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2024-09-26 10:05:24
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建設(shè)工程借用資質(zhì)無(wú)效有著明確的法律規(guī)定?！睹穹ǖ洹分薪钩邪藢⒐こ谭职o不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位，禁止分包單位將其承包的工程再分包。新建工司法解釋規(guī)定，建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)民法典第一百五十三條第一款的規(guī)定，認(rèn)定無(wú)效：承包人未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的；沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的。同時(shí)，缺乏資質(zhì)的單位或者個(gè)人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義簽訂建設(shè)工程施工合同，發(fā)包人請(qǐng)求出借方與借用方對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量不合格等因出借資質(zhì)造成的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。
在司法實(shí)踐中，存在眾多建設(shè)工程借用資質(zhì)無(wú)效的案例。例如，最高院四巡案例中，當(dāng)事人借用資質(zhì)承攬工程的，合同無(wú)效，但建設(shè)工程驗(yàn)收合格的，不影響實(shí)際施工人主張相應(yīng)施工價(jià)款。又如，在一些案例中，實(shí)際施工人借用建筑施工企業(yè)資質(zhì)與發(fā)包人簽訂的建設(shè)工程施工合同被認(rèn)定為無(wú)效，發(fā)包人請(qǐng)求借用資質(zhì)的實(shí)際施工人、出借資質(zhì)的建筑施工企業(yè)對(duì)因出借資質(zhì)造成的損失承擔(dān)連帶責(zé)任的，人民法院也予以支持。
工程借用資質(zhì)（掛靠）是指沒(méi)有建筑施工資質(zhì)的企業(yè)或個(gè)人以其他建筑施工企業(yè)的名義，資質(zhì)等級(jí)低的建筑施工企業(yè)以資質(zhì)等級(jí)高的建筑施工企名義，沒(méi)有施工總承包資質(zhì)的建筑施工企名義承攬工程的行為，或者有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)通過(guò)其他違法方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的情況。具體來(lái)說(shuō)，沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義簽訂建設(shè)工程施工合同，在發(fā)包人知道或者應(yīng)當(dāng)知道系借用資質(zhì)的實(shí)際施工人進(jìn)行施工的情況下，發(fā)包人與借用資質(zhì)的實(shí)際施工人之間形成事實(shí)上的建設(shè)工程施工合同關(guān)系。該建設(shè)工程施工合同因違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定而無(wú)效。
建設(shè)工程借用資質(zhì)導(dǎo)致合同無(wú)效會(huì)產(chǎn)生一系列后果。合同無(wú)效，有資質(zhì)的承包人請(qǐng)求實(shí)際施工人按照合同約定支付管理費(fèi)的，不予支持。實(shí)際施工人借用建筑施工企業(yè)資質(zhì)與發(fā)包人簽訂的建設(shè)工程施工合同被認(rèn)定為無(wú)效，發(fā)包人請(qǐng)求借用資質(zhì)的實(shí)際施工人、出借資質(zhì)的建筑施工企業(yè)對(duì)因出借資質(zhì)造成的損失承擔(dān)連帶責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。建設(shè)工程施工合同無(wú)效，但是建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，可以參照合同關(guān)于工程價(jià)款的約定折價(jià)補(bǔ)償承包人；建設(shè)工程施工合同無(wú)效，且建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收不合格的，按照不同情形處理。
為避免建設(shè)工程借用資質(zhì)無(wú)效的情況發(fā)生，需要采取一系列措施。要明確借用資質(zhì)情形下發(fā)包人與承包人之間的施工合同并非當(dāng)然無(wú)效，應(yīng)區(qū)分承包人與實(shí)際施工人之間達(dá)成借用資質(zhì)合意的不同時(shí)點(diǎn)，根據(jù)不同情形分別認(rèn)定：訂約之前或訂約之時(shí)即已達(dá)成借用資質(zhì)合意的，合同無(wú)效；訂約之后達(dá)成借用資質(zhì)合意的，合同不因此而當(dāng)然無(wú)效。在實(shí)際操作中，要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，確保施工企業(yè)具備相應(yīng)的資質(zhì)，發(fā)包人在簽訂合同時(shí)要謹(jǐn)慎審查承包人的資質(zhì)情況，避免明知實(shí)際施工人借用資質(zhì)而簽訂合同的情況發(fā)生。同時(shí)，要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，加大對(duì)借用資質(zhì)行為的打擊力度，提高違法成本，從源頭上遏制此類行為的發(fā)生。
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