混凝土企業(yè)無(wú)資質(zhì)生產(chǎn)

混凝土企業(yè)無(wú)資質(zhì)生產(chǎn)的相關(guān)法規(guī)

混凝土企業(yè)無(wú)資質(zhì)生產(chǎn)是嚴(yán)重的違法行為。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)建筑法》第十三條，從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級(jí)，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。

嚴(yán)禁所有建設(shè)工程項(xiàng)目（含農(nóng)村自建房）使用無(wú)資質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土。對(duì)使用無(wú)資質(zhì)預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程，將責(zé)令整改，不整改的工程不準(zhǔn)驗(yàn)收或不予備案；對(duì)無(wú)資質(zhì)生產(chǎn)預(yù)拌混凝土的企業(yè)或個(gè)人，將依法追究其法律責(zé)任。

陽(yáng)新發(fā)布通告指出，嚴(yán)禁該縣建設(shè)工程項(xiàng)目（含農(nóng)村自建房）使用無(wú)資質(zhì)企業(yè)或個(gè)人生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土。嚴(yán)禁各在建項(xiàng)目在未經(jīng)批準(zhǔn)的情況下，擅自搭設(shè)自拌站為本項(xiàng)目或其他項(xiàng)目生產(chǎn)、供應(yīng)混凝土。嚴(yán)禁預(yù)拌混凝土企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書(shū)，或委托無(wú)資質(zhì)企業(yè)或個(gè)人代為生產(chǎn)預(yù)拌混凝土。對(duì)使用無(wú)資質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)預(yù)拌混凝土的建設(shè)項(xiàng)目，責(zé)令限期整改，拒不整改的，將不予竣工驗(yàn)收或備案；對(duì)無(wú)資質(zhì)生產(chǎn)預(yù)拌混凝土的企業(yè)或個(gè)人，將依法追究法律責(zé)任。

湖州市也發(fā)布通告，嚴(yán)禁所有建設(shè)工程項(xiàng)目（含農(nóng)村自建房）使用無(wú)資質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土。對(duì)使用無(wú)資質(zhì)預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程，將責(zé)令整改，不整改的工程不準(zhǔn)驗(yàn)收或不予備案；對(duì)無(wú)資質(zhì)生產(chǎn)預(yù)拌混凝土的企業(yè)或個(gè)人，將依法追究其法律責(zé)任。嚴(yán)禁有資質(zhì)的預(yù)拌混凝土企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書(shū)或委托無(wú)資質(zhì)企業(yè)或個(gè)人代為生產(chǎn)預(yù)拌混凝土。重點(diǎn)工程項(xiàng)目或相關(guān)預(yù)制機(jī)構(gòu)企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)自建攪拌站，僅限于對(duì)本項(xiàng)目工程和本企業(yè)內(nèi)部供應(yīng)，禁止對(duì)外銷售預(yù)拌混凝土。各預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)和建設(shè)、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位及個(gè)人有違反法律法規(guī)的，散裝水泥行政主管部門、建設(shè)行政主管部門將依法進(jìn)行處理，按照有關(guān)規(guī)定予以不良行為記錄且公示，并列入黑名單予以曝光。

無(wú)資質(zhì)生產(chǎn)混凝土的處罰案例

以下是一些無(wú)資質(zhì)生產(chǎn)混凝土的處罰案例：

• 某日，市住建局散裝水泥管理部門在市場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)，某道路排水工程施工總承包公司與其子公司某混凝土企業(yè)簽訂《預(yù)拌混凝土生產(chǎn)供應(yīng)合同》，供貨量為強(qiáng)度等級(jí)不同的混凝土 3900m3，總價(jià) 108 萬(wàn)元（含稅價(jià)）。該混凝土企業(yè)已經(jīng)為施工總包公司生產(chǎn)供應(yīng)了不同強(qiáng)度等級(jí)的混凝土達(dá) 1300m3。經(jīng)查，該混凝土生產(chǎn)企業(yè)沒(méi)有相應(yīng)資質(zhì)。案件移交執(zhí)法支隊(duì)查處后，迅速對(duì)企業(yè)下達(dá)了《責(zé)令整改通知書(shū)》，要求企業(yè)停止合同履行，停止工程施工，并對(duì)混凝土部分工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)。由于初次違法且不構(gòu)成嚴(yán)重情節(jié)（混凝土質(zhì)量經(jīng)檢測(cè)合格），市住建部門依據(jù)《行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》責(zé)令改正，對(duì)混凝土企業(yè)予以取締，并處工程合同價(jià)款 2%的罰款；對(duì)施工總包公司處工程合同價(jià)款 %的罰款；聘請(qǐng)具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)核算總包公司和混凝土企業(yè)在該項(xiàng)目上的違法所得，并予以沒(méi)收。
• 混凝土攪拌站沒(méi)有資質(zhì)，一般會(huì)根據(jù)情節(jié)的嚴(yán)重程度進(jìn)行處理。分為兩種情況：1、擾亂市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；2、情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。
• 商品混凝土沒(méi)有資質(zhì)的處罰為屬于非法經(jīng)營(yíng)行為要處以罰金追究刑事責(zé)任。使用無(wú)資質(zhì)的商品混凝土，會(huì)被處以 10 萬(wàn)元以上 20 萬(wàn)元以下的罰款。

如何舉報(bào)混凝土企業(yè)無(wú)資質(zhì)生產(chǎn)

