，造成1人死亡、4人受傷的重大傷亡事故。法院判處被告人顧某犯重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑1年，緩刑1年。
案例二：肖某與沒有建筑資質(zhì)的農(nóng)民工黃某簽訂承攬建筑合同，由黃某為其建造一私人住宅。黃某在建筑工地內(nèi)挖建石灰池但未設(shè)置防護設(shè)施，導(dǎo)致工地對面居民李某5歲的女兒掉落池中受傷。法院判決黃某承擔(dān)主要賠償責(zé)任，肖某承擔(dān)次要民事賠償責(zé)任。