如何保留歷史建筑資質(zhì)

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2024-09-26 10:04:24
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內(nèi)容摘要：如何保留歷史建筑資質(zhì)明確責(zé)任與利益但保護(hù)責(zé)任不能缺位。明確保護(hù)歷史建筑的責(zé)任和利益至關(guān)重要。歷史建筑無論產(chǎn)權(quán)歸屬如何，歸根結(jié)底是城...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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如何保留歷史建筑資質(zhì)

明確責(zé)任與利益

但保護(hù)責(zé)任不能缺位。明確保護(hù)歷史建筑的責(zé)任和利益至關(guān)重要。歷史建筑無論產(chǎn)權(quán)歸屬如何，歸根結(jié)底是城市共有的公共性建筑，保護(hù)和修繕不應(yīng)僅僅是私人的責(zé)任，政府在特定情況下也應(yīng)承擔(dān)起相應(yīng)責(zé)任。

對(duì)于產(chǎn)權(quán)不明且無代管人、使用者無經(jīng)濟(jì)能力修繕保護(hù)的歷史建筑，政府應(yīng)利用公共財(cái)政資金進(jìn)行修繕。
對(duì)于使用者有經(jīng)濟(jì)能力修繕但產(chǎn)權(quán)不明的歷史建筑，應(yīng)以法律形式明確和保障使用者的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)益，例如遵循“誰修繕，誰受益”原則，保障修繕者一定年限不間斷的使用權(quán)，并明確房租漲幅范圍等。

做好普查與規(guī)劃

要對(duì)歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑做好全面普查，維護(hù)其場(chǎng)地環(huán)境、平面布局、立面形式等。同時(shí)，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)認(rèn)定公布符合標(biāo)準(zhǔn)的歷史建筑，納入保護(hù)名錄，并制定科學(xué)合理的保護(hù)規(guī)劃。

保護(hù)規(guī)劃應(yīng)包括評(píng)估歷史文化價(jià)值、確定保護(hù)原則和內(nèi)容、劃定保護(hù)范圍、提出保護(hù)措施、規(guī)劃實(shí)施保障等方面。
規(guī)劃編制應(yīng)遵循保持和延續(xù)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌、維護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性等原則。

遵循相關(guān)政策法規(guī)

各地應(yīng)依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)，如《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)保護(hù)規(guī)劃編制審批辦法》等，規(guī)范歷史建筑保護(hù)規(guī)劃的編制和審批工作。

明確編制主體的資質(zhì)要求，如歷史文化名城、名鎮(zhèn)、街區(qū)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)由具有甲級(jí)資質(zhì)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位承擔(dān)，歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃應(yīng)由具有乙級(jí)以上資質(zhì)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位承擔(dān)。
規(guī)劃編制要進(jìn)行科學(xué)論證，廣泛征求意見，必要時(shí)舉行聽證。
保護(hù)規(guī)劃的審批和備案應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行。

分類建立名錄與臺(tái)賬

對(duì)不同時(shí)期的重要公共建筑、工業(yè)建筑、住宅建筑和其他各類具有一定歷史意義的既有建筑進(jìn)行認(rèn)真梳理，客觀評(píng)價(jià)其歷史、文化、技術(shù)和藝術(shù)價(jià)值，按照建筑的功能、結(jié)構(gòu)和風(fēng)格等分類建立名錄，對(duì)存在質(zhì)量等問題的既有建筑建立臺(tái)賬。

確定保留建筑與實(shí)施主體

在城市更新中，各區(qū)人民政府應(yīng)組織編制相關(guān)規(guī)劃，明確擬保留建筑的信息。同時(shí)，確定城市更新項(xiàng)目的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)保留建筑的產(chǎn)權(quán)歸集工作。

創(chuàng)新不動(dòng)產(chǎn)登記思路

在嚴(yán)格遵循不動(dòng)產(chǎn)登記基本法規(guī)政策的前提下，以服務(wù)城市更新為目標(biāo)，創(chuàng)新不動(dòng)產(chǎn)登記思路，強(qiáng)化業(yè)務(wù)流程優(yōu)化協(xié)同，打破部門壁壘，促進(jìn)條塊聯(lián)通和上下聯(lián)動(dòng)。

強(qiáng)化風(fēng)貌保護(hù)和肌理保留

針對(duì)舊改范圍內(nèi)規(guī)劃已明確采取肌理保留方式的各類歷史建筑，特別是實(shí)施拆除復(fù)建和拆除新建的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)貌保護(hù)和肌理保留。

補(bǔ)充信息

地方相關(guān)條例

“新版”《上海市歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)條例》對(duì)歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù)作出了具體規(guī)定。
《廣州市促進(jìn)歷史建筑合理利用實(shí)施辦法》對(duì)歷史建筑的合理利用提出了具體要求，如優(yōu)化行政審批流程等。

優(yōu)秀案例

予舍予筑在歷史建筑保護(hù)與再利用方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，如珠海南屏村歷史文化街區(qū)改造項(xiàng)目，在保護(hù)歷史建筑核心價(jià)值的同時(shí)進(jìn)行了活化利用。
奇普菲爾德在重要?dú)v史建筑改造中采用了將殘留歷史建筑外墻與新建筑融合的“結(jié)構(gòu)換膽”建造模式。
上海武康路 100 弄 1-4 號(hào)文物建筑修繕項(xiàng)目完成了對(duì)建筑外立面及室內(nèi)重點(diǎn)保護(hù)部位的修繕并恢復(fù)了歷史特征，保留了建筑現(xiàn)存歷史原物。