建筑勞務資質注意事項

建筑勞務資質辦理流程及要求

建筑勞務資質是從事建筑勞務分包業(yè)務的企業(yè)必須取得的資質。辦理建筑勞務資質的企業(yè)，例如從事木工、砌筑、抹灰、石制、油漆、鋼筋、混凝土、焊接、水暖電安裝、鈑金、架線等工程作業(yè)的勞務分包業(yè)務，需要滿足一定的條件和遵循特定的流程。

• 辦理條件

  • 具有滿足本標準要求的資產(chǎn)，包括凈資產(chǎn)200萬元以上以及具有固定的經(jīng)營場所。

  • 具有滿足本標準要求的注冊建造師及其他注冊人員、工程技術人員、施工現(xiàn)場管理人員和技術工人。

• 辦理流程

  • 建筑勞務資質首次申請辦理程序

    1. 建筑業(yè)企業(yè)領取工商營業(yè)執(zhí)照。

    2. 申請企業(yè)按照屬地管理的原則向所在區(qū)縣建筑業(yè)管理部門提交資質申請材料原件及復印件，區(qū)縣建筑業(yè)管理部門初審合格后報市建管處施工科。

    3. 施工科對資質申請材料進行審核、公示。

    4. 公示完成后，無異議的予以核準、報省建管局備案、打印資質證書。

  • 建筑勞務資質增項申請、升級申請辦理程序

    1. 申請企業(yè)按照屬地管理的原則向所在區(qū)縣建筑業(yè)管理部門提交資質申請材料原件及復印件，區(qū)縣建筑業(yè)管理部門初審合格后報市建管處施工科。

    2. 施工科對資質申請材料進行審核、公示。

    3. 公示完成后，無異議的予以核準、報省建管局備案、打印資質證書。

• 辦理提交材料明細

  • 建筑業(yè)企業(yè)資質申請表（勞務分包序列）（含電子文檔）；《申請表》要有技術負責人簡歷頁（插在企業(yè)負責人后），職稱在助理工程師以上。

  • 附件材料

    1. 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件。

    2. 企業(yè)章程復印件（需附股東簽字或蓋章頁）。

    3. 企業(yè)法定代表人和技術負責人的任職文件、股東大會或董事會對兩人的任命決議；兩人的職稱證書、身份證件復印件。

    4. 固定辦公場所的土地、房屋產(chǎn)權證明或租賃證明。

    5. 設備機具的購置發(fā)票、照片。

    6. 企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度。

    7. 持證上崗人員名單。

    8. 專業(yè)技術工人職業(yè)技能崗位證書復印件和身份證復印件。

    9. 勞動合同復印件。

• 辦理提交材料要求

  1. 《建筑業(yè)企業(yè)資質申請表》一式四份，附件資料一套。

  2. 資質受理機關負責核對企業(yè)提供的資料原件，原件由企業(yè)保存。上級相關主管部門對企業(yè)申請材料有質疑的，企業(yè)應當提供相關資料原件，必要時要配合相關部門進行實地調查。

  3. 附件資料應按“綜合資料、人員資料、工程業(yè)績資料”的順序排列裝訂，規(guī)格為A4（210×297mm）型紙，并有標明頁碼的總目錄及申請說明，建議采用軟封面封底，逐頁編寫頁碼。

  4. 企業(yè)申報的資料必須使用中文，須同時附中文譯本并翻譯準確。

  5. 申請資料必須數(shù)據(jù)齊全、填表規(guī)范、印鑒齊全、字跡清晰，復印件必須清晰、可辨。

建筑勞務資質的常見問題與解決方法

在辦理建筑勞務資質的過程中，企業(yè)可能會遇到各種各樣的問題。

• 常見問題

  • 辦理勞務資質需要多長時間？如果準備充分，一般兩個月左右，前提是要提前組織人員報名考試，或者聯(lián)系中介機構。

  • 勞務資質的申請條件有哪些？一是資產(chǎn)，企業(yè)應當具有200萬元以上凈資產(chǎn)和固定的工作場所；二是人員，包括50名技術工人、5名施工現(xiàn)場管理人員以及1名技術負責人。其中，技術負責人要具備中級以上職稱或者高級工以上資格。

