建筑公司資質(zhì)管理費(fèi)

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2024-09-26 10:05:05
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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建筑公司資質(zhì)管理費(fèi)是什么

建筑公司資質(zhì)管理費(fèi)是指建筑公司為了維持其擁有的資質(zhì)所需支付的費(fèi)用。它涵蓋了多個(gè)方面的支出，包括但不限于人工、辦公用品、租金、設(shè)備維護(hù)、會(huì)計(jì)服務(wù)、行政支出以及其他與運(yùn)營有關(guān)的費(fèi)用。

在建筑行業(yè)中，企業(yè)管理費(fèi)是指建安企業(yè)在組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理過程中所發(fā)生的費(fèi)用，屬于建筑安裝工程費(fèi)中的間接費(fèi)。一般來說，該費(fèi)用為總包單位向建設(shè)單位收取，只要雙方在合同中有明確約定，法院會(huì)尊重雙方的真實(shí)意思表示予以支持。例如，最高人民法院公報(bào)案例中，江蘇南通二建集團(tuán)有限公司與吳江恒森房地產(chǎn)開發(fā)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛案，關(guān)于總包管理費(fèi)問題，施工期間雙方曾確定南通二建為總包單位、南通二建可收取恒森公司分包合同總價(jià) 1%總包管理費(fèi)，此系雙方真實(shí)意思表示，應(yīng)予確認(rèn)。

建筑資質(zhì)是建筑企業(yè)參與工程施工等經(jīng)營活動(dòng)的準(zhǔn)入證書，要求從事各個(gè)細(xì)分領(lǐng)域的工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理工作的企業(yè)都必須有對(duì)應(yīng)的資質(zhì)證書，建筑資質(zhì)是建筑公司的重要資產(chǎn)。

建筑公司資質(zhì)管理費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)

在司法實(shí)踐中，對(duì)于出借資質(zhì)的建筑施工企業(yè)要求借用資質(zhì)的實(shí)際施工人支付管理費(fèi)、實(shí)際施工人請(qǐng)求出借資質(zhì)的建筑施工企業(yè)返還已支付的管理費(fèi)等訴請(qǐng)，不同法院或同一法院的不同法官都可能作出不同裁判。

湖南省高級(jí)人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干問題的解答》（2022 年 11 月 17 日生效）第十二條規(guī)定：“建設(shè)工程施工合同均無效情形中，承包合同高于轉(zhuǎn)包、違法分包合同的工程款差額的性質(zhì)屬非法利益，轉(zhuǎn)包、違法分包人與實(shí)際施工人按轉(zhuǎn)包、違法分包合同結(jié)算后又以承包合同向發(fā)包人主張支付工程款，發(fā)包人對(duì)超出部分的工程款提出不予支付抗辯的，人民法院應(yīng)綜合合同履行情況、施工工程內(nèi)容及行業(yè)慣例等情形予以調(diào)整，一般不宜超過差額部分工程款的 8%（包含稅金、管理費(fèi)在內(nèi)）。

實(shí)踐中對(duì)于是否收繳管理費(fèi)，傾向認(rèn)為，對(duì)于已經(jīng)實(shí)際收取的管理費(fèi)，根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法的通知》第 15 條的規(guī)定，屬于違法所得，不應(yīng)予以保護(hù)，應(yīng)當(dāng)按照《施工合同司法解釋（一）》第 4 條規(guī)定予以收繳。對(duì)于約定的管理費(fèi)，因尚未實(shí)際發(fā)生，對(duì)此不屬于收繳的對(duì)象，出借資質(zhì)的一方或者轉(zhuǎn)包人要求按照合同約定支付管理費(fèi)的，根據(jù)其實(shí)際參與管理情況而作不同對(duì)待：出借資質(zhì)的一方對(duì)于借用資質(zhì)的一方，或者轉(zhuǎn)包人對(duì)于分包人實(shí)際提供管理服務(wù)的，應(yīng)綜合考慮合同履行情況、締約過錯(cuò)、工程質(zhì)量等因素，根據(jù)公平原則予以衡量；未實(shí)際提供管理服務(wù)的，對(duì)該請(qǐng)求不予支持。

