取消建筑資質(zhì)個(gè)人執(zhí)業(yè)

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2024-09-28 15:22:15
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內(nèi)容摘要：取消建筑資質(zhì)個(gè)人執(zhí)業(yè)的原因取消建筑資質(zhì)個(gè)人執(zhí)業(yè)的原因主要包括以下幾個(gè)方面：存在虛假資質(zhì)證書：一些建筑企業(yè)或個(gè)人為獲取更多工程項(xiàng)目，...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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取消建筑資質(zhì)個(gè)人執(zhí)業(yè)的原因

取消建筑資質(zhì)個(gè)人執(zhí)業(yè)的原因主要包括以下幾個(gè)方面：

存在虛假資質(zhì)證書：一些建筑企業(yè)或個(gè)人為獲取更多工程項(xiàng)目，通過非法途徑購買或偽造資質(zhì)證書，導(dǎo)致建筑市場(chǎng)混亂，施工質(zhì)量難以保障。例如，在一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試中，就有李某提交虛假證明材料，以不正當(dāng)手段騙取相應(yīng)資格證書。
工程質(zhì)量問題頻發(fā)：部分建筑企業(yè)或個(gè)人在施工過程中未嚴(yán)格遵循相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，導(dǎo)致工程質(zhì)量低劣，嚴(yán)重威脅建筑安全。
安全隱患突出：一些建筑企業(yè)或個(gè)人在施工時(shí)未嚴(yán)格遵守安全規(guī)定，引發(fā)意外事故，給工人和周邊居民帶來極大安全風(fēng)險(xiǎn)。
深化改革需要：在簡政放權(quán)和放管結(jié)合的大背景下，建筑行業(yè)需要更加注重創(chuàng)新發(fā)展，建立健全更符合市場(chǎng)需求的管理制度。
市場(chǎng)化方向的推動(dòng)：取消資質(zhì)能夠切實(shí)為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，減少建筑資質(zhì)維護(hù)成本，促進(jìn)市場(chǎng)主體平等競爭，激發(fā)市場(chǎng)活力。
資質(zhì)管理亂象叢生：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與現(xiàn)有資質(zhì)制度不相適應(yīng)，滋生了如資質(zhì)出借、資質(zhì)掛靠等大量亂象。
推動(dòng)法規(guī)條文修訂：現(xiàn)行部分法規(guī)條文不符合行業(yè)客觀實(shí)際，取消企業(yè)資質(zhì)有助于推動(dòng)這些法規(guī)的修訂和完善。

取消建筑資質(zhì)個(gè)人執(zhí)業(yè)的影響

取消建筑資質(zhì)個(gè)人執(zhí)業(yè)會(huì)帶來多方面的影響：

對(duì)建筑企業(yè)的影響：
- 整體抉擇與政策出發(fā)點(diǎn)：國家取消部分建筑資質(zhì)是從整體出發(fā)，旨在構(gòu)建資質(zhì)許可、信用約束和經(jīng)濟(jì)制衡相結(jié)合的建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。
- 降低準(zhǔn)入門檻與成本：企業(yè)準(zhǔn)入門檻降低，開放了市場(chǎng)，減少了每年企業(yè)資質(zhì)維護(hù)的成本。招投標(biāo)活動(dòng)中所需資質(zhì)簡化，“無紙化”、取消“八大員”等舉措進(jìn)一步節(jié)省了流程。
- 資質(zhì)辦理難度增加：部分資質(zhì)雖被取消，但對(duì)建筑企業(yè)的要求卻更為嚴(yán)格，在資產(chǎn)、專業(yè)技術(shù)人員及設(shè)備等方面都有更高要求。
- 市場(chǎng)競爭格局變化：資質(zhì)取消后，市場(chǎng)競爭更加激烈，優(yōu)勝劣汰更加明顯。對(duì)于已擁有多個(gè)一級(jí)、特級(jí)資質(zhì)的大型建筑企業(yè)，總承包資質(zhì)的門檻提高；而對(duì)于小型企業(yè)，尤其是三級(jí)資質(zhì)企業(yè)，將受益于準(zhǔn)入門檻的降低和承接工程范圍的擴(kuò)大。
對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的影響：
- “資質(zhì)掛靠”失去依賴，那些依靠證書存活的企業(yè)“飯碗”將丟失，而有實(shí)力的項(xiàng)目經(jīng)理將脫穎而出。
- 有實(shí)力的項(xiàng)目經(jīng)理可以申請(qǐng)企業(yè)資質(zhì)，走上自營道路，依靠資質(zhì)存活的建筑企業(yè)可能被項(xiàng)目經(jīng)理超越。
- 注冊(cè)建造師將在工程項(xiàng)目上發(fā)揮更大作用，之前用于“資質(zhì)掛靠”的費(fèi)用將流向項(xiàng)目中真正干活的人及企業(yè)利潤，同時(shí)建筑企業(yè)減負(fù)總和將超百億。
對(duì)建筑工人的影響：
- 為參與行業(yè)的建筑工人建立職業(yè)教育培訓(xùn)體系，培養(yǎng)新一代產(chǎn)業(yè)工人，讓其擁有專業(yè)資質(zhì)、身份透明并享有社會(huì)福利。但現(xiàn)實(shí)中，許多老一輩農(nóng)民工未接受職業(yè)技能培訓(xùn)，若無法適應(yīng)新機(jī)制，未來工作堪憂。
- 建筑工人實(shí)名制推行后，建筑企業(yè)可直接獲取工人信息，自行組建施工隊(duì)伍，不再依賴包工頭。有實(shí)力的包工頭會(huì)建立自己的專業(yè)公司，無實(shí)力者將面臨失業(yè)，這有利于消除建筑業(yè)亂象，維護(hù)工人自身利益。

