招標(biāo)資質(zhì)證書(shū)怎么辦

招標(biāo)資質(zhì)證書(shū)辦理流程

辦理招標(biāo)資質(zhì)證書(shū)通常需要經(jīng)歷以下流程：

一、招標(biāo)人準(zhǔn)備工作

1. 項(xiàng)目立項(xiàng)

   • 提交項(xiàng)目建議書(shū)，內(nèi)容涵蓋投資項(xiàng)目提出的必要性、擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想、資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系的初步分析、投資估算和資金籌措設(shè)想、項(xiàng)目大體進(jìn)度安排經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的初步評(píng)價(jià)等。

   • 編制項(xiàng)目預(yù)可行性研究、可行性研究報(bào)告并提交，內(nèi)容包括國(guó)家、地方相應(yīng)政策，單位的現(xiàn)有建設(shè)條件及建設(shè)需求；項(xiàng)目實(shí)施的可行性及必要性；市場(chǎng)發(fā)展前景；技術(shù)上的可行性；財(cái)務(wù)分析的可行性；效益分析（經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境）等。

2. 建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建

   招標(biāo)人持立項(xiàng)等批文向工程交易中心的建設(shè)行政主管部門(mén)登記報(bào)建。

3. 建設(shè)單位招標(biāo)資格

   • 有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)資金。

   • 有能夠編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專(zhuān)業(yè)力量。

   • 如果沒(méi)有資格自行組織招標(biāo)的，招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

4. 辦理交易證

   招標(biāo)人持報(bào)建登記表在工程交易中心辦理交易登記。

二、編制資格預(yù)審、招標(biāo)文件文件

1. 編制資格預(yù)審文件

   資格預(yù)審文件內(nèi)容包括：資格預(yù)審申請(qǐng)函、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書(shū)、申請(qǐng)人基本情況表、近年財(cái)務(wù)狀況表、近年完成的類(lèi)似項(xiàng)目情況表、正在施工的和新承接的項(xiàng)目情況表、近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況、其他材料。

2. 編制招標(biāo)文件

   • 招標(biāo)文件內(nèi)容包括招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)、投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、合同條款及格式、工程量清單、圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及要求、投標(biāo)文件格式。

   • 編制招標(biāo)文件注意事項(xiàng)包括明確文件編號(hào)、項(xiàng)目名稱(chēng)及性質(zhì)；投標(biāo)人資格要求；發(fā)售文件時(shí)間；提交投標(biāo)文件方式，地點(diǎn)和截止時(shí)間。招標(biāo)文件應(yīng)明確投標(biāo)文件所提交方式，能否郵寄，能否電傳。投標(biāo)文件應(yīng)交到什么地方，在什么時(shí)間。

3. 投標(biāo)文件的編制要求

   內(nèi)容包括投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄、法定代表人身份證明或授權(quán)委托書(shū)、投標(biāo)保證金、已標(biāo)價(jià)工程量清、施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、其他材料、資格審查資料 。包括投標(biāo)的語(yǔ)言、投標(biāo)文件的構(gòu)成、投標(biāo)文件的裝訂、投標(biāo)文件的式樣和簽署、投標(biāo)報(bào)價(jià)。

4. 投標(biāo)有效期

   招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的情況明確投標(biāo)有效期，不宜過(guò)長(zhǎng)或過(guò)短。如遇特殊情況，即開(kāi)標(biāo)后由于種種原因無(wú)法定標(biāo)，執(zhí)行機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人必須在原投標(biāo)有效期截止前要求投標(biāo)人延長(zhǎng)有效期。這種要求與答復(fù)必須是以書(shū)面的形式提交。投標(biāo)人可拒絕執(zhí)行機(jī)構(gòu)的這種要求，其保證金不會(huì)被沒(méi)收。

5. 投標(biāo)文件的密封遞交

   • 投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件的要求進(jìn)行密封和遞交。譬如有時(shí)執(zhí)行機(jī)構(gòu)要求投標(biāo)人將所有的文件包括“價(jià)格文件”、“技術(shù)和服務(wù)文件”“商務(wù)和資質(zhì)證明文件”密封在一起，有時(shí)根據(jù)需要也會(huì)分別單獨(dú)密封自行遞交，這根據(jù)實(shí)際情況而定，但必須在招標(biāo)文件中明確。

   • 投標(biāo)人應(yīng)保證密封完好并加蓋投標(biāo)人單位印章及法人代表印章，以便開(kāi)標(biāo)前對(duì)文件密封情況進(jìn)行檢查。

6. 廢標(biāo)