如何降低建筑公司資質(zhì)管理費(fèi)

《勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》第四條規(guī)定：“建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程（業(yè)務(wù)）或經(jīng)營權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對(duì)該組織或自然人招用的勞動(dòng)者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任?！币坏┏霈F(xiàn)工傷、勞動(dòng)爭(zhēng)議，被借用企業(yè)就要承擔(dān)用人單位應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。稅務(wù)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)方面，管理費(fèi)可能被沒收，還會(huì)有因開票涉及的稅務(wù)經(jīng)濟(jì)法律風(fēng)險(xiǎn)?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第四條規(guī)定：“承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工公司名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效。人民法院可以根據(jù)民法通則第一百三十四條規(guī)定，收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得。”被借用企業(yè)的“非法所得”就是收取的管理費(fèi)。

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理制度亟需進(jìn)行改革。近年來，住建部一直在做資質(zhì)改革，對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)做過調(diào)整，如 2014 年 11 月，住建部將專業(yè)承包資質(zhì)由 60 個(gè)壓縮至 36 個(gè)；2015 年，取消了建筑智能化、消防設(shè)施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻 4 個(gè)設(shè)計(jì)施工一體化資質(zhì)。

建筑公司資質(zhì)管理費(fèi)的相關(guān)法規(guī)

最高人民法院第二巡回法庭 2020 年第 7 次法官會(huì)議紀(jì)要?jiǎng)t明確：建設(shè)工程施工合同因非法轉(zhuǎn)包、違法分包或掛靠行為無效時(shí)，對(duì)于該合同中約定的由轉(zhuǎn)包方收取“管理費(fèi)”的處理，應(yīng)結(jié)合個(gè)案情形根據(jù)合同目的等具體判斷。如該“管理費(fèi)”屬于工程價(jià)款的組成部分，而轉(zhuǎn)包方也實(shí)際參與了施工組織管理協(xié)調(diào)的，可參照合同約定處理。對(duì)于轉(zhuǎn)包方純粹通過轉(zhuǎn)包牟利，未實(shí)際參與施工組織管理協(xié)調(diào)，合同無效后主張“管理費(fèi)”的，應(yīng)不予支持。合同當(dāng)事人以作為合同價(jià)款的“管理費(fèi)”應(yīng)予收繳為由主張調(diào)整工程價(jià)款的，不予支持?；诤贤南鄬?duì)性，非合同當(dāng)事人不能以轉(zhuǎn)包方與轉(zhuǎn)承包方之間有關(guān)“管理費(fèi)”的約定主張調(diào)整應(yīng)支付的工程款。

為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19 號(hào)），住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委制定了《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》，為規(guī)范建筑工程施工發(fā)包與承包活動(dòng)，保證工程質(zhì)量和施工安全，有效遏制違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序和建設(shè)工程主要參與方的合法權(quán)益。

不同地區(qū)建筑公司資質(zhì)管理費(fèi)的差異

不同地區(qū)的建筑資質(zhì)辦理費(fèi)用會(huì)有所不同。一些地區(qū)的建筑資質(zhì)審批機(jī)構(gòu)可能要求更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)格的審核，因此辦理費(fèi)用相對(duì)較高。例如，一線城市的費(fèi)用較高，而二三線城市的費(fèi)用較低。

在同一項(xiàng)目報(bào)價(jià)時(shí)，有可能資質(zhì)較高的企業(yè)會(huì)有不同的技術(shù)措施，采用的施工工藝不同，對(duì)技術(shù)措施和組織措施進(jìn)行不同的報(bào)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目有不同程度的優(yōu)惠而已。取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)招標(biāo)文件要求就行報(bào)價(jià)，不會(huì)有差異的。

雖然企業(yè)資質(zhì)弱化是趨勢(shì)，但是在目前的資信不完善的情況下，企業(yè)資質(zhì)依然是建筑企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的重要通行證，企業(yè)資質(zhì)不僅有利于企業(yè)的健康發(fā)展，從整體建筑市場(chǎng)來講，更是穩(wěn)定市場(chǎng)秩序、規(guī)范市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)的重要手段。