古建筑資質(zhì)施工范圍

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2024-09-28 15:22:16
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內(nèi)容摘要：古建筑資質(zhì)施工范圍的全面解讀一、古建筑資質(zhì)施工范圍的定義古建筑資質(zhì)施工范圍是指獲得相應(yīng)古建筑工程專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，被允許從事的與...

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古建筑資質(zhì)施工范圍的全面解讀

一、古建筑資質(zhì)施工范圍的定義

古建筑資質(zhì)施工范圍是指獲得相應(yīng)古建筑工程專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，被允許從事的與古建筑相關(guān)的施工活動(dòng)的范疇。這一范圍的界定旨在規(guī)范古建筑施工市場，確保施工質(zhì)量和文化傳承。古建筑施工具有獨(dú)特的技術(shù)要求和文化內(nèi)涵，需要專業(yè)的知識(shí)和技能。例如，對(duì)于傳統(tǒng)建筑結(jié)構(gòu)的修復(fù)和重建，需要遵循特定的工藝和材料使用規(guī)范。

二、常見的古建筑資質(zhì)類型及施工范圍

甲級(jí)資質(zhì)
- 企業(yè)資信能力：凈資產(chǎn) 2000 萬元以上，近 3 年上繳建筑業(yè)增值稅平均在 200 萬元以上。
- 企業(yè)主要人員：具有建筑工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師 5 人以上，技術(shù)負(fù)責(zé)人具有 10 年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且為建筑工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師，主持完成過 1 項(xiàng)以上本類別等級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績。
- 施工范圍：可承擔(dān)各類仿古建筑、歷史古建筑修繕工程的施工。
乙級(jí)資質(zhì)
- 企業(yè)資信能力：凈資產(chǎn) 400 萬元以上。
- 企業(yè)主要人員：具有建筑工程專業(yè)注冊(cè)建造師 3 人以上，技術(shù)負(fù)責(zé)人具有 5 年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且為建筑工程專業(yè)注冊(cè)建造師，主持完成過 1 項(xiàng)以上本類別工程業(yè)績。
- 施工范圍：可承擔(dān)建筑面積 3000 平方米以下的仿古建筑工程或歷史建筑修繕工程的施工。

在過往的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中，古建筑工程承包企業(yè)還曾分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)企業(yè)。

- 一級(jí)企業(yè)：可承擔(dān)各類仿古建筑、古建筑修繕工程的施工。
- 二級(jí)企業(yè)：可承擔(dān)建筑面積 800 平方米以下的單體仿古建筑工程，國家級(jí) 200 平方米以下重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑修繕工程的施工。
- 三級(jí)企業(yè)：可承擔(dān)建筑面積 400 平方米以下的單體仿古建筑工程，省級(jí) 100 平方米以下重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑修繕工程的施工。

三、古建筑資質(zhì)施工范圍的相關(guān)法規(guī)政策

國家文物局發(fā)布了關(guān)于文物保護(hù)工程資質(zhì)管理制度改革的通知，對(duì)文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)、監(jiān)理資質(zhì)和施工資質(zhì)進(jìn)行了調(diào)整。其中，施工資質(zhì)由一、二、三級(jí)調(diào)整為一、二兩級(jí)。
對(duì)現(xiàn)行的《文物保護(hù)工程施工資質(zhì)管理辦法（試行）》中關(guān)于資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的部分內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整，如第十八條第（四）款，“文物保護(hù)工程責(zé)任工程師不少于 3 人”調(diào)整為“文物保護(hù)工程責(zé)任工程師不少于 2 人”；第（五）款“具有 10 名以上文物保護(hù)工程施工技術(shù)人員”調(diào)整為“具有 8 名以上文物保護(hù)工程施工技術(shù)人員”。

四、不同地區(qū)古建筑資質(zhì)施工范圍的差異

例如，某些地區(qū)可能對(duì)特定類型或規(guī)模的古建筑修繕工程有更嚴(yán)格的要求，或者在審批流程和監(jiān)管措施上有所不同。都遵循國家的相關(guān)法規(guī)和政策框架。