   屬以下情形者作廢標(biāo)處理：投標(biāo)文件送達(dá)時(shí)間已超過(guò)規(guī)定投標(biāo)截止時(shí)間（公平、公正性）；投標(biāo)文件未按要求裝訂、密封 ；未加蓋投標(biāo)人公章及法人代表、授權(quán)代表的印章，未提供法人代表授權(quán)書(shū) ；未提交投標(biāo)保證金或金額不足，投標(biāo)保證金形式不符合招標(biāo)文件要求及保證金、匯出行與投標(biāo)人開(kāi)戶(hù)行不一致的；投標(biāo)有效期不足的；資格證明文件不全的；超出經(jīng)營(yíng)范圍投標(biāo)的；投標(biāo)貨物不是投標(biāo)人自己生產(chǎn)的且未提供制造廠家的授權(quán)和證明文件的；采用聯(lián)合投標(biāo)時(shí)，未提供聯(lián)合各方的責(zé)任的義務(wù)證明文件的；不滿足技術(shù)規(guī)格中主要參數(shù)和超出偏差范圍的發(fā)布招標(biāo)公告的等。

三、發(fā)布資格預(yù)審公告

1. 編制資格預(yù)審公告

   內(nèi)容包括招標(biāo)條件、項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍、資格預(yù)審、投標(biāo)文件的遞交、招標(biāo)文件的獲取、投標(biāo)人資格要求等。

2. 發(fā)布媒介

   在工程交易中心的網(wǎng)站發(fā)布招標(biāo)公告。發(fā)布的媒介有《中國(guó)日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》、《中國(guó)建設(shè)報(bào)》和《中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)》（此處已調(diào)整為10號(hào)令的要求），招標(biāo)公告在媒體或網(wǎng)站發(fā)布的有效時(shí)間為5個(gè)工作日。

四、資格預(yù)審

1. 出售資格預(yù)審文件

2. 接受投標(biāo)單位資格預(yù)審申請(qǐng)

3. 對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審

   • 接受資格預(yù)審文件

   • 組建資格預(yù)審委員會(huì)由招標(biāo)人組建評(píng)審小組，包括財(cái)務(wù)、技術(shù)方面的專(zhuān)門(mén)人員。

   • 評(píng)審程序包括初步審查資格預(yù)審文件進(jìn)行完整性、有效性及正確性的資格預(yù)審；詳細(xì)審查營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)等財(cái)務(wù)方面：是否有足夠的資金承擔(dān)本工程。投標(biāo)人必須有一定數(shù)量的流動(dòng)資金。施工經(jīng)驗(yàn)：是否承擔(dān)過(guò)類(lèi)似本工程項(xiàng)目，特別是具有特別要求的施工項(xiàng)目；近年來(lái)施工的工程數(shù)量、規(guī)模。人員：投標(biāo)人所具有的工程技術(shù)和管理人員的數(shù)量、工作經(jīng)驗(yàn)、能力是否滿足本工程的要求；設(shè)備投標(biāo)人所擁有的施工設(shè)備是否能滿足工程的要求。

   • 澄清審查委員會(huì)要求申請(qǐng)人，以書(shū)面形式對(duì)資格預(yù)審文件中的不明確的地方給予解釋說(shuō)明。范圍：申請(qǐng)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行書(shū)面澄清或說(shuō)明；申請(qǐng)人的澄清或說(shuō)明不得改變申請(qǐng)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容并作為其組成部分。

   • 方法一般在公告中會(huì)載明評(píng)審方法，評(píng)審方法一般由合格制和有限數(shù)量制。

   • 審查報(bào)告審查委員會(huì)完成審查后，確定通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人名單，并向招標(biāo)人提交書(shū)面審查報(bào)告。通過(guò)詳細(xì)審查申請(qǐng)人的數(shù)量不足3個(gè)的，招標(biāo)人重新組織資格預(yù)審或不再組織資格預(yù)審而采用資格后審方式直接招標(biāo)。

   • 通過(guò)評(píng)審的申請(qǐng)人名單確定通過(guò)評(píng)審的申請(qǐng)人名稱(chēng)，一般由招標(biāo)人根據(jù)審查報(bào)告和資格評(píng)審文件規(guī)定確定。

4. 投標(biāo)采購(gòu)需要邀請(qǐng)

五、發(fā)售招標(biāo)文件及答疑、補(bǔ)遺

1. 出售招標(biāo)文件

   向資格審查合格的投標(biāo)人出售招標(biāo)文件、圖紙、工程量清單等材料。自出售招標(biāo)文件、圖紙、工程量清單等資料之日起至停止出售之日止，為五個(gè)工作日。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需的合理時(shí)間，最短不得少于二十日，一般為了保險(xiǎn)，自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至提交投標(biāo)文件截止之日止為二十五日。

2. 開(kāi)標(biāo)前工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勘察和標(biāo)前會(huì)議

