建筑工程資質(zhì)壓縮

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2024-09-28 15:23:36
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內(nèi)容摘要：什么是建筑工程資質(zhì)壓縮建筑工程資質(zhì)壓縮是指住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)建設(shè)工程企業(yè)的資質(zhì)類(lèi)別和等級(jí)進(jìn)行大幅調(diào)整和減少。例如，將原有的多種資質(zhì)...

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什么是建筑工程資質(zhì)壓縮

建筑工程資質(zhì)壓縮是指住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)建設(shè)工程企業(yè)的資質(zhì)類(lèi)別和等級(jí)進(jìn)行大幅調(diào)整和減少。例如，將原有的多種資質(zhì)類(lèi)別進(jìn)行整合歸并，減少資質(zhì)等級(jí)的劃分等。如施工資質(zhì)方面，將10類(lèi)施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，將36類(lèi)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)整合為18類(lèi)，將施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)改為專(zhuān)業(yè)作業(yè)資質(zhì)等。

建筑工程資質(zhì)壓縮的原因

建筑工程資質(zhì)壓縮主要有以下原因：

精簡(jiǎn)資質(zhì)類(lèi)別，歸并等級(jí)設(shè)置。大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別和等級(jí)，如改革后，現(xiàn)有的593項(xiàng)企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別和等級(jí)將壓減至245項(xiàng)，其中勘察資質(zhì)由26項(xiàng)壓減為7項(xiàng)，設(shè)計(jì)資質(zhì)由395項(xiàng)壓減為156項(xiàng)，施工資質(zhì)由138項(xiàng)壓減為61項(xiàng)，監(jiān)理資質(zhì)由34項(xiàng)壓減為21項(xiàng)，壓減幅度為59%。
放寬準(zhǔn)入限制，激發(fā)企業(yè)活力。在壓減資質(zhì)數(shù)量的同時(shí)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)企業(yè)資質(zhì)審批條件，特別是要精簡(jiǎn)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)考慮放寬資金、人員、業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備等指標(biāo)要求，大幅放寬準(zhǔn)入限制。
下放審批權(quán)限，方便企業(yè)辦事。開(kāi)展企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)下放試點(diǎn)，除最高等級(jí)綜合資質(zhì)和需跨部門(mén)審批的資質(zhì)外，將其他等級(jí)資質(zhì)下放至省級(jí)及以下有關(guān)主管部門(mén)審批，進(jìn)一步壓減審批環(huán)節(jié)、提高審批效率。

建筑工程資質(zhì)壓縮的影響

建筑工程資質(zhì)壓縮對(duì)企業(yè)和個(gè)人產(chǎn)生了多方面的影響：

對(duì)于特級(jí)施工企業(yè)，原特級(jí)施工企業(yè)可直接取得綜合資質(zhì)甲級(jí)，能夠承擔(dān)各類(lèi)別、各等級(jí)施工總承包業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)范圍大幅擴(kuò)大。
對(duì)于總包一級(jí)企業(yè)，其地位相對(duì)穩(wěn)定，仍具有一定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
對(duì)于總包二級(jí)和三級(jí)企業(yè)，二級(jí)企業(yè)成為最低等級(jí)，三級(jí)企業(yè)與二級(jí)企業(yè)同等級(jí)別，這可能導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇。
對(duì)于整個(gè)建筑行業(yè)，資質(zhì)壓縮促使企業(yè)更加注重自身實(shí)力和信譽(yù)的提升，推動(dòng)行業(yè)的優(yōu)化和整合。同時(shí)，也可能導(dǎo)致一些小型企業(yè)面臨更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，需要不斷提升自身能力以適應(yīng)市場(chǎng)變化。

建筑工程資質(zhì)壓縮的應(yīng)對(duì)策略

面對(duì)建筑工程資質(zhì)壓縮，建筑企業(yè)可以采取以下應(yīng)對(duì)策略：

加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理，明確分工，擴(kuò)大盈利，增加凈資產(chǎn)。
優(yōu)化內(nèi)部人力資源結(jié)構(gòu)，根據(jù)需求補(bǔ)充人員，解決人員使用問(wèn)題。
不斷提升企業(yè)自身實(shí)力和信譽(yù)，適應(yīng)新的市場(chǎng)環(huán)境和政策要求。

建筑工程資質(zhì)壓縮的案例分析

以下是一些與建筑工程資質(zhì)壓縮相關(guān)的案例：

在掛靠施工案例中，掛靠人、被掛靠人及發(fā)包人之間的法律關(guān)系認(rèn)定及付款義務(wù)承擔(dān)問(wèn)題備受關(guān)注。例如，在某案例中，掛靠施工中涉及“施工”和“掛靠”兩個(gè)不同性質(zhì)、不同內(nèi)容的法律關(guān)系。因掛靠合同的合同目的是“借用資質(zhì)”而非“承攬工程”，被掛靠人不承擔(dān)向掛靠人支付工程折價(jià)款的義務(wù)。在發(fā)包人對(duì)掛靠行為不知情的情況下，施工合同的相對(duì)人仍然是被掛靠人，因發(fā)包人與掛靠人之間無(wú)合同關(guān)系，根據(jù)合同相對(duì)性原則發(fā)包人對(duì)掛靠人無(wú)約定付款義務(wù)；又因掛靠人不是《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋(一)》第四十三條規(guī)定的實(shí)際施工人，故發(fā)包人對(duì)掛靠人也沒(méi)有法定的付款義務(wù)。掛靠人僅有權(quán)請(qǐng)求被掛靠人參照掛靠協(xié)議約定向其轉(zhuǎn)付從發(fā)包人處收取的工程款。若發(fā)包人的特定行為使得層層轉(zhuǎn)付工程款的流程受阻，在被掛靠人同意的情況下，為避免訟累，可判令發(fā)包人徑行向掛靠人支付工程款。

補(bǔ)充信息：

建筑工程資質(zhì)的相關(guān)概念

建筑工程資質(zhì)是指建筑企業(yè)在從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建等活動(dòng)時(shí)，依法應(yīng)具備的相應(yīng)資格和能力的證明。它包括企業(yè)的注冊(cè)資本金、凈資產(chǎn)、技術(shù)人員、技術(shù)裝備、工程業(yè)績(jī)等方面的要求。不同的資質(zhì)等級(jí)對(duì)應(yīng)著企業(yè)能夠承擔(dān)的工程規(guī)模和范圍。例如，施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)一般分為特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，特級(jí)資質(zhì)企業(yè)通常能夠承擔(dān)規(guī)模更大、技術(shù)要求更高的工程項(xiàng)目。

建筑工程資質(zhì)改革的歷史進(jìn)程

2014年11月，住建部將專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)由60個(gè)壓縮至36個(gè)。
2015年，取消了建筑智能化、消防設(shè)施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻4個(gè)設(shè)計(jì)施工一體化資質(zhì)。
住建部發(fā)布《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，規(guī)定的資質(zhì)換證調(diào)整為簡(jiǎn)單換證，取消對(duì)企業(yè)“資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備”指標(biāo)的考核。
2015年，取消《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中關(guān)于國(guó)家級(jí)工法、專(zhuān)利、國(guó)家級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)、工程建設(shè)國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等考核指標(biāo)要求，對(duì)于申請(qǐng)施工總承包特級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，不再考核上述指標(biāo)。
2016年10月，住建部簡(jiǎn)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，取消 (除各類(lèi)別最低等級(jí)外)注冊(cè)建造師、中級(jí)以上職稱(chēng)人員、持有崗位證書(shū)的現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人的指標(biāo)考核。
2017年4月，正式取消園林綠化資質(zhì)。