  • 技術工人是否有工種要求？技術工人沒有工種限定，可以是任意工種，比如鋼筋工、模板工、水電工、木工、油漆工、砌筑工等，只要數(shù)量達到50人以上即可。

  • 勞務資質具有什么作用和意義？

• 解決方法

  • 施工資質分類問題：施工資質分為三個類別，包括12項總承包資質、36項專業(yè)承包資質、1項勞務資質，每項資質設有多個等級。

  • 資質申請表獲取問題：資質申請表可以登錄工商注冊所在地建設行政主管部門網(wǎng)站下載并打印。

  • 申請建筑業(yè)企業(yè)資質基本條件問題：具有滿足本標準要求的資產(chǎn)、具有滿足本標準要求的注冊建造師及其他注冊人員、工程技術人員、施工現(xiàn)場管理人員和技術工人、具有滿足本標準要求的工程業(yè)績、具有必要的技術裝備。

  • 新設立的企業(yè)辦理資質材料問題：包括企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質申請表、企業(yè)章程、企業(yè)法定代表人和企業(yè)技術、財務、經(jīng)營負責人的任職文件、職稱證書、企業(yè)項目經(jīng)理資格證書、企業(yè)工程技術和經(jīng)濟管理人員的職稱證書、需要出具的其他有關、資料，如驗資報告。

  • 建筑資質工程業(yè)績證明材料問題：每項代表工程業(yè)績均應提供相應的竣工驗收證明材料即工程竣工（交工）驗收文件或有關部門出具的工程質量鑒定書，境外工程還應包括駐外使領館經(jīng)商部門出具的工程真實性證明文件。竣工驗收證明材料需包含參與驗收的單位及人員簽章、驗收的內(nèi)容、驗收的、驗收的時間等內(nèi)容。參與驗收的單位一般有建設（業(yè)主）、勘察設計、監(jiān)理、施工等單位。申報建筑工程施工總承包資質的，單位工程竣工驗收合格后，方可作為代表工程業(yè)績申報。

  • 申請建筑資質對資質類別、年限、數(shù)量等要求問題：企業(yè)可以申請施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務資質三個序列的各類別資質，申請資質序列、類別、數(shù)量不受限制。企業(yè)首次申請（即不具有建筑業(yè)企業(yè)資質的企業(yè)，申請建筑業(yè)企業(yè)資質的）或增項申請（即已具有建筑業(yè)企業(yè)資質的企業(yè)，申請增加其他類別的建筑業(yè)企業(yè)資質的）資質的，應從最低等級申請。企業(yè)申請資質升級（即已具有建筑業(yè)企業(yè)資質的企業(yè)，申請同類別高一等級資質的）不受年限限制，但需逐級申請資質升級。

  • 建筑工程企業(yè)資質申報渠道問題：企業(yè)需要向工商注冊所在地省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出申請，如果是國務院國資委直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬企業(yè)申請工程勘察資質、工程設計資質和建筑企業(yè)資質的，可以直接向住房城鄉(xiāng)建設部提出申請。申請省級（包含以下）的審批資質，由省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門按規(guī)定審核，其中國務院國資委直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬企業(yè)申請企業(yè)資質增項的，可以直接向住房城鄉(xiāng)建設部提出申請。

  • 相關人員解決問題：相關人員一般是指建造師、技術負責人、九大員等。資質等級越高對人員要求越嚴格，要符合資質標準并不容易。配置人員簡單來說也就兩條途徑：招聘和檔案保留。企業(yè)可以根據(jù)自身需要，分析一下當前是否還需要招聘人才，既能滿足資質需要又能在項目施工中發(fā)揮作用，如果人員已經(jīng)飽和，只是需要證書，那么可以選擇檔案保留的方式。