   • 踏勘組織各投標(biāo)單位現(xiàn)場(chǎng)踏勘，不得單獨(dú)或分別組織一個(gè)投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。

   • 標(biāo)前會(huì)議所有投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件中以及在現(xiàn)場(chǎng)踏勘的過(guò)程中存在的疑問(wèn)在標(biāo)前會(huì)議中進(jìn)行答疑過(guò)程。

3. 補(bǔ)遺

   招標(biāo)人對(duì)以發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前，以書(shū)面形式通知投標(biāo)人，解答的內(nèi)容為招標(biāo)文件組成部分。

六、接收投標(biāo)文件

接收投標(biāo)人的投標(biāo)文件及投標(biāo)保證金，保證投標(biāo)文件的密封性。

七、抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家

在開(kāi)標(biāo)前兩個(gè)小時(shí)內(nèi)，在相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家?guī)祀S即抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，另招標(biāo)人派出代表（具有中級(jí)以上相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)）參與評(píng)標(biāo)。

八、開(kāi)標(biāo)

1. 時(shí)間、地點(diǎn)

辦理招標(biāo)資質(zhì)證書(shū)所需材料

辦理招標(biāo)資質(zhì)證書(shū)通常需要準(zhǔn)備以下材料：

• 工程資質(zhì)申請(qǐng)表：到當(dāng)?shù)刈〗ú块T(mén)網(wǎng)站下載并填寫(xiě)工程資質(zhì)申請(qǐng)表。

• 公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照：提供公司工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本。

• 公司章程：提供公司章程或合伙協(xié)議。

• 財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告：如果企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)，則需要提供近一年內(nèi)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。

• 技術(shù)負(fù)責(zé)人資料：提供技術(shù)負(fù)責(zé)人的身份證明、職稱(chēng)證書(shū)或注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)、管理過(guò)的工程業(yè)績(jī)等相關(guān)材料。

• 注冊(cè)建造師資料：提供注冊(cè)建造師的注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)、身份證明、社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明等相關(guān)材料。

• 技術(shù)工人資料：提供技術(shù)工人的職業(yè)技能證書(shū)等相關(guān)材料。

• 工程業(yè)績(jī)資料：提供近五年內(nèi)的工程業(yè)績(jī)資料，包括中標(biāo)通知書(shū)、合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)材料。

• 其他材料：根據(jù)當(dāng)?shù)刈〗ú块T(mén)的要求，可能還需要提供其他材料，如房產(chǎn)證明、設(shè)備購(gòu)置發(fā)票等。

辦理招標(biāo)資質(zhì)證書(shū)的條件

辦理招標(biāo)資質(zhì)證書(shū)需要滿足以下條件：

• 企業(yè)依法享有經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，其經(jīng)營(yíng)范圍由其章程確定，并依法按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)辦理經(jīng)營(yíng)范圍登記，以向社會(huì)公示其主要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)內(nèi)容。

• 招標(biāo)人在招標(biāo)項(xiàng)目資格預(yù)審公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件中不得以營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營(yíng)范圍作為確定投標(biāo)人經(jīng)營(yíng)資質(zhì)資格的依據(jù)，不得將投標(biāo)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營(yíng)范圍采用某種特定表述或者明確記載某個(gè)特定經(jīng)營(yíng)范圍細(xì)項(xiàng)作為投標(biāo)、加分或者中標(biāo)條件，不得以招標(biāo)項(xiàng)目超出投標(biāo)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營(yíng)范圍為由認(rèn)定其投標(biāo)無(wú)效。

• 招標(biāo)項(xiàng)目對(duì)投標(biāo)人經(jīng)營(yíng)資質(zhì)資格有明確要求的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其是否被準(zhǔn)予行政許可、取得相關(guān)資質(zhì)資格情況進(jìn)行審查，不應(yīng)以對(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍的審查代替，或以營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍明確記載行政許可批準(zhǔn)證件上的具體內(nèi)容作為審查標(biāo)準(zhǔn)。

辦理招標(biāo)資質(zhì)證書(shū)的注意事項(xiàng)

在辦理招標(biāo)資質(zhì)證書(shū)過(guò)程中，需要注意以下事項(xiàng)：

• 招標(biāo)人在招標(biāo)項(xiàng)目資格預(yù)審公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件中不得以營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營(yíng)范圍作為確定投標(biāo)人經(jīng)營(yíng)資質(zhì)資格的依據(jù)，不得將投標(biāo)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營(yíng)范圍采用某種特定表述或者明確記載某個(gè)特定經(jīng)營(yíng)范圍細(xì)項(xiàng)作為投標(biāo)、加分或者中標(biāo)條件，不得以招標(biāo)項(xiàng)目超出投標(biāo)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營(yíng)范圍為由認(rèn)定其投標(biāo)無(wú)效。

