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2024-09-27 09:32:53
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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施工資質(zhì)報審是建筑工程項目中一項重要的工作，其基本要求包括以下幾點(diǎn)：
施工單位必須具備合法的經(jīng)營資格和相應(yīng)的施工能力。
所提交的資質(zhì)材料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得有虛假或隱瞞的情況。
施工單位應(yīng)按照規(guī)定的格式和內(nèi)容準(zhǔn)備報審資料，確保資料的規(guī)范性和一致性。
報審的施工資質(zhì)應(yīng)與所承接的工程項目要求相匹配，不得超越自身資質(zhì)范圍承接工程。
施工資質(zhì)報審所需的材料通常包括以下
報驗(yàn)資質(zhì)清單，清晰列出所申報的資質(zhì)類別和相關(guān)信息。
單位資質(zhì)證書（復(fù)印件），這是證明施工單位具備相應(yīng)資質(zhì)的重要文件。
營業(yè)證書（復(fù)印件），用于證明企業(yè)的合法經(jīng)營資格。
組織機(jī)構(gòu)代碼證（復(fù)印件），反映企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)情況。
稅務(wù)登記證（復(fù)印件），體現(xiàn)企業(yè)的稅務(wù)登記情況。
體系認(rèn)證文件（復(fù)印件），如質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系等認(rèn)證文件。
安全生產(chǎn)許可證（復(fù)印件），確保施工過程中的安全生產(chǎn)。
近三年業(yè)建設(shè)業(yè)績（分包單位），以證明施工單位的過往工程經(jīng)驗(yàn)和能力。
需要注意的是，所有資質(zhì)文件必須為施工單位本單位資質(zhì)，所有資質(zhì)復(fù)印件必須清晰，并蓋有項目章，寫明原件存放處，且所有資質(zhì)必須在有效期內(nèi)。
施工資質(zhì)報審的流程一般包括以下幾個主要步驟：
準(zhǔn)備辦理資質(zhì)的相關(guān)材料及證書
建筑公司需要準(zhǔn)備好營業(yè)執(zhí)照，并在當(dāng)?shù)刈〗ㄎW(wǎng)站進(jìn)行注冊。
一般要求有注冊建造師、工程師職稱證書、建筑管理人員、技工證書等。
確定人員及保險等繳納問題
傳資料并制作申請表
上交紙質(zhì)材料等待審核
審核完畢確認(rèn)，領(lǐng)取資質(zhì)證書
辦理施工資質(zhì)的時間因情況而異：
當(dāng)企業(yè)所要申請的資質(zhì)材料準(zhǔn)備齊全之后，申請人先向所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門提出申請，初審期限為二十個工作日。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部自收到初審意見和材料之日起，在二十個工作日內(nèi)作出決定，因故經(jīng)分管部長批準(zhǔn)，可延長十個工作日。
在審批過程中，需要有關(guān)部門評審的，評審時間為20個工作日，需要組織專家評審的，評審時間為20個工作日。
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為三大序列，分別為施工總承包、專業(yè)承包和施工勞務(wù)三個序列。其中施工總承包序列設(shè)有12個類別，一般分為4個等級（包括特級、一級、二級、三級）；專業(yè)承包序列設(shè)有36個類別，一般分為3個等級（包括一級、二級、三級）；施工勞務(wù)序列不分類別和等級。
在進(jìn)行施工資質(zhì)報審時，需要注意以下幾個方面：
不能認(rèn)定為企業(yè)業(yè)績的工程
單位工程未竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，不能作為申請建筑工程施工總承包資質(zhì)的業(yè)績考核。
配套工程不得單獨(dú)作為企業(yè)申報施工總承包資質(zhì)工程業(yè)績考核。
超過時限的工程業(yè)績不予認(rèn)可?！督ㄖI(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中要求的“近5年”或“近10年”，是指自申請資質(zhì)年度起逆推5年或10年期間竣工的工程業(yè)績。
超越本企業(yè)資質(zhì)承包工程范圍的工程業(yè)績不予認(rèn)可。
項目負(fù)責(zé)人不規(guī)范執(zhí)業(yè)。企業(yè)申報的工程業(yè)績中，項目負(fù)責(zé)人在項目實(shí)施時存在非本企業(yè)注冊建造師、不具備注冊建造師資格、超越注冊建造師執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)或違反有關(guān)規(guī)定同時在兩個及以上項目擔(dān)任項目負(fù)責(zé)人的，企業(yè)該項工程業(yè)績不予認(rèn)可。
保密工程不得作為企業(yè)代表工程業(yè)績申報。
群體建筑（無論基礎(chǔ)是否相連）不作為單體建筑面積業(yè)績考核。
輕鋼、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)跨度業(yè)績，不作為建筑工程施工總承包跨度業(yè)績考核。
企業(yè)因負(fù)有工程質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故責(zé)任被降級、吊銷資質(zhì)，其相應(yīng)工程業(yè)績不得作為代表工程業(yè)績申報。
工程業(yè)績弄虛作假申報資質(zhì)被通報批評或撤銷資質(zhì)的，其相應(yīng)工程業(yè)績不得作為代表工程業(yè)績申報。對申請建筑工程、市政公用工程施工總承包特級、一級資質(zhì)的企業(yè)，未進(jìn)入“四庫一平臺（全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺）的企業(yè)業(yè)績，不作為有效業(yè)績認(rèn)定。
