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2024-09-27 09:32:02
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食品行業(yè)中，根據(jù)《固定污染源排污許可分類管理名錄》（以下簡(jiǎn)稱《名錄》）規(guī)定實(shí)行重點(diǎn)管理和簡(jiǎn)化管理的排污單位，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)取得排污許可證。實(shí)行登記管理的排污單位，不需要申請(qǐng)取得排污許可證，應(yīng)填報(bào)排污登記表?！睹洝肺醋饕?guī)定的排污單位，不需要申請(qǐng)取得排污許可證，也不需要填報(bào)排污登記表。
排污單位應(yīng)當(dāng)在首次啟動(dòng)生產(chǎn)設(shè)施或者在實(shí)際排污之前申請(qǐng)取得排污許可證或填報(bào)排污登記表。
排污單位應(yīng)在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“平臺(tái)”，）申請(qǐng)排污許可證或填報(bào)排污登記表。
注冊(cè)賬號(hào) 根據(jù)平臺(tái)指引注冊(cè)排污單位賬號(hào)。
登錄 通過(guò)注冊(cè)的賬號(hào)密碼登錄平臺(tái)。
選擇業(yè)務(wù)類型 根據(jù)實(shí)際情況選擇需要辦理的業(yè)務(wù)類型：許可證申請(qǐng)（首次申領(lǐng)選擇此項(xiàng)）、許可證重新申請(qǐng)、許可證變更、許可證延續(xù)、許可證補(bǔ)辦等。
填報(bào) 填寫排污許可證申請(qǐng)表并上傳相關(guān)附件材料。
申請(qǐng)前信息公開 實(shí)行重點(diǎn)管理的排污單位在提交排污許可申請(qǐng)材料前，應(yīng)當(dāng)將承諾書、基本信息以及擬申請(qǐng)的許可事項(xiàng)向社會(huì)公開。公開途徑應(yīng)當(dāng)選擇包括全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)等便于公眾知曉的方式，公開時(shí)間不得少于五個(gè)工作日。
提交申請(qǐng) 在平臺(tái)上提交排污許可證申請(qǐng)表，注意提交至“區(qū)”級(jí)。
審批 排污許可證核發(fā)部門審查審批。
發(fā)證 審批通過(guò)的，排污單位取得排污許可證。排污單位涉及國(guó)家秘密的，其排污許可證申領(lǐng)等應(yīng)當(dāng)遵守保密法律法規(guī)的規(guī)定。
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）、環(huán)評(píng)批復(fù)文件或者環(huán)境影響登記表備案材料。
排污口和監(jiān)測(cè)孔規(guī)范化設(shè)置情況說(shuō)明材料。
自行監(jiān)測(cè)方案（含監(jiān)測(cè)點(diǎn)位示意圖）。
生產(chǎn)工藝流程圖和生產(chǎn)廠區(qū)總平面布置圖。
自行監(jiān)測(cè) 排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依法開展自行監(jiān)測(cè)，并保存原始監(jiān)測(cè)記錄。原始監(jiān)測(cè)記錄保存期限不得少于 5 年。排污單位應(yīng)當(dāng)對(duì)自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不得篡改、偽造。
臺(tái)賬管理 排污單位應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境管理臺(tái)賬記錄制度，按照排污許可證規(guī)定的格式、內(nèi)容和頻次，如實(shí)記錄主要生產(chǎn)設(shè)施、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況以及污染物排放濃度、排放量。環(huán)境管理臺(tái)賬記錄保存期限不得少于 5 年，其中危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬保存期限不少于 10 年。
執(zhí)行報(bào)告 排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定的內(nèi)容、頻次和時(shí)間要求，通過(guò)平臺(tái)提交排污許可證執(zhí)行報(bào)告，如實(shí)報(bào)告污染物排放行為、排放濃度、排放量等。排污許可證有效期內(nèi)發(fā)生停產(chǎn)的，排污單位應(yīng)當(dāng)在排污許可證執(zhí)行報(bào)告中如實(shí)報(bào)告污染物排放變化情況并說(shuō)明原因。
信息公開 排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定，如實(shí)在平臺(tái)上公開污染物排放信息。污染物排放信息應(yīng)當(dāng)包括污染物排放種類、排放濃度和排放量，以及污染防治設(shè)施的建設(shè)運(yùn)行情況、排污許可證執(zhí)行報(bào)告、自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等。
排污許可證有效期為 5 年。排污許可證有效期屆滿，排污單位需要繼續(xù)排放污染物的，應(yīng)當(dāng)于排污許可證有效期屆滿 60 日前提出申請(qǐng)。
在排污許可證有效期內(nèi)，排污單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)取得排污許可證：
新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的項(xiàng)目。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、污染物排放口位置或者污染物排放方式、排放去向發(fā)生變化。
污染物排放口數(shù)量或者污染物排放種類、排放量、排放濃度增加。
在排污許可證有效期內(nèi)，下列與排污單位有關(guān)的事項(xiàng)發(fā)生變化的，排污單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出變更排污許可證的申請(qǐng)：
排污單位名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人等正本中載明的基本信息發(fā)生變更之日起 30 個(gè)工作日內(nèi)。
除應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)和審批部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)變更的情形外，排污許可證記載內(nèi)容發(fā)生變化的。另外，排污單位適用的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)污染物排放總量控制要求發(fā)生變化，需要對(duì)排污許可證進(jìn)行變更的，審批部門應(yīng)當(dāng)在標(biāo)準(zhǔn)生效之前和總量控制指標(biāo)變化后依法對(duì)排污許可證相應(yīng)事項(xiàng)進(jìn)行變更。
無(wú)證排污 根據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第三十三條，違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處 20 萬(wàn)元以上 100 萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：
未取得排污許可證排放污染物。
排污許可證有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)或者延續(xù)申請(qǐng)未經(jīng)批準(zhǔn)排放污染物。
被依法撤銷、注銷、吊銷排污許可證后排放污染物。
依法應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)取得排污許可證，未重新申請(qǐng)取得排污許可證排放污染物。
不按證排污 《排污許可管理?xiàng)l例》第三十四條至第三十八條對(duì)不同情形進(jìn)行了規(guī)定。
補(bǔ)充信息
《排污許可證管理?xiàng)l例》（國(guó)令第 736 號(hào)）、《排污許可管理辦法（試行）》（部令第 48 號(hào)）、《固定污染源排污許可分類管理名錄（2019 年版）》（部令第 11 號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<固定污染源排污登記工作指南（試行）>的通知》（環(huán)辦環(huán)評(píng)函〔2020〕9 號(hào)）、《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南 總則》（HJ 819-2017）、《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 總則》（HJ 942-2018）、《排污單位環(huán)境管理臺(tái)賬及排污許可證執(zhí)行報(bào)告技術(shù)規(guī)范 總則（試行）》、《火電行業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范》等 75 項(xiàng)行業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范、《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南 火力發(fā)電及鍋爐》等 45 項(xiàng)自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南
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