• 招標(biāo)項(xiàng)目對(duì)投標(biāo)人經(jīng)營(yíng)資質(zhì)資格有明確要求的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其是否被準(zhǔn)予行政許可、取得相關(guān)資質(zhì)資格情況進(jìn)行審查，不應(yīng)以對(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍的審查代替，或以營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍明確記載行政許可批準(zhǔn)證件上的具體內(nèi)容作為審查標(biāo)準(zhǔn)。

• 各地發(fā)展改革部門(mén)、招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作牽頭部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，會(huì)同各有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)，持續(xù)深化“放管服”改革，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。

• 各有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)要落實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任，引導(dǎo)和監(jiān)督招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際需要合理設(shè)定投標(biāo)人資格條件，公平對(duì)待各類(lèi)市場(chǎng)主體；按照規(guī)定的職責(zé)分工，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，暢通投訴舉報(bào)渠道，實(shí)施常態(tài)化的隨機(jī)抽查，嚴(yán)厲打擊各種不合理排斥或限制投標(biāo)人的行為。

• 加強(qiáng)改革創(chuàng)新，分領(lǐng)域探索簡(jiǎn)化淡化對(duì)投標(biāo)人經(jīng)營(yíng)資質(zhì)資格要求，逐步建立以業(yè)績(jī)、信用、履約能力為核心的投標(biāo)人資格審查制度。

• 加快全面推廣電子招標(biāo)投標(biāo)，推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)信息資源互聯(lián)共享，為改革提供堅(jiān)實(shí)支撐。

• 各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院“證照分離”改革要求，穩(wěn)步推動(dòng)經(jīng)營(yíng)范圍登記規(guī)范化工作，使用市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布的經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范表述目錄辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，提高經(jīng)營(yíng)范圍登記的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，提高政策的透明度和可預(yù)期性，做好對(duì)企業(yè)和社會(huì)公眾的說(shuō)明和服務(wù)。

• 要積極做好與各相關(guān)部門(mén)行政許可的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，推動(dòng)各相關(guān)部門(mén)合理規(guī)范使用企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍信息，減少對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍的行政強(qiáng)制性要求、限制或者變相限制。

• 推動(dòng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的應(yīng)用，降低企業(yè)交易成本。

• 各地發(fā)展改革部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作牽頭部門(mén)要會(huì)同各有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)，以進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)資格審查工作為契機(jī)，加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成共同維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的工作合力。

• 市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要指導(dǎo)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，防止起草制定含有不合理排斥或限制投標(biāo)人內(nèi)容的政策措施。

• 發(fā)展改革部門(mén)、招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作牽頭部門(mén)以及各有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)要將妨害公平競(jìng)爭(zhēng)行為作為招標(biāo)投標(biāo)日常監(jiān)管重點(diǎn)，加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的工作銜接，建立投訴舉報(bào)線索共享和執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，營(yíng)造良好的招標(biāo)投標(biāo)營(yíng)商環(huán)境。

不同類(lèi)型招標(biāo)資質(zhì)證書(shū)的辦理區(qū)別

不同類(lèi)型的招標(biāo)資質(zhì)證書(shū)在辦理上存在一定的區(qū)別，主要體現(xiàn)在以下方面：

• 招標(biāo)資質(zhì)證書(shū)通常分為多個(gè)種類(lèi)，包括工程類(lèi)招標(biāo)資質(zhì)、物資類(lèi)招標(biāo)資質(zhì)、勘察類(lèi)招標(biāo)資質(zhì)、設(shè)計(jì)類(lèi)招標(biāo)資質(zhì)等。不同類(lèi)別的招標(biāo)資質(zhì)證書(shū)對(duì)應(yīng)不同的招標(biāo)領(lǐng)域和項(xiàng)目類(lèi)型。

• 例如，工程類(lèi)招標(biāo)資質(zhì)可能更注重企業(yè)的工程施工經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)人員配備和工程業(yè)績(jī)；物資類(lèi)招標(biāo)資質(zhì)可能更關(guān)注企業(yè)的物資供應(yīng)能力、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和物流配送能力；勘察類(lèi)招標(biāo)資質(zhì)則可能對(duì)企業(yè)的勘察技術(shù)、設(shè)備和專(zhuān)業(yè)人員有特定要求；設(shè)計(jì)類(lèi)招標(biāo)資質(zhì)可能側(cè)重于企業(yè)的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)、設(shè)計(jì)成果和創(chuàng)新能力。

• 不同類(lèi)型的招標(biāo)資質(zhì)證書(shū)在辦理的具體流程、例如，某些類(lèi)型的資質(zhì)證書(shū)可能對(duì)企業(yè)的注冊(cè)資本、技術(shù)裝備有更高的要求，而另一些可能更看重專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的資質(zhì)和數(shù)量。