  • 資質證書有效期問題：施工資質證書具有有效期，期限為5年。所以在有效期屆滿的6個月前，企業(yè)若想繼續(xù)經(jīng)營，就應當準備資質延期工作。

  • 企業(yè)的法定代表人、企業(yè)經(jīng)理、技術責任人、財務負責人、經(jīng)營負責人年齡限制問題：企業(yè)的法定代表人、企業(yè)經(jīng)理、財務負責人、經(jīng)營負責人無年齡限制，技術責任人年齡限制在60周歲以下。

  • 考核企業(yè)的注冊資本金以及認定企業(yè)凈資產(chǎn)問題：按照實際收入資本考核注冊資本金，而凈資產(chǎn)則以上一年度經(jīng)審計的資產(chǎn)負債表中“所有者權益”為準。對于上一年度的凈資產(chǎn)不滿足標準要求，但是本年度通過增資符合條件的，可以在申報前一個月月末經(jīng)審計的資產(chǎn)負債表中“所有者權益”予以認定。

  • 企業(yè)資質證書遺失補辦問題：企業(yè)資質證書遺失后，應當持有以下材料，到其工商注冊所在地省級建設行政主管部門辦理。⑴補辦資質證書申請書；⑵《建設工程企業(yè)資質證書變更審核表》及電子文。

建筑勞務資質的維護和管理要點

建筑勞務資質的維護和管理至關重要，主要環(huán)節(jié)包括：

• 資質續(xù)延

  根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》第十八條的規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)資質證書有效期屆滿前3個月應當向原資質許可機關提出延續(xù)申請?！督ㄖI(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定和資質標準實施意見》第二十六條第四款規(guī)定：“資質證書有效期屆滿，企業(yè)仍未提出延續(xù)申請的，其資質證書自動失效。如需繼續(xù)開展建筑施工活動，企業(yè)應從最低等級資質重新申請?！睘榱吮苊獬霈F(xiàn)資質證書失效的不利后果，企業(yè)應當在法定期限內(nèi)提出續(xù)延申請。

• 資質變更

建筑勞務資質相關政策法規(guī)

建筑勞務資質的辦理和管理受到一系列政策法規(guī)的約束，例如：

• 《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》

• 《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定和資質標準實施意見》

建筑勞務資質的風險與防范措施

建筑勞務資質在實際操作中存在一定的風險，需要采取相應的防范措施。

• 常見風險

  • 勞務分包合同無效風險：在“包工頭”用工模式下，因“包工頭”本身不具備勞務分包資質，即便是借用有資質的企業(yè)名義簽署合同，也會導致與勞務發(fā)包方簽署的合同被認定為無效合同。由此可能帶來勞務發(fā)包方無法依據(jù)合同追究勞務分包方的違約責任、被處以行政處罰等風險。

  • 承擔連帶支付農(nóng)民工工資的風險：“包工頭”勞務雇傭模式下，建筑施工企業(yè)與施工一線的勞務作業(yè)人員很少直接對接溝通，工資也統(tǒng)一與包工頭結算，由包工頭分發(fā)給農(nóng)民工個人。如包工頭拖欠農(nóng)民工工資、或攜款潛逃，農(nóng)民工只能向建筑施工企業(yè)和發(fā)包單位追索勞務費。

  • 安全事故風險：一些不規(guī)范運行的項目，特別是包工頭用工模式下，建筑施工企業(yè)不直接與農(nóng)民工建立勞動關系，更不會為其購買社會保險，最多是在勞務分包合同中約定由包工頭購買商業(yè)保險。很多包工頭為了節(jié)約成本并不會積極為農(nóng)民工購買相應的商業(yè)保險。一旦發(fā)生安全事故，包工頭“跑路”，建筑施工企業(yè)將面臨巨大的法律風險。

• 防范措施

  • 將勞務作業(yè)分包給具備勞務作業(yè)資質的主體：發(fā)包或承接建筑勞務作業(yè)的企業(yè)，都應當嚴格要求企業(yè)的資質，發(fā)包人應發(fā)包給具有施工勞務作業(yè)資質的主體承攬業(yè)務，這是法律的強制性規(guī)定。

  • 根據(jù)項目具體情況對勞務分包合同示范文本作出調整，必要時咨詢專業(yè)律師。