營(yíng)業(yè)許可證前置審批事項(xiàng)

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2024-09-26 10:07:37
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內(nèi)容摘要：營(yíng)業(yè)許可證前置審批事項(xiàng)的定義營(yíng)業(yè)許可證前置審批事項(xiàng)是指在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照前，需要先進(jìn)行行政許可審批的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，創(chuàng)業(yè)者在完成公...

各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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營(yíng)業(yè)許可證前置審批事項(xiàng)的定義

營(yíng)業(yè)許可證前置審批事項(xiàng)是指在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照前，需要先進(jìn)行行政許可審批的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，創(chuàng)業(yè)者在完成公司核名后，需要先完成經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的行政許可審批，再憑批準(zhǔn)文件、許可證明等材料辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記。例如，民用爆炸物品生產(chǎn)許可、爆破作業(yè)單位許可證核發(fā)等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目就屬于前置審批事項(xiàng)。前置審批的目的在于確保相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合特定的法律法規(guī)、政策要求以及公共利益，保障市場(chǎng)秩序和社會(huì)安全。

常見(jiàn)的營(yíng)業(yè)許可證前置審批事項(xiàng)有哪些

常見(jiàn)的營(yíng)業(yè)許可證前置審批事項(xiàng)包括但不限于以下方面：

金融領(lǐng)域：如融資擔(dān)保、典當(dāng)行（涉及負(fù)面清單的）、外商投資企業(yè)、交易場(chǎng)所、小額貸款、個(gè)人征信等。
證券類(lèi)：證券投資咨詢、證券資信評(píng)級(jí)、公募基金管理、基金服務(wù)、基金托管機(jī)構(gòu)、期貨公司等。
銀行保險(xiǎn)領(lǐng)域：需經(jīng)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立的其他金融機(jī)構(gòu)，如金融資產(chǎn)管理、信托、金融租賃、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司、貨幣經(jīng)紀(jì)、汽車(chē)金融、消費(fèi)金融等。不僅是這些公司，就連這些公司的分支機(jī)構(gòu)也需要前置審批；不僅是設(shè)立，如果出現(xiàn)變更或終止，也需要審批。
其他領(lǐng)域：民用爆炸物品生產(chǎn)許可、爆破作業(yè)單位許可證核發(fā)、民用槍支（彈藥）制造、配售許可、制造、銷(xiāo)售弩或營(yíng)業(yè)性射擊場(chǎng)開(kāi)設(shè)弩射項(xiàng)目審批、保安服務(wù)許可證核發(fā)、衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施安裝許可審批、設(shè)立出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位審批、設(shè)立出版單位審批等。

不同行業(yè)營(yíng)業(yè)許可證前置審批事項(xiàng)的差異

不同行業(yè)的營(yíng)業(yè)許可證前置審批事項(xiàng)存在顯著的差異。以下是一些常見(jiàn)行業(yè)的特點(diǎn)：

金融行業(yè)：由于金融活動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定具有重要影響，因此金融領(lǐng)域的前置審批通常較為嚴(yán)格和復(fù)雜。例如，銀行、保險(xiǎn)、證券等機(jī)構(gòu)的設(shè)立和變更，需要經(jīng)過(guò)多個(gè)監(jiān)管部門(mén)的審批，包括中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等，以確保其具備足夠的資本實(shí)力、風(fēng)險(xiǎn)管理能力和合規(guī)經(jīng)營(yíng)水平。
危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)：涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存等活動(dòng)，需要前置審批以保障公共安全和環(huán)境保護(hù)。審批重點(diǎn)通常在于生產(chǎn)設(shè)施的安全性、應(yīng)急預(yù)案的完備性以及從業(yè)人員的專業(yè)資質(zhì)等方面。
文化出版行業(yè)：對(duì)于出版物的進(jìn)口、出版單位的設(shè)立等，前置審批旨在維護(hù)國(guó)家文化安全、保證出版物的質(zhì)量和內(nèi)容符合法律法規(guī)和社會(huì)道德規(guī)范。
航空航天行業(yè)：通用航空企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可、民用航空器（發(fā)動(dòng)機(jī)、螺旋槳）生產(chǎn)許可等審批事項(xiàng)，主要關(guān)注企業(yè)的技術(shù)能力、安全保障措施以及對(duì)航空秩序和空域管理的影響。

需要注意的是，隨著政策法規(guī)的調(diào)整和行業(yè)發(fā)展的變化，不同行業(yè)的前置審批事項(xiàng)和要求也可能會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化。

營(yíng)業(yè)許可證前置審批事項(xiàng)的辦理流程

營(yíng)業(yè)許可證前置審批事項(xiàng)的辦理流程通常包括以下步驟：

確定所需前置審批事項(xiàng)：根據(jù)擬開(kāi)展的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，明確需要辦理的前置審批項(xiàng)目。
準(zhǔn)備相關(guān)材料：根據(jù)審批事項(xiàng)的要求，準(zhǔn)備包括但不限于申請(qǐng)書(shū)、企業(yè)章程、法定代表人身份證明、場(chǎng)地證明、專業(yè)人員資質(zhì)證明等材料。
提交申請(qǐng)：向相應(yīng)的審批部門(mén)提交申請(qǐng)材料，可以通過(guò)線上或線下的方式進(jìn)行。
審批部門(mén)受理：審批部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查，如材料齊全、符合要求，則予以受理；如材料不齊全或不符合要求，將告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充或修改的內(nèi)容。
實(shí)質(zhì)審查：審批部門(mén)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，可能包括現(xiàn)場(chǎng)核查、專家評(píng)審等環(huán)節(jié)。
審批決定：根據(jù)審查結(jié)果，審批部門(mén)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。
領(lǐng)取批準(zhǔn)文件：如獲得批準(zhǔn)，申請(qǐng)人領(lǐng)取相應(yīng)的批準(zhǔn)文件。

需要注意的是，不同的前置審批事項(xiàng)可能在具體流程和要求上存在差異，申請(qǐng)人應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行辦理。

營(yíng)業(yè)許可證前置審批事項(xiàng)的相關(guān)政策法規(guī)

關(guān)于營(yíng)業(yè)許可證前置審批事項(xiàng)，有一系列的政策法規(guī)進(jìn)行規(guī)范和調(diào)整。例如，市場(chǎng)監(jiān)管總局根據(jù)《外商投資法》《外商投資法實(shí)施條例》《防范和處置非法集資條例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施金融控股公司準(zhǔn)入管理的決定》等法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定有關(guān)規(guī)定，調(diào)整形成了《企業(yè)登記前置審批事項(xiàng)目錄（2021年）》《企業(yè)變更登記、注銷(xiāo)登記前置審批事項(xiàng)目錄（2021年）》。

國(guó)務(wù)院及相關(guān)部門(mén)也發(fā)布了一系列文件，對(duì)前置審批事項(xiàng)的設(shè)定、調(diào)整、管理等方面進(jìn)行規(guī)定。如工商總局要求嚴(yán)格落實(shí)先照后證改革，嚴(yán)格執(zhí)行工商登記前置審批事項(xiàng)；國(guó)務(wù)院強(qiáng)調(diào)除法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定外，一律不得設(shè)定工商登記前置審批事項(xiàng)，省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法制定工商登記后置審批事項(xiàng)目錄并向社會(huì)公布等。