浙江托管班需要辦學許可證

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2024-09-27 09:33:33
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內容摘要：浙江托管班辦學許可證相關規(guī)定托管班是否需要辦學許可證，在浙江沒有統(tǒng)一的標準，主要以地方政策為主。目前分為兩種情況：以廣東、江西等地...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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浙江托管班辦學許可證相關規(guī)定

托管班是否需要辦學許可證，在浙江沒有統(tǒng)一的標準，主要以地方政策為主。目前分為兩種情況：

以廣東、江西等地為主的托管機構需要去工商辦理資質。例如，深圳市把校外托管機構分為營利性和非營利性，以營利為目的設立校外托管機構的，應當在取得營業(yè)執(zhí)照，并且符合相應的食品經(jīng)營條件、消防條件后，方可開展校外托管服務；以非營利為目的設立校外托管機構的，應當在取得民辦非企業(yè)單位的登記證書、組織機構代碼證、稅務登記證，并且符合相應的食品經(jīng)營條件、消防條件后，方可開展校外托管服務。在托管面積上，要求建筑面積應當在 80 平方米以上。南昌也發(fā)布了相關通知，明確規(guī)定校外托管機構不得開設教育培訓和有償學習輔導等業(yè)務，不得開設全日制班招收中小學適齡學生及學齡前幼兒，也不得從事與托管工作無關的其他業(yè)務。從事教育培訓和有償學習輔導服務的機構，需到市場和質量監(jiān)管部門辦理營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍變更手續(xù)后方可從事以學生托管為內容的服務。在面積上，建筑面積應在 100 平方米以上。
部分地區(qū)仍未放開托管機構的申請資質條件，仍然是按照文化類機構、學科類機構的標準申請辦學許可證。

浙江托管班辦理辦學許可證的流程

在浙江，辦理托管班辦學許可證的流程大致如下：

申請人（行政相對人）通過、浙里辦 App、行政服務中心等渠道提交申請。
辦事系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)共享獲取行政相對人的相關證件和證明材料，市場監(jiān)管部門按照企業(yè)和校外培訓機構命名規(guī)范對名稱進行審核，教育部門、建設部門進行受理。
相關部門開展辦事材料審核、現(xiàn)場勘查等工作。
最后由教育部門、建設部門、市場監(jiān)管部門送達民辦學校辦學許可證、營業(yè)執(zhí)照、特殊建設工程消防驗收意見書或建設工程消防備案憑證、建設工程消防驗收備案抽查/復查結果通知書。

浙江托管班辦學許可證的申請條件

申請條件主要包括以下方面：

場地方面：
- 培訓中心教學場地面積不少于 300 平方米、開展青少年課外輔導的不少于 400 平方米，培訓學校校舍建筑面積不少于 2000 平方米。
- 租賃合同須經(jīng)房屋租賃管理辦公室備案，租賃期不少于 3 年，場地用途不能為廠房或住宅。開展青少年課外輔導的，樓層不高于 5 層，培訓對象全為小學生的不高于 4 層。租賃合同須附產權證明或房屋竣工驗收合格證明材料。須取得用于成人（青少年）培訓用途的消防合格證明材料。
人員方面：
- 應當正式設立理事會或董事會形式的決策機構，理事會或董事會由舉辦者或其代表、校長、教職工代表等人員組成，不少于 5 人，其中三分之一以上的理事或董事應當具有五年以上教育教學經(jīng)驗。設理事長或董事長一人，應當品行良好，具有政治權利和完全民事行為能力，國家機關工作人員不得擔任理事會、董事會成員。
- 法定代表人由理事長（董事長）或校長擔任，須具有政治權利和完全民事行為能力，無犯罪記錄。
- 校長只能在一所民辦學校任職，要求具有教師資格并從事教育工作 5 年以上、或從事專業(yè)技術工作 2 年以上具有大學?？埔陨蠈W歷和中級以上專業(yè)技術職稱。
- 專任教師方面，培訓中心專任教師不少于 5 人、培訓學校專任教師不少于 10 人；具有中級專業(yè)技術職稱教師占專任教師總數(shù)的 20%以上；開展青少年課外輔導的培訓機構具備中、小學教師資格證的教師不低于 50%。
- 財會人員 2 名，要求具有會計人員從業(yè)資格證書。
資金方面：
- 培訓中心流動資金不低于 5 萬元、培訓學校流動資金不低于 20 萬元。
- 培訓中心教學設備總值不少于 10 萬元、培訓學校教學設備總值不少于 30 萬元；培訓學校有滿足體育活動需要的運動場地和體育器材。
其他方面：
- 有教育培訓機構章程和管理制度。開展青少年課外輔導的，要有教育教學以及安全管理專項管理制度，配備專職安全主任。
- 教育培訓機構的分教點，按不低于培訓中心設置標準設置。

浙江未取得辦學許可證開辦托管班的處罰

從 2023 年 10 月 15 日起，對于存在違法違規(guī)培訓問題的校外培訓機構，將正式施行行政處罰。在浙江，如果未取得辦學許可證開辦托管班，可能面臨以下處罰：

擅自舉辦校外培訓機構，同時符合特定條件的，構成擅自舉辦校外培訓機構，由所在地縣級人民政府校外培訓主管部門會同同級公安、民政或者市場監(jiān)督管理等有關部門責令停止舉辦、退還所收費用，并對舉辦者處違法所得一倍以上五倍以下罰款。
變相開展學科類校外培訓，尚不符合擅自舉辦校外培訓機構條件的，由所在地縣級以上人民政府校外培訓主管部門會同其他有關部門責令改正，退還所收費用，予以警告或通報批評；情節(jié)嚴重的，處 5 萬元以下罰款；情節(jié)特別嚴重的，處 5 萬元以上 10 萬元以下罰款。
為違法違規(guī)培訓活動提供線下場所或線上渠道，對逾期拒不改正的予以警告或者通報批評。
校外培訓機構超出辦學許可范圍，由縣級以上人民政府校外培訓主管部門或者其他有關部門責令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，責令停止招收學員、吊銷許可證件。
校外培訓機構管理混亂，由縣級以上人民政府校外培訓主管部門或者其他有關部門責令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，責令停止招收學員、吊銷許可證件。

例如，西湖區(qū)綜合行政執(zhí)法局對某未取得辦學許可卻開辦校外文化課培訓的公司作出罰款人民幣 29400 元整（一倍違法所得）的行政處罰。

浙江成功辦理托管班辦學許可證的案例

2020 年 12 月底，浙江省教育廳等三部門發(fā)布了《面向中小學生的營利性學科類校外培訓機構開辦“一件事”目錄和辦事指南》，實現(xiàn)校外培訓機構開辦相關事項全流程“最多跑一次”。在辦理基本流程上，申請人（行政相對人）通過、浙里辦 App、行政服務中心等渠道提交申請，辦事系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)共享獲取行政相對人的相關證件和證明材料，市場監(jiān)管部門按照企業(yè)和校外培訓機構命名規(guī)范對名稱進行審核，教育部門、建設部門進行受理，相關部門開展辦事材料審核、現(xiàn)場勘查等工作，最后由教育部門、建設部門、市場監(jiān)管部門送達民辦學校辦學許可證、營業(yè)執(zhí)照、特殊建設工程消防驗收意見書或建設工程消防備案憑證、建設工程消防驗收備案抽查/復查結果通知書。