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2024-09-26 10:03:02
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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供熱工程需要的資質(zhì)因地區(qū)、工程規(guī)模和具體業(yè)務(wù)類型而有所不同。一般來說，供熱工程涉及到保障供應(yīng)和安全生產(chǎn)等重要方面，需要相關(guān)企業(yè)具備一定的條件和資質(zhì)。
在中央層級的法律法規(guī)方面，雖然一些原有的供熱企業(yè)資質(zhì)審批規(guī)定已被取消，但地方性法規(guī)對供熱企業(yè)的資質(zhì)準(zhǔn)入存在許可制和備案制的區(qū)別。例如，東北三省和山東等地對供熱企業(yè)的資質(zhì)管理實(shí)行許可制，而像北京等部分地區(qū)則實(shí)行備案登記制度。
供熱企業(yè)還可能需要取得特種設(shè)備使用登記證、排污許可證、取水許可證等相關(guān)資質(zhì)，以確保其在設(shè)備使用、環(huán)境保護(hù)和水資源利用等方面符合法律法規(guī)的要求。
相關(guān)參考：
例如《山東省供熱條例》（2018 年）第十七條規(guī)定，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備某些條件，并取得供熱主管部門核發(fā)的供熱經(jīng)營許可證后，方可從事供熱經(jīng)營活動。
《黑龍江省城市供熱條例》（2018 年）第十七條規(guī)定，供熱經(jīng)營實(shí)行許可證制度。供熱單位未取得供熱主管部門核發(fā)的《供熱許可證》，不得經(jīng)營供熱。
供熱工程資質(zhì)的辦理流程通常包括以下步驟：
行政科受理供熱企業(yè)、建設(shè)單位的申請。
規(guī)劃工程科對申報(bào)資料進(jìn)行審核，并進(jìn)行現(xiàn)場勘察。
進(jìn)行方案審查論證。
組織聽證。
規(guī)劃工程科填報(bào)《市供熱規(guī)劃工程建設(shè)審批表》。
辦務(wù)會討論研究。
規(guī)劃工程科下達(dá)準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予行政許可通知書。
規(guī)劃工程科下達(dá)批復(fù)。
在申報(bào)資料方面，不同類型的供熱工程可能有所不同。例如，新建熱源工程需要提供申請報(bào)告（包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、熱源種類、熱源規(guī)模等）以及附件（如規(guī)劃詳規(guī)圖、土地審批手續(xù)等）；供熱擴(kuò)容改造工程需要提供鍋爐房擴(kuò)容工程或新建供熱并網(wǎng)工程等的申請報(bào)告及相關(guān)附件。
相關(guān)參考：
供熱工程相關(guān)的資質(zhì)種類主要包括以下幾種：
供熱許可/備案：
供熱許可/備案在不同地區(qū)存在差異。部分地區(qū)如東北三省和山東實(shí)行許可制，企業(yè)需取得供熱主管部門核發(fā)的供熱經(jīng)營許可證后才能從事供熱經(jīng)營活動，許可證有效期一般為三年至五年。而像北京等地則實(shí)行備案登記制度，供熱單位應(yīng)到市政管理行政部門備案。
例如，《山東省供熱條例》（2018 年）和《黑龍江省城市供熱條例》（2018 年）對供熱許可有明確規(guī)定，而《北京市供熱采暖管理辦法》則規(guī)定了備案的相關(guān)要求。
特許經(jīng)營：
特許經(jīng)營并非供熱行業(yè)的強(qiáng)制性制度，各地區(qū)的供熱行業(yè)是否實(shí)施特許經(jīng)營，取決于該地區(qū)的具體法規(guī)。部分地區(qū)的供熱單位需按照特許經(jīng)營合同約定的供熱范圍向熱用戶供熱。
例如，《濟(jì)南市城市集中供熱管理?xiàng)l例》（2010 年）規(guī)定了供熱單位應(yīng)當(dāng)按照特許經(jīng)營合同約定的供熱范圍向熱用戶供熱。
特種設(shè)備使用登記證：
由于供熱企業(yè)的固定資產(chǎn)主要包括鍋爐和管道，而這些屬于特種設(shè)備的范疇。因此，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記，取得使用登記證書。
同時(shí)，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對其使用的特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查，并對特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修。
排污許可證：
熱力生產(chǎn)和供應(yīng)屬于固定污染源排污許可分類管理名錄內(nèi)企業(yè)。對于在 2019 年以前已經(jīng)建成并實(shí)際排污的供熱項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在 2019 年以前向環(huán)保部門申請排污許可證；在 2019 年后建成供熱項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)在啟動供熱或者實(shí)際排污之前向環(huán)保部門申請排污許可證。
排污單位應(yīng)當(dāng)依法持有排污許可證，并按照排污許可證的規(guī)定排放污染物。
取水許可證：
相關(guān)參考：
獲取供熱工程相關(guān)資質(zhì)的條件因資質(zhì)類型而異：
對于供熱許可/備案，在實(shí)行許可制的地區(qū)，如山東、黑龍江等地，企業(yè)需要具備一定的條件，包括但不限于具備保障供應(yīng)和安全生產(chǎn)的條件、具備相應(yīng)的供熱能力等。而在實(shí)行備案制的地區(qū)，如北京，企業(yè)需要按照規(guī)定提交相關(guān)材料進(jìn)行備案。
對于特許經(jīng)營，各地區(qū)的具體法規(guī)不同，條件也有所差異。
對于特種設(shè)備使用登記證，企業(yè)需要確保特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)進(jìn)行登記。
對于排污許可證，企業(yè)需要根據(jù)建成和排污的時(shí)間，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)申請。
對于取水許可證，企業(yè)若直接從江河、湖泊或者地下取用水資源，需要申請。
相關(guān)參考：
供熱工程資質(zhì)的審批機(jī)構(gòu)因地區(qū)和資質(zhì)類型而異。一般來說，對于供熱能力在一定規(guī)模以下的燃?xì)馄髽I(yè)和供熱企業(yè)的資質(zhì)審查，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)。
在一些地區(qū)，可能還會涉及到市政管理行政部門、環(huán)保部門等相關(guān)機(jī)構(gòu)參與審批和管理。
相關(guān)參考：
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