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2024-09-28 15:25:44
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各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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生產(chǎn)許可證是國(guó)家對(duì)于某些特定產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行管理和監(jiān)督的一種制度安排。其作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
保障產(chǎn)品質(zhì)量和安全:確保生產(chǎn)的產(chǎn)品符合相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求,如食品、電器等產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證要求,能有效防止低質(zhì)量、不安全的產(chǎn)品流入市場(chǎng)。
貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策:促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,避免出現(xiàn)國(guó)家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的生產(chǎn)情況。
規(guī)范市場(chǎng)秩序:只有具備生產(chǎn)許可證的企業(yè)才能生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品,防止無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和非法生產(chǎn),維護(hù)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益:消費(fèi)者可以通過(guò)生產(chǎn)許可證來(lái)判斷產(chǎn)品的合法性和質(zhì)量可靠性,從而保障自身的合法權(quán)益。
生產(chǎn)企業(yè)獲取生產(chǎn)許可證通常需要以下步驟:
準(zhǔn)備申請(qǐng)材料:企業(yè)需要準(zhǔn)備《全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)》一式三份、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件三份、生產(chǎn)許可證證書(shū)復(fù)印件三份(生產(chǎn)許可證有效期屆滿重新提出申請(qǐng)的企業(yè))、產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則中要求的其他材料等。
提出申請(qǐng):企業(yè)生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)向企業(yè)所在地省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)提出申請(qǐng)。
受理申請(qǐng):申請(qǐng)材料符合實(shí)施細(xì)則要求的,省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出受理決定。對(duì)申請(qǐng)材料不符合要求且可以通過(guò)補(bǔ)正達(dá)到要求的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在 5 日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書(shū)》一次性告知。逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
審查與決定:省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行審查,包括對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)條件、技術(shù)文件、質(zhì)量管理制度等方面的審查,符合條件的頒發(fā)生產(chǎn)許可證。
制定實(shí)施細(xì)則:市場(chǎng)監(jiān)管總局根據(jù)列入目錄產(chǎn)品的不同特性,制定并發(fā)布產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則,規(guī)定取得生產(chǎn)許可的具體要求;需要對(duì)列入目錄產(chǎn)品生產(chǎn)許可的具體要求作特殊規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定并發(fā)布。
信息化建設(shè):市場(chǎng)監(jiān)管總局和省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃生產(chǎn)許可證工作的信息化建設(shè),公布生產(chǎn)許可事項(xiàng),方便公眾查閱和企業(yè)申請(qǐng)辦證,逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng) 批。
目錄調(diào)整:國(guó)務(wù)院會(huì)根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整完善工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄,相關(guān)部門(mén)要堅(jiān)決落實(shí)調(diào)整要求,如立即取消有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理等。
未取得生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的,將面臨以下后果:
責(zé)令停止生產(chǎn):相關(guān)部門(mén)會(huì)責(zé)令未取得生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)停止生產(chǎn)活動(dòng)。
沒(méi)收違法所得:對(duì)違法生產(chǎn)所得進(jìn)行沒(méi)收。
罰款:并處 10 萬(wàn)元以上 50 萬(wàn)元以下的罰款。
構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:如果未取得生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的行為造成重大事故或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,將依法追究刑事責(zé)任。
不同行業(yè)的生產(chǎn)許可證存在一些特殊規(guī)定,例如:
食品行業(yè):乳制品、肉制品、飲料、米、面、食用油、酒類(lèi)等直接關(guān)系人體健康的加工食品需要取得生產(chǎn)許可證。
電器行業(yè):電熱毯、壓力鍋、燃?xì)鉄崴鞯瓤赡芪<叭松怼⒇?cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品需要取得生產(chǎn)許可證。
金融與通信行業(yè):稅控收款機(jī)、防偽驗(yàn)鈔儀、衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)備、無(wú)線廣播電視發(fā)射設(shè)備等關(guān)系金融安全和通信質(zhì)量安全的產(chǎn)品需要取得生產(chǎn)許可證。
勞動(dòng)安全行業(yè):安全網(wǎng)、安全帽、建筑扣件等保障勞動(dòng)安全的產(chǎn)品需要取得生產(chǎn)許可證。
工業(yè)與公共安全行業(yè):電力鐵塔、橋梁支座、鐵路工業(yè)產(chǎn)品、水工金屬結(jié)構(gòu)、危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器等影響生產(chǎn)安全、公共安全的產(chǎn)品需要取得生產(chǎn)許可證。
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