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2024-09-25 09:10:24
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展的指導意見》(國辦發(fā)〔2019〕15號)要求,為規(guī)范托育機構(gòu)的登記和備案管理,國家衛(wèi)生健康委辦公廳、中央編辦綜合局、民政部辦公廳、市場監(jiān)管總局辦公廳制定了《托育機構(gòu)登記和備案辦法(試行)》。舉辦托育機構(gòu)的,應當按照本辦法規(guī)定辦理登記和備案。舉辦事業(yè)單位性質(zhì)的托育機構(gòu)的,向縣級以上機構(gòu)編制部門申請審批和登記。舉辦社會服務機構(gòu)性質(zhì)的托育機構(gòu)的,向縣級以上民政部門申請注冊登記。舉辦營利性托育機構(gòu)的,向縣級以上市場監(jiān)督管理部門申請注冊登記。
法律風險:未取得相關(guān)資質(zhì)開辦托班屬于違法行為,可能面臨法律訴訟和處罰。
經(jīng)營風險:無法保證服務質(zhì)量和安全標準,容易引發(fā)家長和社會的不滿,影響機構(gòu)的聲譽和長期發(fā)展。
責任風險:一旦發(fā)生幼兒安全事故或其他問題,機構(gòu)將承擔更大的責任和賠償義務。例如,在最高人民法院發(fā)布的案例中,第三人未經(jīng)行政機關(guān)許可、備案,在自住房內(nèi)開辦課外輔導班,導致學生受傷,最終相關(guān)責任人承擔了巨額賠償責任。
最高人民法院發(fā)布的典型案例中,第三人張某某未經(jīng)行政機關(guān)許可、備案,在自住房內(nèi)開辦課外輔導班。被告張某在未取得相關(guān)資質(zhì)的情況下,招收了原告周某等六名兒童,在張某某的培訓場地開辦中國舞培訓班。由于教學不當,導致周某受傷,最終判決被告張某賠償原告周某各項損失 元;第三人張某某賠償原告周某各項損失222542元。
北京市海淀區(qū)市場監(jiān)督管理局曝光了5家無證辦學的培訓機構(gòu),包括北京天龜教育科技有限公司、百年英才(北京)科技有限公司等,這些機構(gòu)均不是第一次被曝光,尤其是優(yōu)勝教育,已被曝光7次。
明確舉辦主體:舉辦托育機構(gòu)的主體應當是具有完全民事行為能力的中國公民、法人或其他組織,且無不良征信記錄。
符合相關(guān)標準:應當符合《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國消防法》《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》等法律法規(guī),以及《托兒所、幼兒園建筑設計規(guī)范》《建筑設計防火規(guī)范》等國家標準或者行業(yè)標準。應當符合《托育機構(gòu)設置標準及管理規(guī)范(試行)》、《托育機構(gòu)登記和備案辦法(試行)》等要求。
場地要求:自有場地或租賃場地均可,租賃場地租賃期不得少于3年。場地的一次消防合格,可進行二次消防備案。三層以下,不得在負樓層。應設置在安全無污染、空氣流通、日照充足、交通方便、排水通暢、場地平整干燥、基礎(chǔ)設施完善、環(huán)境適宜、符合衛(wèi)生和環(huán)保要求的宜建地帶。新建、改建、擴建托育機構(gòu)應符合住建部《托兒所、幼兒園建筑設計規(guī)范》(JGJ39)和國家相關(guān)抗震、消防標準、電氣安全的規(guī)定。
班級設置:規(guī)模分為小型(1-3個班)、中型(4-7個班)、大型(8-10個班)。班型有乳兒班(6-12個月,10人以下)、托小班(12-24個月,15人以下)、托大班(24-36個月,20人以下)三種。18個月以上的嬰幼兒可混合編班,每班不超過18人。每個班的生活單元應當獨立使用。
人員要求:負責人應當具有大專以上學歷、有從事兒童保育教育、衛(wèi)生健康等相關(guān)管理工作的經(jīng)歷,且經(jīng)托育機構(gòu)負責人崗位培訓合格。保育人員應當具有嬰幼兒照護經(jīng)驗或相關(guān)專業(yè)背景,受過嬰幼兒保育相關(guān)培訓和心理健康知識培訓。收托150名及以上嬰幼兒的機構(gòu)至少設1名專職衛(wèi)生保健人員,收托150名以下的至少配備1名專職或者兼職衛(wèi)生保健人員。保健人員應當經(jīng)過婦幼保健機構(gòu)組織的衛(wèi)生保健專業(yè)知識培訓合格。建議獨立設置的托育機構(gòu)應當至少有1名保安人員在崗。應當取得公安機關(guān)頒發(fā)的《保安員證》,并由獲得公安機關(guān)《保安服務許可證》的保安公司派駐。托育機構(gòu)應當設置專職或者兼職的食品安全管理人員、炊事人員。在崗人員患有傳染性疾病的,應當立即離崗治療。
如果已經(jīng)在沒有資質(zhì)的情況下開辦了托班,應立即停止經(jīng)營活動,并按照相關(guān)規(guī)定和流程申請辦理托育機構(gòu)的登記和備案手續(xù)。同時,積極整改存在的問題,如場地不符合要求、人員資質(zhì)不足等,以達到合法經(jīng)營的標準。
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