設(shè)計、圖紙問題
項目未提供圖紙。
工程立面圖紙不清晰，且未能反映項目為單體建筑。
項目圖紙無設(shè)計單位出圖章、設(shè)計人員注冊執(zhí)業(yè)印章。
工程提供圖紙未能反映考核指標(biāo)。
圖紙中設(shè)計單位出圖章有效期、圖紙設(shè)計人員注冊執(zhí)業(yè)印章有效期和圖紙出圖日期不符，非有效圖紙。
圖紙設(shè)計人員注冊執(zhí)業(yè)印章存疑。
設(shè)計部分不予認(rèn)定。
合同、文件問題
工程中標(biāo)單位非申報單位。
工程中標(biāo)日期晚于合同簽訂日期。
合同協(xié)議書明確發(fā)包人建設(shè)內(nèi)容與合同名稱及竣工驗(yàn)收內(nèi)容不符。
沒有工程合同專用條款。
合同簽訂日期早于直接發(fā)包情況報告書簽發(fā)日期。
單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄及竣工驗(yàn)收備案表中無竣工驗(yàn)收日期，不予認(rèn)定。
竣工驗(yàn)收備案表中印章不清晰，不予認(rèn)定。
項目負(fù)責(zé)人問題
項目負(fù)責(zé)人非建筑工程專業(yè)。
項目負(fù)責(zé)人在任職時非一級注冊建造師，屬超范圍執(zhí)業(yè)。
項目負(fù)責(zé)人超二級建造師執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)。
項目負(fù)責(zé)人未注冊在申報單位。
項目負(fù)責(zé)人在開工后變更注冊至另一單位。
中標(biāo)通知書中的項目負(fù)責(zé)人與合同中不一致。
一級注冊建造師證書取得日期晚于項目中標(biāo)日期。
項目負(fù)責(zé)人個人業(yè)績不達(dá)標(biāo)。
還需注意以下幾點(diǎn)：
在資質(zhì)申請過程中需要注意的是注冊建造師不含臨時建造師。
企業(yè)申請資質(zhì)所用的建造師必須是已經(jīng)注冊在本企業(yè)的才可以。
企業(yè)需要給所有員工都繳納社會保險。
企業(yè)凈資產(chǎn)以企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》所載注冊資本為準(zhǔn)考核；申請多項資質(zhì)的，企業(yè)凈資產(chǎn)不累加計算考核，按企業(yè)所申請資質(zhì)和已擁有資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的凈資產(chǎn)指標(biāo)高值考核。
人員執(zhí)證以省廳認(rèn)定發(fā)布的頒證機(jī)構(gòu)名單及其名稱為準(zhǔn)考核。
不同類型的施工資質(zhì)報審存在一定的差異，例如：
建筑工程施工資質(zhì)和設(shè)計資質(zhì)的差異
概念和目的不同：建筑工程施工資質(zhì)是企業(yè)開展施工業(yè)務(wù)的資質(zhì)，而設(shè)計資質(zhì)是保證項目設(shè)計質(zhì)量和效率的資質(zhì)。
申辦條件不同：施工資質(zhì)的申請條件嚴(yán)格，申請人需具備承擔(dān)房屋建筑工程施工總承包、專業(yè)承包的相應(yīng)資質(zhì)等級和豐富的工程管理經(jīng)驗(yàn)；設(shè)計資質(zhì)則需要設(shè)計人員具備專業(yè)知識、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新能力，且具有相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)士以上學(xué)位或十年以上的設(shè)計工作經(jīng)驗(yàn)，同時申請人還需具備獨(dú)立承擔(dān)工程設(shè)計項目的能力和適應(yīng)市場需求的能力。
資質(zhì)等級不同：建筑工程施工資質(zhì)分為一級、二級和三級，其中一級為最高等級；設(shè)計資質(zhì)則分為綜合設(shè)計甲級、乙級、丙級、丁級和單項專業(yè)設(shè)計甲級、乙級、丙級、丁級等級。
建筑資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿與原資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)相比也有變化，主要包括：
取消原資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的所有職稱人員、五大員、技工等等人員的考核要求。
只考核企業(yè)注冊建造師人數(shù)。
技術(shù)負(fù)責(zé)人必須為注冊建造師，取消了中高級職稱人員做技術(shù)負(fù)責(zé)人的要求，同時要求技術(shù)負(fù)責(zé)人帶有業(yè)績。
建筑資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、總包資質(zhì)、專包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì)4個序列。
施工資質(zhì)報審涉及的相關(guān)法規(guī)政策主要包括：
《中華人民共和國建筑法》規(guī)定，從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有符合國家規(guī)定的注冊資本；有與其從事的建筑活動相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員；有從事相關(guān)建筑活動所應(yīng)有的技術(shù)裝備；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》明確了企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的資產(chǎn)、主要人員、已完成的工程業(yè)績和技術(shù)裝備等條件申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動。
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