其他國家或地區(qū)取消建筑資質(zhì)個(gè)人執(zhí)業(yè)的案例

目前尚未獲取到其他國家或地區(qū)取消建筑資質(zhì)個(gè)人執(zhí)業(yè)的具體案例信息。但以香港為例，香港雖然實(shí)行個(gè)人執(zhí)業(yè)制度，但都要以企業(yè)的名義承接工程業(yè)務(wù)，并由企業(yè)與建設(shè)單位簽訂工程業(yè)務(wù)委托合同，個(gè)人執(zhí)業(yè)也都要以企業(yè)為依托。香港測(cè)量師學(xué)會(huì)的個(gè)人會(huì)員自律管理非常嚴(yán)格，如有違反職業(yè)操守，一經(jīng)查實(shí)將被列入黑名單，情節(jié)嚴(yán)重的終身不能執(zhí)業(yè)。

取消建筑資質(zhì)個(gè)人執(zhí)業(yè)后的行業(yè)應(yīng)對(duì)措施

取消建筑資質(zhì)個(gè)人執(zhí)業(yè)后，行業(yè)可以采取以下應(yīng)對(duì)措施：

強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格管理：加大對(duì)個(gè)人執(zhí)業(yè)資格的審核和監(jiān)管力度，確保從業(yè)人員具備相應(yīng)的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)。
建立企業(yè)信用體系：簡政放權(quán)，輕審批重監(jiān)管，將信用作為企業(yè)資質(zhì)申報(bào)和個(gè)人執(zhí)業(yè)的重要考量指標(biāo)。
推進(jìn)個(gè)人執(zhí)業(yè)：社保全國聯(lián)網(wǎng)，嚴(yán)厲打擊掛證行為，加大查處和處罰力度。
創(chuàng)新服務(wù)模式：傳統(tǒng)工程咨詢服務(wù)企業(yè)應(yīng)從單一服務(wù)拓展到跨領(lǐng)域執(zhí)業(yè)，如從造價(jià)咨詢、監(jiān)理咨詢等拓展到資產(chǎn)評(píng)估、房地產(chǎn)估價(jià)、會(huì)計(jì)事務(wù)所等服務(wù)。
加強(qiáng)人才培養(yǎng)與儲(chǔ)備：企業(yè)應(yīng)注重培養(yǎng)和儲(chǔ)備具備綜合能力的專業(yè)人才，以適應(yīng)市場(chǎng)變化和業(yè)務(wù)拓展的需求。

取消建筑資質(zhì)個(gè)人執(zhí)業(yè)的相關(guān)政策法規(guī)

目前關(guān)于取消建筑資質(zhì)個(gè)人執(zhí)業(yè)的相關(guān)政策法規(guī)主要包括：

部門會(huì)對(duì)涉嫌存在虛假資質(zhì)證書的建筑企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行調(diào)查和核實(shí)，發(fā)現(xiàn)確實(shí)存在虛假證書的情況，就會(huì)取消其資質(zhì)證書。對(duì)于存在工程質(zhì)量問題和安全隱患的建筑企業(yè)或個(gè)人，也會(huì)采取相應(yīng)的處理措施，包括取消其資質(zhì)證書，責(zé)令停工整改等。
各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不再對(duì)企業(yè)資質(zhì)和個(gè)人執(zhí)業(yè)資格事項(xiàng)出具初審意見。在相關(guān)部門規(guī)章和規(guī)范性文件修訂頒布之前，各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門繼續(xù)受理企業(yè)資質(zhì)和個(gè)人執(zhí)業(yè)資格申報(bào)材料；對(duì)申報(bào)材料齊全的，繼續(xù)按照現(xiàn)有申報(bào)途徑報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。