五、古建筑資質(zhì)施工范圍的案例分析

以廣東為例，有古建筑資質(zhì)的公司承擔(dān)了廣州陳家祠等具有代表性的古建筑修復(fù)及保護(hù)項(xiàng)目。
在哈爾濱，擁有古建筑施工資質(zhì)的企業(yè)完成了一系列典型案例，如對(duì)某些歷史建筑的修繕和保護(hù)工程。

補(bǔ)充信息

古建筑工程的定義：仿古建筑工程是指以傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)為主（木結(jié)構(gòu)、磚石結(jié)構(gòu)）利用傳統(tǒng)建筑材料（磚、木、石、土、瓦等）建造的房屋建筑工程、構(gòu)筑物（含亭、臺(tái)、塔等）工程，以及部分利用傳統(tǒng)建筑材料建造的建筑工程。歷史建筑修繕工程是指利用傳統(tǒng)建筑材料和現(xiàn)代建筑材料，在特定范圍內(nèi)對(duì)歷史建筑的復(fù)原、加固及修補(bǔ)工程。
資質(zhì)改革的過渡措施：設(shè)置新舊政策過渡期， 2023 年 12 月 31 日。過渡期內(nèi)簡單換證，、一級(jí)和乙、二級(jí)資質(zhì)證書不變，不重新?lián)Q發(fā)證書（資質(zhì)證書信息變更除外）；、三級(jí)資質(zhì)證書由省級(jí)文物行政部門直接換發(fā)為相同資質(zhì)類型和業(yè)務(wù)范圍的乙、二級(jí)資質(zhì)證書，無須核定資質(zhì)單位人員和業(yè)績等信息。過渡期結(jié)束后，根據(jù)本次調(diào)整后的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所有資質(zhì)單位重新核定換發(fā)資質(zhì)證書，資質(zhì)證書有效期為 6 年。
加強(qiáng)監(jiān)管的措施：堅(jiān)持放管結(jié)合，開展資質(zhì)改革實(shí)施情況評(píng)估，加大資質(zhì)審批后的動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度。抽查省級(jí)文物行政部門文物保護(hù)工程資質(zhì)審批工作，對(duì)違規(guī)審批行為嚴(yán)肅處理。完善全國文物保護(hù)工程資質(zhì)單位數(shù)據(jù)庫。創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方式和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，加強(qiáng)資質(zhì)單位日常監(jiān)管，及時(shí)處理相關(guān)投訴舉報(bào)。凈化文物保護(hù)工程領(lǐng)域市場環(huán)境，加大對(duì)圍標(biāo)、串標(biāo)、資質(zhì)掛靠等違法違規(guī)行為查處力度。強(qiáng)化事后責(zé)任追究，對(duì)負(fù)有文物保護(hù)工程質(zhì)量安全事故責(zé)任的單位、人員依法追究法律責(zé)任。
加大專業(yè)人員培養(yǎng)：組織開展文物保護(hù)工程從業(yè)資格考試，推動(dòng)考試常態(tài)化。編制印發(fā)文物保護(hù)工程從業(yè)資格考試教材。推進(jìn)文物修復(fù)領(lǐng)域職業(yè)技能等級(jí)制度，制定國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)專業(yè)機(jī)構(gòu)針對(duì)各類文物保護(hù)工程從業(yè)人員開展培訓(xùn)，提升行業(yè)人員專業(yè)能力。
健全信用體系：依托文物保護(hù)工程資質(zhì)單位數(shù)據(jù)庫和在線管理系統(tǒng)，構(gòu)建資質(zhì)資格信用管理體系，逐步建立資質(zhì)資格信用大數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)，面向全社會(huì)開放。強(qiáng)化信用信息在文物保護(hù)工程各環(huán)節(jié)的應(yīng)用。建立文物保護(hù)工程資質(zhì)單位“黑名單”制度，加大對(duì)失信行為的懲戒力度。