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2024-09-28 15:23:09
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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工程資質(zhì)和建筑資質(zhì)在多個方面存在區(qū)別。辦理標準不同。建筑施工資質(zhì)辦理不僅需要實繳驗資注冊資本，建造師、技術(shù)負責人必須具備個人工程業(yè)績，并且企業(yè)進行資質(zhì)升級、增項時還需要提供企業(yè)工程業(yè)績。而工程設(shè)計資質(zhì)辦理只需要滿足標準要求注冊資本，無需提供技術(shù)負責人、總工程師工程業(yè)績，但對于其學(xué)歷及從業(yè)年限則有嚴格要求，且設(shè)計企業(yè)僅在申請甲級資質(zhì)時需提供工程業(yè)績。后續(xù)要求不同。建筑施工企業(yè)在辦理資質(zhì)后，還要繼續(xù)辦理安全生產(chǎn)許可證才可以參與招標、開展施工活動；而建筑設(shè)計企業(yè)只需成功辦理工程設(shè)計資質(zhì)，便可立即承接工程設(shè)計的項目。建筑資質(zhì)分為特級、一級、二級、三級四個等級，不同的資質(zhì)對企業(yè)的資產(chǎn)、施工人員等要求都不一樣。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)還分為施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、施工勞務(wù)資質(zhì)三個序列，其中施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點分別劃分為若干資質(zhì)類別，各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級，施工勞務(wù)資質(zhì)不分類別與等級。
工程資質(zhì)可以單獨存在。已取得工程設(shè)計綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級資質(zhì)，但未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以直接申請相應(yīng)類別施工總承包一級資質(zhì)，企業(yè)完成的相應(yīng)規(guī)模工程總承包業(yè)績可以作為其工程業(yè)績申報。總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和勞務(wù)資質(zhì)不存在覆蓋關(guān)系。企業(yè)可以申請一項或多項建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，企業(yè)首次申請或增項申請資質(zhì)，應(yīng)當申請最低等級資質(zhì)。但企業(yè)申請資質(zhì)應(yīng)以獨立企業(yè)法人所擁有的主要人員、資本、業(yè)績、技術(shù)裝備等情況進行申報，不能使用其母公司、子公司、管理公司等相應(yīng)資源，如人員、資產(chǎn)、設(shè)備、業(yè)績等。
建筑資質(zhì)可以單獨存在。具有獨立企業(yè)法人資格的企業(yè)，均可申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。申報單位為事業(yè)單位或其申報人員有事業(yè)編制（軍隊單位除外）的，不批準其資質(zhì)申請。分公司為非獨立企業(yè)法人，無需也不可以申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
工程資質(zhì)和建筑資質(zhì)分開的條件較為復(fù)雜。施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點分別劃分為若干資質(zhì)類別，各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級。施工勞務(wù)資質(zhì)不分類別與等級。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)共設(shè)有12種總承包資質(zhì)、36種專業(yè)承包資質(zhì)和1項勞務(wù)資質(zhì)，其中，總承包資質(zhì)和專業(yè)承包資質(zhì)下面都有等級之分。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級劃分為一級資質(zhì)、二級資質(zhì)、三級資質(zhì)。然而并非每個建筑資質(zhì)都是這樣劃分的，它分為多種情況，如總承包資質(zhì)中的建筑工程、市政公用工程、公路工程、電力工程等10項資質(zhì)設(shè)為一級、二級、三級；總承包資質(zhì)中的通信工程、機電工程，以及專業(yè)承包資質(zhì)中的橋梁工程、輸變電工程、古建筑工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、環(huán)保工程、城市及道路照明工程等資質(zhì)設(shè)置為一級、二級、三級；建筑裝修裝飾工程、海洋石油工程、電子與智能化工程、消防設(shè)施工程等資質(zhì)設(shè)為一級、二級。申請施工總承包一級資質(zhì)、專業(yè)承包一級資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》（建市〔2014〕159號）要求的注冊建造師人數(shù)等指標要求，技術(shù)負責人必須為一級或二級注冊建造師且有工程業(yè)績。
在一些建設(shè)工程施工合同糾紛案例中，存在工程資質(zhì)和建筑資質(zhì)分開的情況。例如，在掛靠施工中，因掛靠合同的合同目的是“借用資質(zhì)”而非“承攬工程”，被掛靠人不承擔向掛靠人支付工程折價款的義務(wù)。在發(fā)包人對掛靠行為不知情的情況下，施工合同的相對人仍然是被掛靠人，因發(fā)包人與掛靠人之間無合同關(guān)系，根據(jù)合同相對性原則發(fā)包人對掛靠人無約定付款義務(wù)；又因掛靠人不是《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(一)》第四十三條規(guī)定的實際施工人，故發(fā)包人對掛靠人也沒有法定的付款義務(wù)。掛靠人僅有權(quán)請求被掛靠人參照掛靠協(xié)議約定向其轉(zhuǎn)付從發(fā)包人處收取的工程款。若發(fā)包人的特定行為使得層層轉(zhuǎn)付工程款的流程受阻，在被掛靠人同意的情況下，為避免訟累，可判令發(fā)包人徑行向掛靠人支付工程款。又如，最高院四巡案例中，建設(shè)施工合同因違反“沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義”的規(guī)定導(dǎo)致無效，但是建設(shè)工程驗收合格的，不影響實際施工人主張相應(yīng)施工價款。
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