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2024-09-27 09:30:29
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以下為一些借用建筑資質(zhì)行政處罰決定書的案例：
2020 年 5 月 16 多家建企投標(biāo)“出借資質(zhì)”被通報(bào)！出借的風(fēng)險(xiǎn)你知道多少？ - 知乎
2020 年 4 月 21 日的“行政處罰決定書-湘建執(zhí)罰字〔2020〕8 號(hào) - 湖南省住房和...”，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第六十九條、第七十九條及《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第二十九條、第三十六條之規(guī)定，決定對(duì)單位作出“撤銷防水防腐保溫工程專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)，處罰款 3 萬元，3 年內(nèi)不得再次申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)”的行政處罰
2022 年 10 月 13 日的最高院判例：借用資質(zhì)施工，被掛靠方無權(quán)要求掛靠方支付...，裁判要點(diǎn)：建設(shè)工程領(lǐng)域借用資質(zhì)的行為違反了法律的強(qiáng)制性規(guī)定，出借人請(qǐng)求借用人按照工程價(jià)款的相應(yīng)比例支付收益費(fèi)（掛靠費(fèi)、管理費(fèi)），無法律依據(jù)。中華人民共和國最高人民法院
2022 年 7 月 20 日的“深圳市住房和建設(shè)局查處違法發(fā)承包典型案例（第一批）”，其中案例一為深圳市南山赤灣科苑項(xiàng)目主體工程違法分包案
2021 年 3 月 30 日，重慶市住建委發(fā)布一則處罰通報(bào)，經(jīng)南川區(qū)公安部門查明、交通部門認(rèn)定：4 家企業(yè)在參與投標(biāo)活動(dòng)中，存在出借資質(zhì)的違法行為，并造成了嚴(yán)重不良社會(huì)影響
2024 年 7 月 11 日，借用資質(zhì)串通中標(biāo)上億項(xiàng)目，1 人判刑！溫州市龍灣區(qū)人民檢察院指控：2019 年至 2023 年期間，被告人易會(huì)豐與王國淼（另案處理），以給付年度資質(zhì)使用費(fèi)或中標(biāo)工程管理費(fèi)方式，借用兩家公司資質(zhì)參加溫州地區(qū)相關(guān)工程項(xiàng)目的投標(biāo)
以下是與借用建筑資質(zhì)行政處罰相關(guān)的法規(guī)：
2019 年 1 月 3 “住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法”，此辦法為規(guī)范建筑工程施工發(fā)包與承包活動(dòng)中違法行為的認(rèn)定、查處和管理，保證工程質(zhì)量和施工安全，有效遏制發(fā)包與承包活動(dòng)中的違法行為，維護(hù)建筑市場秩序和建筑工程主要參與方的合法權(quán)益，根據(jù)多部法律法規(guī)制定
2015 年 1 月 22 日的“建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定”，對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理進(jìn)行了規(guī)定
2020 年 8 月 10 日提到，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第四條的規(guī)定，承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效。承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者不具有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂的建設(shè)工程施工合同，因該合同違反《建筑法》的強(qiáng)制性規(guī)定，該建設(shè)工程無效
2019 年 5 月 23 日，9 則最高法判例+解讀:“借用資質(zhì)”與“違法分包”的區(qū)別與處理，對(duì)“借用資質(zhì)”和“違法分包”的情形進(jìn)行了說明
常見的建筑資質(zhì)借用處罰方式包括：
2021 年 3 月 30 日，住建部就出借資質(zhì)違法行為有關(guān)查處問題提出，對(duì)“在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，出借資質(zhì)供他人承攬工程，但未中標(biāo)、未簽訂合同、未進(jìn)場施工的施工企業(yè)或施工單位”處以工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下罰款
建設(shè)行政主管部門還可以對(duì)出借資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行罰款，降低直至取消資質(zhì)的行政處罰。例如，借資質(zhì)承攬工程，獲利部分被沒收。李某借用他人施工資質(zhì)與某市實(shí)驗(yàn)小學(xué)簽訂了一份《工程施工合同》，約定了工程款的計(jì)算方式和支付時(shí)間
《建筑法》第六十六條規(guī)定“建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書”
在面對(duì)借用建筑資質(zhì)的行政處罰時(shí)，可以參考以下
2019 年 1 月 3 日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定了《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》，要求遵照?qǐng)?zhí)行，在執(zhí)行中遇到的問題，及時(shí)函告住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司
2021 年 3 月 30 日，住建部就出借資質(zhì)違法行為有關(guān)查處問題提出意見，對(duì)特定情況處以工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下罰款
借用建筑資質(zhì)行政處罰可能產(chǎn)生以下影響：
建設(shè)行政主管部門可以對(duì)出借資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行罰款，降低直至取消資質(zhì)的行政處罰。例如李某借資質(zhì)承攬工程，獲利部分被沒收；孔某允許他人違法掛靠，承擔(dān)重大事故責(zé)任
根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，借用資質(zhì)簽訂的建設(shè)工程施工合同可能無效
2021 年 3 月 30 日，住建部指出對(duì)特定出借資質(zhì)行為處以工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下罰款
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