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2024-09-27 09:31:31
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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政策梳理
近年來，國家和地方出臺了一系列關(guān)于施工工程資質(zhì)取消和調(diào)整的政策。
天津市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委發(fā)布通知，對建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)有關(guān)事項進(jìn)行了規(guī)定。天津市核發(fā)的工程勘察、工程設(shè)計、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，可申請資質(zhì)證書有效期延續(xù)。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布通知，《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》決定取消的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)，企業(yè)可在資質(zhì)證書有效期屆滿前換領(lǐng)有效期1年的相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)證書。
降低企業(yè)準(zhǔn)入門檻
施工工程資質(zhì)的取消降低了企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，開放了市場，減少了企業(yè)每年資質(zhì)維護(hù)的成本。在招投標(biāo)活動中，準(zhǔn)入門檻降低，企業(yè)不用重復(fù)辦理繁雜的資質(zhì)，“無紙化”、取消“八大員”等舉措都使得資質(zhì)進(jìn)一步簡化，節(jié)省了流程。
市場競爭加劇
資質(zhì)的取消或合并，充分激發(fā)了市場活力，承攬項目不再受資質(zhì)限制，市場競爭會更加激烈，優(yōu)勝劣汰，適者生存。
資質(zhì)管理變化
資質(zhì)取消之后，將著重強化對人員要求、經(jīng)營范圍、業(yè)績等等。辦理流程層層把控，不再拘于形式，突破以往“小打小鬧”，動用真刀實槍。
對企業(yè)的不同影響
對于已經(jīng)有資質(zhì)的企業(yè)，每年靠資質(zhì)的收入可能減少，也面臨與綜合實力強的企業(yè)競爭的壓力。而對于自身沒有資質(zhì)、依靠大企業(yè)資質(zhì)接項目的企業(yè)，則可能節(jié)省管理費。
天津建筑業(yè)產(chǎn)值變化
從各地區(qū)來看，2013-2021年北京建筑業(yè)產(chǎn)值持續(xù)增長，但2022年有所下降；天津建筑業(yè)產(chǎn)值總體保持增長，除2017、2018年出現(xiàn)負(fù)增長外，其他年份均是增長態(tài)勢；河北建筑業(yè)產(chǎn)值近年來保持穩(wěn)定增長。
天津建筑業(yè)“十四五”規(guī)劃
天津市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委印發(fā)了天津市建筑業(yè)“十四五”規(guī)劃，對天津建筑業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了規(guī)劃和部署。
2020年天津工程建設(shè)行業(yè)發(fā)展
2019年，天津建筑業(yè)總產(chǎn)值有所回升，支柱產(chǎn)業(yè)地位堅不可摧，其占全市GDP份額有進(jìn)一步增強的趨勢。濱海新區(qū)在建筑業(yè)產(chǎn)值方面占據(jù)主力地位，全市企業(yè)在外地完成產(chǎn)值也呈增長趨勢。
蘇州市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)撤回案例
蘇州市的一家建筑業(yè)企業(yè)，已取得建筑工程施工總承包三級資質(zhì)，經(jīng)蘇州市住建局建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)取得資質(zhì)后未保持注冊建造師、中級以上職稱人員、技術(shù)工人等主要人員滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件。市住建局通報要求限期整改三個月，整改期屆滿該企業(yè)中級以上職稱人員的專業(yè)、人數(shù)仍未達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件，市住建局通報資質(zhì)動態(tài)核查不達(dá)標(biāo)企業(yè)整改情況并抄送相關(guān)部門，最終撤回了該企業(yè)已取得的建筑工程施工總承包三級資質(zhì)證書。
強化“優(yōu)勝劣汰”
資質(zhì)改革推動建筑業(yè)強化“優(yōu)勝劣汰”趨勢，有實力、講信用的企業(yè)將獲得更多發(fā)展機會，而實力不足、信用不佳的企業(yè)將面臨更大的挑戰(zhàn)。
資質(zhì)類別和等級壓減
企業(yè)資質(zhì)類別和等級數(shù)量大幅壓減，如勘察資質(zhì)、設(shè)計資質(zhì)、施工資質(zhì)、監(jiān)理資質(zhì)等都進(jìn)行了較大幅度的壓減。
審批權(quán)下放試點
開展企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)下放試點，除最高等級綜合資質(zhì)和需跨部門審批的資質(zhì)外，將其他等級資質(zhì)下放至省級及以下有關(guān)主管部門審批。
設(shè)置新舊政策過渡銜接期
改革將做好新舊政策過渡銜接，設(shè)置1年的新舊資質(zhì)過渡期，并實行簡單換證，減輕企業(yè)換證負(fù)擔(dān)，確保新舊政策平穩(wěn)過渡。
行業(yè)整合與企業(yè)分化
資質(zhì)改革落地后，將進(jìn)一步推動建筑行業(yè)整合。未來巨型建筑企業(yè)規(guī)模將繼續(xù)增長但數(shù)量變少，中等規(guī)模企業(yè)數(shù)量和規(guī)模將出現(xiàn)雙降的情況，而100人以下的小規(guī)模專業(yè)性企業(yè)數(shù)量將大幅增長。
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