如何判定鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)

鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)的判定標(biāo)準(zhǔn)

鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)的判定標(biāo)準(zhǔn)主要包括以下幾個(gè)關(guān)鍵方面：

• 合法設(shè)立依據(jù)和資格：依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)過正式注冊(cè)、備案等程序，取得合法的設(shè)立資格。這意味著鑒定機(jī)構(gòu)的成立必須符合法律規(guī)定的程序和要求，例如在相關(guān)部門進(jìn)行登記注冊(cè)，以確保其具有合法的運(yùn)營身份。

• 人員和技術(shù)實(shí)力：鑒定機(jī)構(gòu)的人員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。這包括鑒定人員擁有相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)歷背景、工作經(jīng)歷以及通過專業(yè)的培訓(xùn)和考核。同時(shí)，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)具備鑒定工作所必需的儀器設(shè)備和實(shí)驗(yàn)條件，以支持準(zhǔn)確和可靠的鑒定結(jié)果。

• 獨(dú)立、公正、客觀原則：鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定結(jié)果應(yīng)基于科學(xué)的方法和準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，不受任何外界干擾和影響。這要求鑒定機(jī)構(gòu)在進(jìn)行鑒定工作時(shí)，保持中立和客觀的態(tài)度，不受行政、商業(yè)、財(cái)務(wù)等方面的壓力和影響，確保鑒定結(jié)果的公正性和可靠性。

鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)判定的相關(guān)法規(guī)

與鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)判定相關(guān)的法規(guī)主要包括以下

• 司法鑒定資質(zhì)規(guī)定：司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有保證依法、客觀、公 獨(dú)立地從事司法鑒定業(yè)務(wù)的法律地位，并持有省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)頒發(fā)的《司法鑒定許可證》。非獨(dú)立設(shè)立的司法鑒定機(jī)構(gòu)需要經(jīng)所屬法人授權(quán)，明確承擔(dān)法律責(zé)任的主體，有獨(dú)立帳目或者獨(dú)立核算。司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有固定的工作場(chǎng)所，具有符合司法行政機(jī)關(guān)規(guī)定的場(chǎng)地和設(shè)備，且應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對(duì)外開展業(yè)務(wù)活動(dòng)。其管理體系應(yīng)當(dāng)覆蓋其所有鑒定場(chǎng)所，分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定。司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有與其所從事鑒定活動(dòng)相適應(yīng)的司法鑒定人員，司法鑒定人只能在一個(gè)司法鑒定機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)。司法鑒定機(jī)構(gòu)及其人員不得以鑒定活動(dòng)及其出具的數(shù)據(jù)和結(jié)果謀取不正當(dāng)利益，不得參與任何有損于鑒定獨(dú)立性和誠信度的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有措施確保其人員不受任何來自內(nèi)外部的不正當(dāng)?shù)男姓?、商業(yè)、財(cái)務(wù)和其他方面的壓力和影響，并防止商業(yè)賄賂。司法鑒定機(jī)構(gòu)所在組織從事司法鑒定以外的業(yè)務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)明確司法鑒定與該組織其他業(yè)務(wù)的關(guān)系，司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人員應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行回避。司法鑒定機(jī)構(gòu)及其人員對(duì)其在鑒定中所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、技術(shù)秘密及個(gè)人隱私負(fù)有保密義務(wù)。司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確其組織和管理結(jié)構(gòu)，以及質(zhì)量管理、技術(shù)運(yùn)作和支持服務(wù)之間的關(guān)系，包括其與外部組織的關(guān)系。司法鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)有其上級(jí)主管部門或者其設(shè)立組織的任命文件，司法鑒定機(jī)構(gòu)法定代表人兼任機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的除外。司法鑒定機(jī)構(gòu)的技術(shù)管理者、質(zhì)量負(fù)責(zé)人及各部門主管應(yīng)當(dāng)有任命文件，機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和技術(shù)管理者的變更需報(bào)資質(zhì)認(rèn)定發(fā)證機(jī)關(guān)備案。司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)定對(duì)鑒定質(zhì)量有影響的所有管理、操作和核查人員的職責(zé)、權(quán)力和相互關(guān)系，并指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、技術(shù)管理者、質(zhì)量負(fù)責(zé)人的代理人。司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由熟悉鑒定方法、程序、目的和結(jié)果評(píng)價(jià)的人員對(duì)司法鑒定人員進(jìn)行監(jiān)督，司法鑒定機(jī)構(gòu)的技術(shù)運(yùn)作由技術(shù)管理者全面負(fù)責(zé)。技術(shù)管理者應(yīng)當(dāng)具有司法鑒定機(jī)構(gòu)運(yùn)作方面相應(yīng)的資格或者經(jīng)歷，是在編人員或者與司法鑒定機(jī)構(gòu)簽署或者勞動(dòng)合同的人員。司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定一名質(zhì)量負(fù)責(zé)人，賦予其能夠保證管理體系有效運(yùn)行的職責(zé)和權(quán)力。司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本準(zhǔn)則建立和保持與其鑒定活動(dòng)相適應(yīng)的管理體系，管理體系應(yīng)當(dāng)形成文件，闡明與鑒定質(zhì)量相關(guān)的政策，包括質(zhì)量方針、目標(biāo)和承諾，使所有相關(guān)人員理解并有效實(shí)施。司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并保持文件編制、審核、批準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)、發(fā)放、保管、修訂和廢止等的控制程序，包括描述如何更改和控制保存在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中文件的，確保在所有相關(guān)場(chǎng)所，相關(guān)人員均可以得到所需文件的有效版本。

