藝考需要辦學(xué)許可證嗎嗎

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2024-09-25 09:11:27
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內(nèi)容摘要：藝考辦學(xué)許可證相關(guān)規(guī)定藝考培訓(xùn)屬于非學(xué)科類校外培訓(xùn)，教育部辦公廳等四部門聯(lián)合印發(fā)了相關(guān)通知對(duì)其進(jìn)行規(guī)范管理。通知明確了對(duì)藝考培訓(xùn)的...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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藝考辦學(xué)許可證相關(guān)規(guī)定

藝考培訓(xùn)屬于非學(xué)科類校外培訓(xùn)，教育部辦公廳等四部門聯(lián)合印發(fā)了相關(guān)通知對(duì)其進(jìn)行規(guī)范管理。通知明確了對(duì)藝考培訓(xùn)的一系列要求和規(guī)定，旨在加強(qiáng)藝考培訓(xùn)的規(guī)范管理，保障學(xué)生的合法權(quán)益和培訓(xùn)質(zhì)量。

藝考機(jī)構(gòu)是否必須有辦學(xué)許可證

藝考機(jī)構(gòu)必須“證照齊全”。開展藝考培訓(xùn)必須取得藝術(shù)類校外培訓(xùn)資質(zhì)，統(tǒng)一納入全國(guó)校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(tái)，及時(shí)向社會(huì)公布合規(guī)機(jī)構(gòu)名單。

藝考辦學(xué)許可證的申請(qǐng)條件

申請(qǐng)舉辦藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

具有符合規(guī)定條件的舉辦者。
具有合法的名稱、規(guī)范的章程和必要的組織機(jī)構(gòu)。
具有符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及相關(guān)政策文件要求的內(nèi)部管理制度。
具有符合規(guī)定任職條件的法定代表人、行政負(fù)責(zé)人及主要管理人員。
具有與培訓(xùn)類別、層次及規(guī)模相適應(yīng)的教師隊(duì)伍。
具有與培訓(xùn)項(xiàng)目相對(duì)應(yīng)的課程（培訓(xùn)）計(jì)劃及教材。
具有與培訓(xùn)項(xiàng)目及規(guī)模相適應(yīng)的辦學(xué)場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備。
具有與培訓(xùn)項(xiàng)目相匹配的辦學(xué)資金。
法律法規(guī)規(guī)章及相關(guān)政策文件規(guī)定的其他條件。

各地民辦教育機(jī)構(gòu)管理辦法對(duì)開辦資金（如杭州規(guī)定不少于 100 萬(wàn)）、場(chǎng)地租賃期（如深圳規(guī)定不少于 3 年）、開設(shè)班額（如成都規(guī)定不得高于同級(jí)同類學(xué)校）等也有規(guī)范。所在地“民辦教育機(jī)構(gòu)管理辦法”的具體規(guī)定，一般在政府、教育局網(wǎng)站公布，或可咨詢當(dāng)?shù)刂鞴懿块T。

沒(méi)有辦學(xué)許可證能否開展藝考培訓(xùn)

在民辦教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)實(shí)踐中，由于辦學(xué)許可證的取得對(duì)于辦學(xué)場(chǎng)所的面積、租賃期限以及消防合規(guī)的要求比較高，導(dǎo)致大量的辦學(xué)場(chǎng)所（教學(xué)點(diǎn)）和教育機(jī)構(gòu)無(wú)法取得辦學(xué)許可證。實(shí)踐中，大量的在工商部門登記的“教育咨詢公司”和“教育科技公司”雖然并未取得辦學(xué)許可證，但是其事實(shí)上招聘學(xué)生，進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)。

未取得辦學(xué)許可證的教育機(jī)構(gòu)，其與學(xué)生或者學(xué)生家長(zhǎng)（未成年人）簽署的教育培訓(xùn)合同（實(shí)踐中大量存在未簽署書面合同的口頭合同）的法律效力問(wèn)題，是司法實(shí)踐中不得不面臨的問(wèn)題。

從當(dāng)前的法律規(guī)定來(lái)看，與無(wú)許可證辦學(xué)簽署的教育培訓(xùn)合同的效力相關(guān)法律規(guī)則可以為如下幾點(diǎn)：

教育機(jī)構(gòu)超范圍經(jīng)營(yíng)，并不因此導(dǎo)致合同無(wú)效，但教育機(jī)構(gòu)違反國(guó)家限制經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)以及法律、行政法規(guī)禁止經(jīng)營(yíng)規(guī)定的除外。
幼兒園、學(xué)歷教育必須取得辦學(xué)許可證，K12 校外培訓(xùn)必須取得辦學(xué)許可證，中外合作辦學(xué)必須審批。
《民辦教育促進(jìn)法》已經(jīng)刪除了“在工商行政管理部門登記注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)性的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理辦法，由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定”，從《民辦教育促進(jìn)法》來(lái)看，在工商部門注冊(cè)的教育機(jī)構(gòu)不存在例外的監(jiān)管規(guī)則。
“實(shí)施語(yǔ)言能力、藝術(shù)、體育、科技、研學(xué)等有助于素質(zhì)提升、個(gè)性發(fā)展的教育教學(xué)活動(dòng)的民辦培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)，以及面向成年人開展文化教育、非學(xué)歷繼續(xù)教育的民辦培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)”是否需要取辦學(xué)許可證存在爭(zhēng)議。

司法實(shí)踐中，對(duì)于辦學(xué)是否屬于特許經(jīng)營(yíng)，設(shè)置辦學(xué)許可是否屬于法律、行政法規(guī)禁止經(jīng)營(yíng)，《民辦教育促進(jìn)法》第十二條第一款是否屬于效力性強(qiáng)制性規(guī)定，教育培訓(xùn)行業(yè)是否適用《民辦教育促進(jìn)法》等等問(wèn)題均存在較大爭(zhēng)議。

藝考辦學(xué)許可證的監(jiān)管政策

教育部等四部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在深化非學(xué)科類校外培訓(xùn)治理中加強(qiáng)藝考培訓(xùn)規(guī)范管理的通知》，對(duì)藝考培訓(xùn)規(guī)范管理作出全面部署。通知從源頭就校外藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的“培訓(xùn)主體、從業(yè)人員、招生行為、安全底線”等方面進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。

針對(duì)當(dāng)前校外藝術(shù)培訓(xùn)存在的亂象，提出了全面規(guī)范藝考培訓(xùn)行為，強(qiáng)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，保障學(xué)生校內(nèi)外銜接管理等措施。具體包括：

增設(shè)監(jiān)管主體、拓寬監(jiān)管渠道。賦予參與藝術(shù)培訓(xùn)的學(xué)生、家長(zhǎng)相應(yīng)監(jiān)管權(quán)，設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)管投訴渠道，確保監(jiān)管投訴順暢無(wú)阻，意見反饋及時(shí)有效。
開展周期培訓(xùn)、規(guī)范行業(yè)運(yùn)營(yíng)。對(duì)校外藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教師開展相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)教育，明確運(yùn)營(yíng)“紅線”，制定機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立“黑白名單”，加強(qiáng)教師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和常態(tài)化師德師風(fēng)規(guī)范培訓(xùn)。
完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、形成多元評(píng)價(jià)。發(fā)展多元評(píng)價(jià)，包括評(píng)價(jià)主體多元化、評(píng)價(jià)內(nèi)容多元化、評(píng)價(jià)方法多元化，全方位評(píng)價(jià)藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，確保評(píng)價(jià)結(jié)果準(zhǔn)確反映真實(shí)情況。