如果發(fā)現(xiàn)混凝土企業(yè)無(wú)資質(zhì)生產(chǎn)，可以向以下部門進(jìn)行舉報(bào)：

• 可以向縣規(guī)劃局、城市綜合執(zhí)法管理局、行政服務(wù)大廳、人民法院等部門進(jìn)行舉報(bào)。
• 去轄區(qū)工商所舉報(bào)，沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的公司可以直接向公司當(dāng)?shù)剌爡^(qū)的工商所舉報(bào)，也可以去工商所進(jìn)行實(shí)名舉報(bào)。舉報(bào)時(shí)需要準(zhǔn)備相關(guān)信息，如舉報(bào)公司的法人代表姓名、公司地址、經(jīng)營(yíng)范圍等。

混凝土企業(yè)資質(zhì)辦理流程

混凝土企業(yè)資質(zhì)辦理一般包括以下流程：

1. 公司注冊(cè)登記：在資質(zhì)辦理之前，企業(yè)完成注冊(cè)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。如果是增項(xiàng)混凝土資質(zhì)的企業(yè)，就可以省去這一步驟，直接進(jìn)入下一步。
2. 進(jìn)行資質(zhì)申請(qǐng)：企業(yè)向所在地主管部門提交申請(qǐng)，主管部門同意后發(fā)布受理決定。當(dāng)然，在資質(zhì)申請(qǐng)之前，企業(yè)就必須完成人員配置，并準(zhǔn)備好資質(zhì)申請(qǐng)的材料。
3. 部門審核公示：所在地主管部門進(jìn)行材料審核，并得出審核結(jié)果。由于混凝土資質(zhì)要經(jīng)過(guò)市級(jí)部門審核，所以還要將初審結(jié)果上報(bào)市級(jí)部門審批。審批結(jié)束后，進(jìn)行企業(yè)申請(qǐng)結(jié)果的公示。
4. 企業(yè)領(lǐng)取證書(shū)：公示完成后，企業(yè)拿到資質(zhì)核準(zhǔn)文件，然后到主管部門辦理領(lǐng)證手續(xù)，最后獲得混凝土資質(zhì)證書(shū)。

整治無(wú)資質(zhì)混凝土企業(yè)的措施

為整治無(wú)資質(zhì)混凝土企業(yè)，采取了以下措施：

• 省廳于 6 月集中組織開(kāi)展了無(wú)資質(zhì)預(yù)拌混凝土企業(yè)整治工作，全省 17 個(gè)市、州住建部門迅速發(fā)動(dòng)、嚴(yán)肅整治，對(duì)轄區(qū)無(wú)資質(zhì)預(yù)拌混凝土企業(yè)進(jìn)行了全面摸排。整治期間，指導(dǎo) 1 家企業(yè)改造升級(jí)取得資質(zhì)，停產(chǎn) 28 家、拆除 3 家，整治工作形成了震懾效應(yīng)、取得了階段性成效。
• 市住建局積極開(kāi)展無(wú)資質(zhì)攪拌站專項(xiàng)整治工作。一是報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)成立了隨州市無(wú)資質(zhì)預(yù)拌混凝土企業(yè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，高規(guī)格推進(jìn)整治工作。二是印發(fā)《隨州市無(wú)資質(zhì)預(yù)拌混凝土企業(yè)整治工作方案》，明確工作任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。三是兩次組織屬地政府及有關(guān)部門召開(kāi)了無(wú)資質(zhì)攪拌站專項(xiàng)整治推進(jìn)會(huì)，層層傳導(dǎo)壓力，統(tǒng)一部署整治行動(dòng)。四是整治行動(dòng)中形成合力，對(duì)不符合用地規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的無(wú)資質(zhì)“散亂污”預(yù)拌混凝土攪拌站，一律依法依規(guī)予以關(guān)停取締。為進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)整治成果，開(kāi)展了專項(xiàng)整治“回頭看”工作。
• 啟東市住建局對(duì)無(wú)資質(zhì)商品混凝土企業(yè)進(jìn)行整治，全市原有 74 家“黑站”，已補(bǔ)辦資質(zhì) 1 家，拆除生產(chǎn)設(shè)備 73 家，清原料產(chǎn)品 50 家，拆違 42 家，復(fù)耕 36 家。下階段，住建局將進(jìn)一步加大整治力度，做好本地“黑站”在專項(xiàng)治理整治的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)對(duì)策措施，確保全市建筑工程的質(zhì)量安全。
• 邯山區(qū)人民政府印發(fā)《邯山區(qū)全面排查整治無(wú)資質(zhì)非法預(yù)拌商品混凝土企業(yè)的工作方案》，明確排查整治內(nèi)容，包括無(wú)資質(zhì)非法預(yù)拌商品混凝土企業(yè)存在違法占地、違反規(guī)劃、違法建設(shè)、違法取用電、違法取用水、違法排污等違法行為，無(wú)資質(zhì)非法預(yù)拌商品混凝土企業(yè)違法承建工程問(wèn)題，無(wú)資質(zhì)非法預(yù)拌商品混凝土企業(yè)揚(yáng)塵污染問(wèn)題。同時(shí)提出高度重視、認(rèn)真排查、明確整治時(shí)間等要求，并建立長(zhǎng)效機(jī)制，包括規(guī)劃引領(lǐng)、嚴(yán)格履行審批職責(zé)、明確責(zé)任等。
• 荊州加大無(wú)資質(zhì)預(yù)拌混凝土企業(yè)專項(xiàng)整治力度，全市共排查出無(wú)資質(zhì)預(yù)拌混凝土攪拌站 33 家，已拆除 8 家、關(guān)停 14 家。除荊州區(qū) 5 家項(xiàng)目自用外，其余 6 家正在整改申報(bào)資質(zhì)中，監(jiān)利市、洪湖市、松滋市針對(duì)無(wú)資質(zhì)預(yù)拌混凝土企業(yè)落實(shí)一企一策，專項(xiàng)整治工作取得初步成效。