• 其他相關(guān)法規(guī)：還包括《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》等相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定和管理進(jìn)行規(guī)范。

鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)判定的流程

鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)判定的流程通常包含以下重要環(huán)節(jié)：

• 組織結(jié)構(gòu)審查：合理的組織結(jié)構(gòu)能夠保證鑒定機(jī)構(gòu)的專業(yè)性和高效性。在審查中，需要關(guān)注鑒定機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)層是否具備相關(guān)法律專業(yè)背景和管理能力，以及機(jī)構(gòu)內(nèi)部是否建立了科學(xué)合理的工作分工體系。

• 人員組成審查：鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的鑒定人員，確保其能夠勝任鑒定工作。鑒定人員應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)法律背景和鑒定經(jīng)驗(yàn)，通過專業(yè)的培訓(xùn)和考核。在審查中，需要查看鑒定人員的相關(guān)證書和資格，了解其專業(yè)背景和從業(yè)經(jīng)歷。鑒定人員的職業(yè)道德也是審查的重要內(nèi)容。

• 設(shè)備條件審查：鑒定工作需要依賴先進(jìn)的設(shè)備和工具，以確保鑒定結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。在審查中，需要檢查鑒定機(jī)構(gòu)是否具備相關(guān)的設(shè)備和儀器，并保證其正常運(yùn)行和維護(hù)。鑒定機(jī)構(gòu)還需要有適當(dāng)?shù)膶?shí)驗(yàn)室條件，滿足鑒定工作的要求。

• 質(zhì)量管理體系審查：鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)合理的質(zhì)量管理體系，確保鑒定工作的規(guī)范性和一致性。在審查中，需要查閱鑒定機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理手冊(cè)和相關(guān)文件，了解其質(zhì)量管理體系的建立和運(yùn)行情況。鑒定機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行內(nèi)部質(zhì)量審核和外部評(píng)審，以持續(xù)改進(jìn)和提高鑒定工作的質(zhì)量。

常見鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)的類別與判定方法

常見的鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)類別包括：

• “四大類鑒定”：法醫(yī)、物證、聲像資料、環(huán)境損害類鑒定統(tǒng)稱為“四大類鑒定”，實(shí)行登記管理制度，由省級(jí)司法行政管理部門頒發(fā)資質(zhì)證書，并編制《國家司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)名冊(cè)》。

• 其他類別鑒定：其他類別的鑒定應(yīng)當(dāng)由相關(guān)行政主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)許可證書或進(jìn)行備案。例如，人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)中的鑒定機(jī)構(gòu)都是經(jīng)屬地中級(jí)人民法院初審、高級(jí)人民法院終審，符合相應(yīng)人員及資質(zhì)要求的鑒定機(jī)構(gòu)。

權(quán)威部門對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)的認(rèn)定方式

權(quán)威部門對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)的認(rèn)定方式通常遵循以下原則和程序：

• 認(rèn)定原則：遵循統(tǒng)一規(guī)范、客觀公正、科學(xué)準(zhǔn)確、公平公開、便利高效的原則。

• 認(rèn)定條件：申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法成立并能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法人或者其他組織；具有與其從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)人員和管理人員；具有固定的工作場(chǎng)所，工作環(huán)境滿足檢驗(yàn)檢測(cè)要求；具備從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)所必需的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備設(shè)施；具有并有效運(yùn)行保證其檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)獨(dú)立、公正、科學(xué)、誠信的管理體系；符合有關(guān)法律法規(guī)或者標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的特殊要求。

• 認(rèn)定程序：資質(zhì)認(rèn)定程序分為一般程序和告知承諾程序。除法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定必須采用一般程序或者告知承諾程序的外，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)可以自主選擇資質(zhì)認(rèn)定程序。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定推行網(wǎng) 批，有條件的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)定電子證書。申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向市場(chǎng)監(jiān)管總局或者省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提交書面申請(qǐng)和相關(guān)材料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)和相關(guān)材料進(jìn)行初審，自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并書面告知申請(qǐng)人。資質(zhì)認(rèn)定部門自受理申請(qǐng)之日起，應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定基本規(guī)范、評(píng)審準(zhǔn)則的要求，完成對(duì)申請(qǐng)人的技術(shù)評(píng)審。技術(shù)評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在資質(zhì)認(rèn)定期限內(nèi)，資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)將技術(shù)評(píng)審時(shí)間告知申請(qǐng)人。由于申請(qǐng)人整改或者其它自身原因?qū)е聼o法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成的情況除外。資質(zhì)認(rèn)定部門自收到技術(shù)評(píng)審之日起，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予許可的決定。準(zhǔn)予許可的，自作出決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)，向申請(qǐng)人頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)定證書。不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。